Социально-экономическое развитие Казахстана в 1965-1985 гг.

В 1960-1986 гг. (с перерывом на 1962-1964 гг.) 1-м секретарем ЦК КПК был Д.Кунаев. В 1964-1982 гг. (сер.1960-х – сер.1980-х гг.) генеральным секретарем ЦК КПСС был Л.Брежнев – его годы правления характеризуются как период застоя.

В 1960-х гг. казахи-студенты Москвы создали организацию «Жас тулпар», которая способствовал росту национального самосознания казахской молодежи. Ее идей­ным лидером был Мурат Ауэзов.

Единственным обладателем власти в Казахстане (как и во всем СССР) была компартия. Инакомыслие считалось «очернением социализма».

В 1960-е гг. коммунистическая партия, опираясь на силовые ми­нистерства, стала проводить кадровую политику, ущемлявшие национальные интересы.

Искривление национальной политики в 1970-1980-ые гг. выразилось в:

· за­крытии более 600 казахских школ;

· вытеснении казахского языка вытеснен в быт;

· отчуждении молодежи от казахского языка и культуры;

· вытеснении из быта национальных обычаев и традиций.

В 1970-1980-ых гг. господствовала тео­рия слияния наций. Тогда же в казахском обществе процветали: протек­ционизм, взяточничество, землячество, социальная апатия.

В апреле 1978 г. была принята последняя советская Конститу­ция.

Весной 1979 г. ЦК КПСС принял решение о создании в КазССР немецкой автономной области. Лидеры КазССР создали комитет (глава А.Коркин) по созданию в КазССР немецкой автономной области, в которую должна была войти часть Акмолинской, Павлодар­ской, Карагандинской, Кокчетавской областей. Ее столицей должен был: стать г. Ерейментау. Но в июне в Целинограде молодежь против создания автономии.

13 августа 1969 г. у оз.Жаланашколь (Семипалатинская область) произошло советско-китайское столкновение. Ядерный кон­фликт был предотвращен встречей А.Косыгина и Чжоу Эньлая в аэропорту Пекина.

В 1979 г. вводятся войска в Афганистан (выведены 15 февраля 1989 г.). На войне погибло 780 казахстанцев. Против ввода войск выступил ученый-физик А.Сахаров. В эти годы СССР начал утрачивать роль лидера в социалистическом лагере.

Промышленность.

В 1960-е гг. специальные комиссии отслеживали внедрение новой техники в промышленности. На крупных заводах создали комиссии, отвечающие за технический прогресс. Улучшение обеспечения техникой производства в середине 1960-х гг. повысили рациональную организацию труда.

Решающую роль в строительстве новых городов в 1960-ые гг. сыграли различные ведомства. Связано это было с освоением по­лезных ископаемых.

В 1970-ых гг. сложился Мангистауский научно-производственный комплекс. Экспорт нефти в 1970-ых гг. несколько стабилизировал экономику. В 1965 г. 1-ю нефть дало месторождение в Новом Узене. Нефтедобывающая и химическая от­расли приобрели всесоюзное значение. Финансирование нефтедобычи в 1-й пол.1970-х гг. увеличи­лись в 2 раза.

На берегу Каспия (в Актау/Шевченко) построен 1-й в мире атомный водоопреснитель.

В 1965 г. работникам Ачисайского полиме­таллического комбината была вручена Ленинская Премия.

В 1965 г. территориальное управление экономикой (совнархозы) отменили и восстановили отраслевые министерства.

В 1966 г. на новое планирование пере­шло 11 предприятий.

В 1970-е гг. социалистические соревнования стали способом восполнения пробелов. В 1970 г. в республике находилось 40 тыс. км асфальтированных дорог. В 1970-ые гг. интенсивно развивался автомобильный транспорт.

В 1970-е гг. Восточный Казахстан стал крупным центром цветной металлургии.

В 1974-75 гг. на ударные комсомольские стройки на­правлено свыше 25 тыс. человек.

Предприятия Военно-промышленного комплекса в Казахстане не подчиня­лись местным властям, находились в союзном подчинении, губили эколо­гию, тратили местные ресурсы.

Сырьевая отрасль преобладала в экспорте в 1980-ых гг. Лишь 3 % от внедряемых в СССР научно-технических новшеств прихо­дилось на Казахстан. В 1980-90-ых гг. импортировали металлорежущие станки и электровозы.

Высыхание Арала стало бедствием всей Средней Азии. Неэкономное использование воды (природных ресурсов) Сырдарьи и Амударьи привело к высыханию Арала и возникновению зоны экологического бедст­вия (оголению морского дна, увеличению солености моря, усилению соле-пылевых выбросов с осушенного дна, потеря рыбопромыслового значения). Ухудшилась экология в Алма-Ате, Караганде, Темир-Тау и др. Экологические учреждения и организации не финансировались.

Сельское хозяйство.

Мартовский Пленум ЦК КПСС 1965 г. пытался наметить эффек­тивную аграрную политику (поднимать сельское хозяйство). Он наметил:

· поднять закупочные цены на сельхозпродукты;

· ввести добавки на сверхплановую их продажу;

· изменить условия взимания подоходного налога с колхозов;

· укрепить материально-техническую базу хозяйств.

С конца 1960-х гг. стали интенсифицировать сельское хозяйство. После 1965 г. увеличено финансирование сельского хозяйства. Половина зерновых хозяйств стали производить то­варную продукцию.

В сер. 1960-ых гг (хозяйственная реформа 1965 г.) были предприняты по­пытки внедрить хозрасчет. В 1967 г. на хозрасчет были переве­дены колхозы с совхозами. Перевод колхозов в совхозы, переход на хозрасчет в 1970-е гг. увеличили объём производства. Постройка крупных ГЭС и ТЭЦ позволило полнее элек­трифицировать колхозы и совхозы.

В 1971-1980 гг. 8 млрд. рублей капиталов вложили в сельское хозяйство. Но государственные плановые закупки тормозили развитие сельского хозяйства. В 1970-ые гг. И.Худенко (глава совхоза «Илийский») пытал­ся предложить эффективные методы развития (хозрасчет, фермерство), но был арестован и умер в тюрьме. Власти опыты Худенко объявили «несо­циалистическими, вредными».

В 1971 г. комсомоль­цы Шубартауского района создали комсомольско-молодежные бригады в овцеводстве.

В 1974-1977 гг. 65 тыс. юношей и девушек направили в сферу животноводства.

В 1970-х гг. КазССР была на 2-м месте в СССР по выделке каракуля. КазССР была на 2-м месте после России по овцеводству.

В 1970-е гг. объявили животноводческую кампанию по увеличению овец. Увы, она привела к уменьшению их поголовья.

Не дала результатов и Продовольственная программа 1982 г., т.к:

· разработана в рамках устаревшей системы управления;

· не затрагивала коренных интересов крестьян­ства;

· отсутствовали экономические стимулы для труда;

· использовались только экстенсивные методы производства.

 

3)Что такое военный коммунизм? Название внутренней политики Советского государства, проводившейся в 1918 — 1921 гг. в условиях Гражданской войны. Её характерными чертами были крайняя централизация управления экономикой, национализация крупной, средней и даже мелкой промышленности (частично), государственная монополия на многие продукты сельского хозяйства, продразвёрстка, запрет частной торговли, свёртывание товарно-денежных отношений, уравнительство в распределении материальных благ, милитаризация труда. Такая политика соответствовала принципам, на основе которых, по мнению марксистов, должно было возникнуть коммунистическое общество. В историографии имеются различные мнения по вопросу о причинах перехода к такой политике — кто-то из историков считал, что это была попытка командным методом «ввести коммунизм» и большевики отказались от этой идеи лишь после её провала, другие преподносили её как временную меру, как реакцию большевистского руководства на реалии Гражданской войны^[1]. Такие же противоречивые оценки давали этой политике и сами вожди большевистской партии, возглавлявшие страну в годы Гражданской войны^[2]. Решение о прекращении военного коммунизма и переходе к НЭПу было принято 15 марта 1921 года на X съезде РКП(б).

Билет

1)Казахстан в годы НЭПа. Рост недовольства аула и деревни после войны вызывало:

· уменьшение посевных площадей, валовых сборов зерна и поголовья скота;

· массовый голод 1921-1922 гг. (1 из причин - изъятие 80 % излишков);

· силовая политика государства по отношению к населению привела к выступление крестьян против «военного коммунизма».

Все это подтолкнуло к переходу к НЭПу. НЭП предполагал:

· аренду земли;

· использование наёмного труда;

· поощрение кооперации;

· хозрасчет в промышленности;

· замену продразверстки продналогом (март 1921 г.). С 1924 г сельхозналог взимался только деньгами. Налоги шли на: оборону, просвещение, сельское хозяйство, крупную промышленность.

НЭП способствовал восстановлению сельского хозяйства.

В 1921 г. вышел декрет «О натуральном мясном налоге», по которому кочевники были освобождены от мясного налога. Хозяйства, имевшие до 6 голов скота, освобождались от налога. Этот прогрессивный налог всей тяжестью ложился на кулаков и баев.

Голод 1921-1922 гг. осложнил демографическую ситуацию в кочевых рай­онах. Причины голода на северо-западе Казахстана – это стихийное бедствие и изъя­тия продотрядами у крестьян «излишков». В 1922 г. в Западном Казахстане го­лодало до 82 % населения. Пострадавшим от неурожая крестьянам Советское правительство выделило деньги на покупку скота. Постановлением от 4 августа 1922 г. для закупки сельхозмашин и орудий выделено 25 млн. рублей, для приобретения скота пострадавшим от неурожая крестьянам – более 2 млн. рублей. В начале 1921 г. был издан декрет о бесплатном отпуске населению продуктов и топлива. Общество сельхоз-кредита восстанавливало сельское хозяйство в НЭП. Привлекали бедноту в кооперативы «Красные юрты» (Кызыл отау) - центр просветительской работы в аулах.

В неурожайных районах для борьбы с голодом отменили даже продналог. Для голодных детей в 1921 г. создали детские дома, приюты и сто­ловые.

Декрет «Об обмене» от 24 мая 1921 г. усилил значение товарообмена и товарооборота.

Восстановление промышленности в Казахстане шло медленнее и завер­шилось к 1927-1928 гг. Железная дорога Александров Гай-Эмба соединяла Урало-Эмбенский нефтяной регион с Центром России. По указанию Ленина, договор с Лесли Урквартом о концессии Риддера и Экибастуза, был отклонен. К 1923 г. досрочно был сдан в эксплуатацию завод в Риддере, давав­ший 40 % добычи свинца в СССР. Рудный Алтай стал главным районом добычи цветных металлов.

Профсоюзы (с января 1921 г.) начали формировать рабочий класс. Их главное назначение: страхование рабочих, ликбез, субботники, вовлечение в профсоюзы ка­захского пролетариата. Эта массовая организация трудящихся была ос­нована на трудовых интересах.

Земельно-водная реформа 1921-1922 гг.

В апреле 1921 г. был издан декрет о возврате земель, главная цель которого - это наделение бедноты землей, ото­бранной царизмом. По этому декрету земли Сибирских и Уральских казаков возвращались казахам. Казахи по левобережью Урала получили свыше 208 тыс. десятин земли, в Жетысу коренному населению (казахам, кир­гизам и уйгурам) вернули 460 тыс. десятин земли, отобранные после восстания 1916 г.

Союз «Кошчи» («Союз бедняков»), созданный в 1921 г. сыграл большую роль в проведении земельно-водной реформы и в укреплении Советской власти в аулах. На юге Казахстана для наделения бедноты землей создали земельный фонд.

В реформе участвовали А.Асылбеков, Д.Барибаев, С.Мендешев и С.Сейфуллин.

Аграрные преобразования 1921-1922 гг. вернули 300 тыс. беженцев, бежавших в Китай в 1916 г.

Итоги реформы:

· подорвана экономическая мощь переселен­цев-кулаков;

· ослаблены феодально-патриархальные устои аула;

· ук­реплен союз шаруа и рабочих;

· крестьяне вовлечены в социалистическое строительство.

Но ошибки местных пар­тийных и советских органов обострили межнациональные отношения.

 

2)Культурное строительство в годы перестройки и независимости. В 1990-ые гг. в Казахстане имелось 19 культурных центров и 48 театров.

В сентябре-октябре 1992 г. прошел Всемирный курултай ка­захов. Его председатель Назарбаев.

1992 г. – год важного периода в развитии казахстанской науки (образовано Министерство науки и новых технологий). Основой для дальнейшего развития стал закон «О науке», принятый в 2001 г.

В 1992 г. начинает издаваться казахско-турецкая га­зета «Заман-Казахстан».

С 1993 г. наши студенты по программе «Болашак» учатся на Западе (в США, Франции, Германии).

В 1995 г. (год Абая по ЮНЕСКО) отметили его 150-летний юбилей.

В 1995 г. появилась Концепция формирования исторического сознания. 1-й из заслуг историков Казахстана является отрицание негативной роли кочевников в истории.

1996 г. – объявлен годом Жамбыла.

1997 г. – год Межнационального согласия и памяти жертв репрессий.

1998 г. – год единства народов и национальной истории.

1999 г. – год единства и преем­ственности поколений.

В апреле 1999 г. праздновался 100-летний юбилей ученого К.Сатпаева.

По указу Президента 2000 г. был объявлен «Годом культуры, мира, благодарения».

В 2004 г. принята Концепция развития Образования до 2015 г. с введением 12-летки, а также Указ «О государственной Программе «Культурное наследие на 2004-2006 гг.»».

В 2005 г. – открыта Центральная мечеть в Астане.

Автор «Языка письма» О.Сулейменов.

А.Нурпеисов писал о трагедии Арала.

3)Что такое национализация промышленности? передача в собственность государства земли, промышленных предприятий, банков, транспорта или другого имущества, принадлежащего частным лицам или акционерным обществам. Национализация может осуществляться через безвозмездную экспроприацию, полный или частичный выкуп.

Билет

1)Политическое развитие Казахстана в 1965-1985гг. Конституция СССР 1977года, Конституция КазССР 1978года, события в Целинограде. Социально-политическая жизнь в республике. Идеология. Перестройка в Казахстане. 1970-1985 годы в истории страны обозначены как «застойный период». Используя этот термин, официальная историография второй половины 1980-х годов пыталась обозначить все процессы и явления как «застойные», чтобы обосновать и оправдать новые утопические эксперименты, связанные с перестройкой. Фактически же данный период характеризуется глубокими кризисными проявлениями в общественно-политической и экономической жизни советского общества.

Общесоюзная модель в точной копии воспроизводилась и на политической системе Казахстана как составной части Советского Союза. В 1970-1980-е годы реальные рычаги власти в большей степени сосредотачивались в руках партийного аппарата, который решал все стратегические и тактические вопросы управления, контролировал советские и хозяйственные органы. Ограничение демократии, свободы личности, отчуждение народа от власти и собственности, подавление индивидуальной инициативы, инакомыслия, абсолютное доминирование коммунистической идеологии – все это стало основными чертами проявления апогея «социализма» в СССР. Продолжался процесс «огосударствления» всех политических институтов и общественных организаций. Их деятельность строго регламентировалась интересами Системы. Таким общественным организациям, как профсоюзы и комсомол (Всесоюзный Ленинский Коммунистический союз молодежи – ВЛКСМ), отводилась роль рупора и проводников политики Коммунистической партии.

После принятия в 1977 году Конституции СССР, в апреле 1978 года Верховным Советом Казахской ССР была принята Конституция КССР. По своей структуре и содержанию Конституция республики была разработана в полном соответствии с Основным Законом Советского государства. Это – вторая Конституция Казахской ССР, первая была принята в марте 1937 года. В Конституции провозглашались основные демократические свободы: свобода слова, собраний, шествий, демонстраций, совести и т.д., носившие исключительно декларативный характер.

В статье 6 Конституции Казахской ССР (аналогично Конституции СССР) КПСС объявлялась «руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций»1. Таким образом, полный диктат КПСС над государственными институтами, включая законодательные, исполнительные и судебные органы, получил юридическое оформление в тексте Основного Закона страны. Концентрация власти в руках партийно-государственной номенклатуры усиливала тоталитарный характер советской политической системы.

К 1 января 1971 года Компартий Казахстана насчитывала в своих рядах 575439 коммунистов и кандидатов в члены КПСС, то есть практически каждый тринадцатый взрослый житель республики идентифицировал свою принадлежность к единственной политической партии в стране2. В 1990 году численность коммунистов и кандидатов в члены КПСС составляла 842417 человек3.

Все средства массовой информации были нацелены на формирование и закрепление в обществе норм «морального кодекса строителя коммунизма», по большому счету данный кодекс мало чем, по сути, отличался от основных общечеловеческих ценностей. Но получалось так, что все общечеловеческие ценности – это суть коммунистической идеологии и одновременно антипод «буржуазной». Такой упрощенный, порой формализованный подход к оценке сложного человеческого бытия позволял все аспекты жизни советских людей втискивать в рамки «советского образа жизни». Все, что не вмещалось в это «прокрустово ложе» определялось как проявление влияния буржуазной идеологии и культуры. Любое отклонение квалифицировалось как нарушение принципов советского «коммунистического» воспитания и подвергалось осуждению и наказанию.

Политика «интернационализма», ставшая определяющей в национальной политике республик СССР, скорее представляла собой русификацию нерусского населения, когда шел процесс постепенного вытеснения национальной культуры и (в том числе) языка. Казахский язык выполнял только 10 из 50 социальных функций, необходимых для его полнокровного существования. Он не обслуживал делопроизводство, государственную, дипломатическую, армейскую жизнь, высшую школу, ограничиваясь бытовой сферой. В этот период 95 процентов книг издавалось на русском языке, 70 процентов телепередач выходили в эфир на русском языке4.

Форсированная интернационализация, стремление ускорить формирование единой общности «советский народ» бюрократическими и репрессивными методами, без учета национальных интересов, привели к тому, что в национальной политике были допущены серьезные ошибки. Совершенно очевидно, что это в скором времени привело к проявлению недовольства в общественно-политической жизни республики.

Еще в 1960-е годы научная, творческая интеллигенция, студенчество проявляли протестные настроения в связи с отсутствием у республики суверенных прав, состоянием казахской культуры и языка. Гонениям подвергались созданные «шестидесятниками» неформальные организации студенческой молодежи «Жас Тулпар» (Москва,), «Жас казак» (Караганда), «Тайшубар» (Семипалатинске) и т.д., что свидетельствовало об ужесточении Системы в 1970-е годы5.

Проявлением нараставших противоречий в национальных отношениях явились события лета 1979 года в Целинограде. Весной 1979 года на Политбюро ЦК КПСС по инициативе председателя КГБ СССР Ю. Андропова было принято решение о создании немецкой автономной области на территории Казахстана (численность депортированных в период войны немцев в республике правительством, Верховным Советом, общественностью республики. Был сформирован комитет по созданию немецкой автономии на территории Казахстана, его возглавил 2 секретарь ЦК КП КазССР А. Коркин. В состав автономии предполагалось включить несколько районов Акмолинской, Павлодарской, Карагандинской и Кокчетавской областей, центром будущей автономии был избран город Ерментау (Акмолинская область).

Принятие подобного решения из Центра без согласования с общественностью республики вызвало возмущение местного населения. Утром 16 июня 1979 года представители казахской студенческой и учащейся молодежи Целинограда собрались на митинг на центральной площади, горячо протестуя против решения Кремля. 19 июня состоялся еще один митинг по данному поводу, в котором, по оценкам очевидцев, приняли участие от 2 до 4 тысяч человек. Аналогичные митинги и демонстрации прошли так же в Атбасаре, Ерментау, Кокчетаве. Масштабных репрессий против участников митингов предпринято не было, информация об этих событиях не получила (как обычно) распространения, однако, и решение о создании немецкой автономии на территории Казахстана было упразднено.

 

2)Послание Президента страны народу Казахстана «Казахстан – 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев».

· Обнародована 10 декабря 1997 г. в г. Акмоле во время мероприятий, посвященных юридическому признанию новой столицы Казахстана (на собрании республиканского актива).

· В основу легли положения работ Назарбаева 1992 – 1996 гг., в том числе и книги «На пороге XXI века».

· Президент РК, первый из всех президентов государств СНГ выдвинул своё видение перспектив развития целого государства на длительный период в 33 года и поиск эффективных путей укрепления суверенитета.

Стратегия – это:

· искусство планирования руководства, основанного на перспективных прогнозах;

· способы достижения какой-либо цели;

· анализ существующей ситуации;

· план действия.

«Программа - 2030» - книга Н. Назарбаева о перспективных целях развития:

· обращение к народу;

· программа развития на 33 года;

· план действия и стратегия достижения процветания;

· анализ сегодняшней ситуации;

· прогноз будущего;

· основные направления внутренней и внешней политики.

Отличие Стратегии «Казахстан – 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев» от предыдущих Посланий президента:

· рассчитана на весь народ;

· затрагивает интересы всех конкретно;

· искренне требует серьёзного изучения;

· разработана при изучении опыта.

В активе нашей страны имеется 8 преимуществ:

1. Мы заложили основу нашего независимого суверенного государства.

2. Мы окончательно отошли от старой политической и экономической системы.

3. Под влиянием трансформации нашего общества мы все изменились, привыкая к качественно иной системе ценностей – мы стали свободными.

4. В числе главных наших активов – качество населения, это крупнейшее завоевание нашего народа и прежней системы. Мы должны всемерно развивать имеющийся бесценный капитал и создавать ему все новые и более цивилизованные условия для развития. Сильная сторона Казахстана – его люди, их воля и знания. Главное качество, отличающее казахстанцев – толерантность (терпимость).

5. Наши природные ресурсы являются огромным богатством.

6. Огромный потенциал представляют собой наши обширные земельные площади и сельскохозяйственные угодья.

7. Политическая стабильность и единство общества.

8. Толерантность и терпение казахстанцев, их радушие и приветливость.

Негативные стороны:

1. Наш менталитет, сформированный несколькими поколениями людей воспитанными в духе коммунизма.

2. Снижение объемов производства и как следствие – ухудшение социально-экономической ситуации.

3. В результате экономического спада доходы и уровень жизни большинства наших граждан ухудшились.

4. Увеличение национальных сбережений и накопление капитала, которые должны были стать движущей силой экономики, происходят медленно.

5. Переход к рыночной экономике породил острые, доселе неизвестные нам в таких масштабах проблемы бедности и безработицы.

6. Демографическая депопуляция. Начиная с 1992-го года, впервые за 50 послевоенных лет наше население стало сокращаться. Ситуация «демографический крест» - снижение численности населения из-за миграции (перемещение населения) и естественного прироста. Незатратное решение демографической проблемы – усиление правовой ответственности родителей за воспитание детей.

7. Недостаточно подготовленное, плохо организованное государственное управление.

8. Нестабильность законодательства.

Основные возможности Казахстана:

1. Располагаясь на перекрестке дорог в евроазиатском регионе, мы имеем огромный потенциал крупных рынков сбыта. Выгодный внешний фактор Казахстана, способствующий его развитию – географическое положение. Он связующее звено между Китаем, Россией и Исламским миром. Казахстан укрепляет центрально-азиатский союз с Узбекистаном и Кыргызстаном.

2. Мы имеем поддержку со стороны иностранных государств и донорских организаций.

3. Уникальные возможности представляет процесс глобализации экономики и научно-технического прогресса.

Для осуществления стратегии надо правильно определять приоритетные цели.

Приоритеты развития до 2030 года:

1. Национальная безопасность. Обеспечить развитие Казахстана как независимого суверенного государства при сохранении полной территориальной целостности.

2. Внутриполитическая стабильность и консолидация общества. Сохранить и укрепить внутриполитическую стабильность и национальное единство, что позволит Казахстану претворить в жизнь национальную стратегию.

3. Экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций и внутренних сбережений. Достичь реальных устойчивых и возрастающих темпов экономического роста. В контактах с иностранными партнёрами надо отстаивать экологию.

4. Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана. Постоянно улучшать условия жизни, здоровье, образование и возможности всех казахстанцев, улучшать экологическую среду.

5. Энергетические ресурсы. Эффективно использовать энергетические ресурсы Казахстана путем быстрого увеличения добычи и экспорта нефти и газа с целью получения дохода.

6. Инфраструктура, в особенности транспорт и связь. Развивать эти ключевые сектора таким образом, чтобы способствовать укреплению национальной безопасности, политической стабильности и экономическому росту. Основной объём грузовых перевозок осуществляет железнодорожный транспорт. Лизинг в авиации – это аренда дорогого оборудования с возможностью дальнейшего выкупа. В развитии же информационных технологий надо развивать телекоммуникационные услуги.

7. Профессиональное государство. Создать эффективный и современный корпус государства служащих Казахстана, преданных делу и способных выступать представителями народа в достижении наших приоритетных целей.

Эти долгосрочные приоритеты должны служить для концентрации усилий государства и наших граждан, стать основой критериев при формировании бюджета страны и кадровой политики.

В создании высокоразвитого общества Казахстан будет придерживаться собственной модели.Ведущая опора и стабилизирующий фактор нашего государства – это средний класс.

У процветающего и политически стабильного Казахстана должно быть 3 черты:

· национальное единство;

· социальная справедливость;

· благосостояние граждан.

Создавая процветающий Казахстан, мы должны начать со здоровой экономики. Процесс стабилизации макроэкономики – это сокращение госбюджета и проведение монетарной и кредитной политики. Именно развитие сельского хозяйства, лёгкой промышленности, инфраструктуры и туризма решит структурные вопросы экономики, проблемы занятости и бедности.

К 2030 году Казахстан пройдёт сложный путь и вступит в следующий этап развития.

Характеризовать Казахстан должны будут следующие ключевые слова:

· процветание;

· безопасность;

· благосостояние.

Молодое поколение в 2030 году будет:

· знать русский, английский, казахский языки;

· станет высококвалифицированными специалистами на высокооплачиваемой работе;

· вести здоровый образ жизни.

 

3)Что такое депортация? принудительная высылка лица или целой категории лиц в другое государство или другую местность, обычно — под конвоем.

Билет

1)Индустриализация в Казахстане. Индустриализация - создание крупного машинного производства, оснащение машинами всех отраслей народного хозяйства, развитие инфраструктуры и появление индустриализированного населения.

В 1925 г. – XIV съезд ВКП (б), который взял курс на индустриализацию.

Индустриализация в Казахстане началась с изучения естественных ресурсов. В 1926-27 гг. комплексная экспедиция АН СССР сделала статистико-экономическое, почвенно-ботаническое, геологическое, гидрогеологическое обследование Казахстана. Академик Курнаков назвал Центральный Казахстан «Сплошной металлогенической провинцией СССР». Академик И.Губкин изучал Урало-Эмбинский нефтяной район. Месторождение меди Джезказ­гана открыл К.Сатпаев.

Индустриализация в Казахстане началась позже, чем по СССР и совпала с 1-й пятилеткой (1928-1932 гг.). Накануне индустриализации в Казахстане жило 90 % селян. Главный источник средств индустриализации - сельское хозяйство. С 1928 г. началась перекачка сил и средств из сельского хозяйства в промышленность.

Трудности индустриализации заключались в:

· свертывании НЭПа;

· отсталости эконо­мики и культуры края;

· командно-бюрократических методах (индустриализация в Казахстане проходила с помощью командно-бюрократических методов Ф.Голощекина);

· замене власти народа личной диктатурой;

· отсутствии квалифицированных кадров (индустриализация вызвала необходимость создания рабочего класса и ин­женеров из казахов).

Огосударствление экономики должно было обеспечить сверхвысокие темпы индустриализации.

1-ми шефство над промышленностью Казахстана взяли рабочие Моск­вы и Московской области. Также над Казахстаном шефствовали Ленинград, Донбасс, Харьков.

В 1927 г. начали строить Туркестано-Сибирскую железную дорогу. Вместо намеченных 5 лет (1927-1931 гг.), Турксиб был построен за 3 года. Полностью вступил в эксплуатацию в 1931 г. На строительстве работало 100 тыс.человек. В сутки укладывали 1,5 км путей. Около 1 км. железных дорог до того приходилось на тысячу км. территории Казахстана. На станции Айнабулак 28 апреля 1930 г. сомкнулись северный и юж­ный участки.

Н.Нурмаков (глава СНК) возглавлял комиссию содействия строительства Турксиба. Т.Рыскулов был среди руководителей строительства (глава комитета содействия Турксибу). Д.Омаров прошел путь от строителя до начальника Турксиба.

Значение Турксиба: соединил Среднюю Азию с Сибирью, поднял экономику и культуру востока Казахстана, стал школой воспи­тания рабочего класса.

Также шло строительство железной дороги (методом народной стройки) Акмо­линск – Карталы, что сократило перевозку угля из Караганды до Магнитогорска на 500 км. Эта дорога соединила Центр Казахстана с Южным Уралом.

Угольная Караганда и цветная металлургия Джезказгана представля­ли собой гигантские промышленные комплексы. Развивались преимущественно добывающая и хими­ческая отрасли. По планам 3-й пятилетки Казахстан должен был превратиться в крупную базу цветных металлов, район добычи угля и нефти (нефтяная Эмба стала «2-м Баку»), район развития сельского хозяйства.

Главный район цветной металлургии Казахстана – это Рудный Алтай. Накануне войны Казахстан был на 1-м месте в СССР по произ­водству свинца, по добыче нефти и угля – на 3-ем. К концу индустриализации на пред­приятиях цветной металлургии трудилось свыше 20 % рабочих.

Т.Кузембаев (в Караганде) и Б.Ихласов (в Риддере) - стахановцы в Казахстане (стахановцы - рабочие увеличивающие производительность труда).

В 1939 г. коммунисты взяли курс на рост индустрии и обороноспособности. В 1940 г. началось массовое овладение мужскими профессиями женщинами. П.Ангелина выдвинула лозунг: «Овладевайте трактором!». А.Досбаева впервые освоила профессию оператора.

Цена индустриализации:

· ломка традиций народа;

· обнищание и голод;

· Казахстан - сырьевой придаток России;

· развертывание лагерей.

Последствия индустриализации:

· превращение республики из аграрной в индустриальную;

· рост городов (урбанизация) и горожан;

· рост на­ционального рабочего класса;

· создание технической интеллигенции, инженеров. Ещё в сен­тябре 1933 г. вышло постановление ЦК и СНК о подготовке кадров для Казахстана. Удельный вес казахов в составе рабочего класса возрос до 43 % в 1935 г.

С.Садвакасов сказал: «Казахстан был и остался колонией», что подтверждалось отсутствием машиностроения и оборонной промышленности, отставанием энер­гетики, вывозом из Казахстана ценных металлов, нефти. Он пытался пересмотреть ход индустриализациии, но Голощекин объявил его националистом.

Также С.Садвакасов и Ж.Мынбаев требовали пересмотра колони­альной структуры экономики Казахстана в период индустриализации (составили оппозицию «Малому Октябрю», отстаивая идею приближения промышленности к источникам сырья), но их позицию Голощекин и Курамысов назвали местным национализмом.

 

2)Экономическое развитие независимого Казахстана: переход к рыночной экономике, приватизация, введение национальной валюты. В январе 1992 г. в РК вслед за РФ проведена либерализация цен, т.к. потребительские цены в России отпущены. Пока­затель инфляции - рост цен. Тогда же (в январе 1992 г.) был добыт 1-й слиток золота.

В августе 1992 г. принят Закон «О защите и поддержке част, предпринимательства», который должен был укрепить рыночные реформы. Основными экономическими тенденциями в развитии рын­ка были: приватизация (процесс разгосударствления и передачи собственности народу), демонополизация, свободное ценообразо­вание, жесткая кредитно-денежная и финансовая политика.

Спад производства в животноводстве был вызван: сокраще­нием поголовья скота; снижением заготовок кормов; устарели сельхозмашины; сохранением командных форм управления. Сокращение посевных площадей вызвано падением спроса на продукты РК из-за их высокой себестоимости.

Отставание жилищного строительства вызвано: слабостью материально-технической базы; удорожанием стройматериалов; недостаточно­стью кредитов и ссуд для возведения в селах благоустроенных до­мов; удорожанием архитектурных проектов.

РК вышла из рублевой зоны, т.к. РФ выдвинула условия, ограни­чивающие его суверенитет. 15 ноября 1993 г. ввели тенге. Мировые финансовые организации поддержали это.

Приватизация была проведена в 4 этапа, начиная с 1991 г. и продолжается по настоящий момент. К концу 1993 г. завершился 1-й этап приватизации.

Инвестиционные фонды стали по­средниками между населением и предприятиями. Зарубежные инвестиции вкладывались в сырьевые отрасли. Инвесторы при этом освобождались от нало­гов на 5 лет.

1 из главных задач экономики в 1990-е гг. – превращение РК в крупного производителя нефти.

Цель пенсионной реформы - пенсионеры получают деньги со своих личных счетов в пенсионных фондах.

Ухудшение эколо­гии привело к росту сердечных, кожных, нервных, онкологических болезней.

Основное направление внешней экономической политики - привлечение капиталовложений. Важное направление во внешнеэкономической политике занимало создание свободных экономических зон: Жайрем-Атасуйской, Актюбинской.

В 1995 г. широко развивались связи с Турцией. В 1990-е г. отношения РК с Турцией особенно широкомасштабно развивались.

Цель закона об ограничении монополий:

· включение механизма рыночного регулирования;

· стимулирование свободной конкуренции;

· пресечение недобросовестной конкуренции;

· защита интересов потребителей.

Глобализация НТП – это:

· приобретение готовых технологий в развитых странах;

· подготовка высококвалифицированных специалистов;

· поддержка НТП;

· разработка программ внедрения НТП в производство.

3)Что такое коррупция? термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав, а также связанных с этим официальным статусом авторитета, возможностей, связей в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Коррупцией называют также подкуп должностных лиц, их продажность. Соответствующий те