Введение. I. Нормативно-правовые и иные акты
I. Нормативно-правовые и иные акты
1. Конституция Российской Федерации. // СПС «Консультант-Плюс». 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 11.02.2013) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301. 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 23.02.2013)// Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1. 4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 04.03.2013) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954. 5. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 28.11.2011, № 48, ст. 6724. 6. Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»// Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3430. 7. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 12.11.2012) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»// Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249. 8. Федеральный закон от 02.07.2005 № 80-ФЗ (ред. от 04.05.2011) «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // Собрание законодательства РФ, 04.07.2005, № 27, ст. 2719. 9. Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (в ред. Федеральных законов от 08.12.2010 № 344-ФЗ, от 07.02.2011 № 4-ФЗ, от 08.12.2011 № 424-ФЗ, от 08.06.2012 № 65-ФЗ)//СПС «Консультант Плюс». 10. Федеральный закон от 8.12.2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст.4850. 11. Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» // Собрание законодательства РФ, 14.07.2003, № 28, ст. 2895. 12. Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 52 (ч.1). Ст. 5140. 13. Федеральный закон от 18.07.1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» (в ред. федеральных законов от 06.12.2011 № 409-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 30. Ст. 3774. 14. Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 № 93-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 14. Ст. 1650. 15. Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (в ред. федеральных законов от 02.04.2012 № 31-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3805. 16. Федеральный закон от 26.03.1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (в ред. федеральных законов от 21.11.2011 №327-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст.1463. 17. Федеральный закон от 08.011998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 01.03.2012) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст.219. 18. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями от 04.03. 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3588. 19. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (ред. от 10.07.2012) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 51. Ст. 5681. 20. Федеральный закон от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» // Российская газета. №9. 19.01.1999. 21. Федеральный закон от 02.12.1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» // Российская газета. № 27. 10.02.1996. 22. Постановление Правительства РФ от 16.04.2012г. №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково» // Собрание законодательства РФ, 23.04.2012, № 17, ст. 1965. 23. Постановление Правительства РФ от 04.04.2012г. № 1006 «Об утверждении правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» // Собрание законодательства РФ. 08.10.2012. № 41. ст. 5628. 24. Постановление Правительства РФ от 26.01.2012 № 25 (ред. от 04.05.2012) «О выделении конкретных радиочастот для вещания с использованием ограниченного радиочастотного ресурса (наземного эфирного вещания, спутникового вещания), проведении конкурса, взимании единовременной платы за право осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 06.02.2012, № 6, ст. 670. 25. Постановление Правительства РФ от 21.11.2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. № 48. Ст. 6931. 26. Постановление Правительства РФ от 06.10.2011 г. №826 «Об утверждении типовой формы лицензии» // Собрание законодательства РФ, 17.10.2011, № 42, ст. 5924. 27. Постановление Правительства РФ от 16.03.2011 г. № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» // Российская Газета. № 63. 25.03.2011. 28. Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» // Собрание законодательства РФ, 26.03.2001, № 13, ст. 1252. 29. Постановление Правительства РФ от 15.04.1995 г. № 333 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны» // Российская газета. 05.05.1995. 30. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 мая 2012г. № 502н «Об утверждения порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации»// Российская Газета. №5814. 22.06.2012. 31. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской федерации № 1496н от 7 декабря 2011г. «Об утверждении порядка оказания помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях»// Российская Газета. №5734. 21.03.2012. 32. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.08.2010 № 18247)// Российская газета, № 217, 27.09.2010. 33. Приказ Минздравсоцразвития России от 07.07.2009 № 415н (ред. от 26.12.2011) «Об утверждении Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.07.2009 № 14292)// Российская газета. № 158. 26.08.2009. 34. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10 мая 2007г. №323 «Об утверждении порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи» // Российская газета. № 4392. 20.06.2007г. 35. Приказ Минздрава СССР от 03.10.1990 № 394 «Об утверждении Положения о комплексном техническом обслуживании, ремонте, монтаже и наладке медицинской техники» // Справка СПС «Консультант Плюс» - документ опубликован не был. 36. Письмо Минздрава РФ от 27.10.2003 № 293-22/233 «О введении в действие Методических рекомендаций «Техническое обслуживание медицинской техники» (вместе с «Методическими рекомендациями...», утв. Минздравом РФ 24.09.2003, Минпромнауки РФ 10.10.2003) // Здравоохранение. № 5. 2004. 37. Приказ Госстандарта РФ от 18 июля 1994г. №125 «Об утверждении «Порядка проведения поверки средств измерений» // Российские вести. № 154. 18.08.1994. 38. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. № 58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 06.09. 2010 г. № 36. 39. Федеральный закон от 25.09.1998 года № 158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 39, ст. 4857. (утратил силу). 40. Горное положение Союза ССР, утв. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 09.11.1927 г. // Собрание Законов СССР. 1927. № 68. Ст. 688. (утратил силу). 41. Закон РСФСР от 25.12.1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // СПС «КонсультантПлюс»(утратил силу). 42. Закон СССР «О кооперации в СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1998. № 22. Ст. 355.(утратил силу). 43. Инструкция о порядке ввоза кинокартин из-за границы и вывоза их за пределы РСФСР, утв. Постановлением Народного комиссариата просвещения РСФСР, Народного комиссариата внешней торговли РСФСР, Народного комиссариата внутренних дел РСФСР от 05.05.1923 г. //Собрание узаконений РСФСР. 1923. № 40. Ст. 434. (утратила силу). 44. Приказ Минздрава СССР от 31.12.1971 г. № 943 «О дополнительных мерах по контролю за производством и потреблением наркотических и психотропных веществ».// СПС «КонсультантПлюс» (утратил силу). 45. Приказ Минздрава СССР от 21.09.1976 г. № 928 «О дополнительных мерах по усилению борьбы с наркоманией» // Наставления и нормативные материалы по аптечному делу. 1982. Вып. 3.(утратил силу). 46. Положение об изобретениях и технических усовершенствованиях, утв. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 09.04.1931 г. № 3/256 // СЗ СССР. 1931. № 21. Ст. 181 (утратил силу). 47. Постановление СНК СССР от 12.10.1923 г. «О порядке приобретения за границей легковых автомобилей и мотоциклов» // Систематическое собрание действующих законов СССР. Книга вторая. М., 1926 (утратил силу). 48. Сводный закон о реквизиции и конфискации имущества, утв. Постановлением ВЦИКи СНК от 28.03.1927 г. // Собрание узаконений РСФСР. 1927. № 38. Ст. 248 (утратил силу). 49. Уголовный кодекс РСФСР 1922г.// Собрание узаконений РСФСР. 1922. № 15. Ст. 153 (утратил силу).
II. Специальная литература 50. Адыев А.А. Контрольно-надзорная функция современного Российского государства (политико-правовое исследование): диссертация... кандидата юридических наук. Казань, 2007. 51. Вилнер A.M. О нормативно-правовых аспектах лицензирования отдельных видов деятельности в США и в штате Мэриленд // Лицензионное обозрение. 2000. № 1. 52. Власенко Т.Я., Житников Ю.М. Лицензирование и аккредитация в здравоохранении. М, 2008. С. 59 – 66. 53. Вознесенская И., Кормош Ю. Правовой статус лицензии на право пользования недрами // Хозяйство и право. 1998. № 12. С. 39. 54. Гандилов Т.М. Законодательство о лицензировании и проблемы малого бизнеса // Государство и право на рубеже веков. М., 2001. 55. Егоршин А.П. Лицензирование медицинской деятельности/ Учебник для Вузов: 3-е издание. Н.Новгород, 2011. 56. Жданова Н.Н. Нормативные документы здравоохранения // Медицинский вестник. № 6. 2012. С. 14 – 17. 57. Зиганшин Р.Ф. Правовое регулирование лицензирования деятельности по капитальному ремонту в строительном подряде; анализ и характеристика современного законодательства в области лицензирования в строительной отрасли // Бюллетень нотариальной практики. 2008. № 2. 58. Ионова Ж. Правовые проблемы легитимации предпринимательства // Государство и право. 2011. № 1. С. 55 – 59. 59. История государственного управления в России: Учебник / Общ. ред. Р.Г. Пихоя. М.,2002. С. 179. 60. Калинина А. Правовые основы лицензирования в сфере связи в зарубежных странах//Право и экономика. 2008. № 9. С. 99. 102. 61. Козлова Н.В. Государственная власть и частный капитал в XVIII в.: характер взаимоотношений // Отечественная история. 1998. № 6. С. 16—17. 62. Лапач В.А. Субъективные гражданские права и основания их возникновения // Журнал российского права. 2001. № 10. С.10. 63. Малахов С.А. Лицензирование деятельности в механизме государственного регулирования: социально-экономический аспект. Дисс.... канд. экон. наук. М, 2008г. 64. Мельгунов В.Д. Административно – правовое регулирование и административно – правовые режимы в сфере предпринимательской деятельности. М., 2008. 65. Мизес Л. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность. М., 1993. 66. Налетов К.И. Юридическая взаимосвязь лицензий и разрешений на пользование недрами // Российская юстиция. 2008. № 2. С. 7. 67. Наумов А.В. История российского уголовного законодательства об ответственности за предпринимательскую деятельность. Концепция модернизации уголовного законодательства в экономической сфере. М., 2010. С. 125-126. 68. Невинная И. Что доктору прописали. Государство не намерено ослаблять контроль за предоставлением медицинских услуг//Российская газета от 11.07.2010. 69. Приложение к уставу об акцизных сборах // Свод законов Российской империи. В XVI т. СПб., 1893. Т. V. С. 256-260. 70. Российское законодательство X—XX веков. В 9 т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. М., 1984. Т. 1. 71. Российское законодательство X—XX веков. В 9 т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. М., 1984. Т. 2. 72. Российское законодательство X—XX веков. В 9 т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. М., 1984.Т.8. 73. Рындзюнский П.Г. Утверждение капитализма в России 1850—1880 гг. О развитии винокуренного производства и его государственном регулировании в период реформ. М., 1978. С. 186-190. 74. Рыночная экономика. В 3 т. В 6 ч. / Под ред. Ю.Б. Рубина. М., 1992. Т. 2.4. 1.С. 20-21. 75. Свод законов Российской империи. В XVI т. СПб., 1893. Т. V. С. 35-38. 76. Свод законов Российской империи. Книга вторая. Т. 5 / Под ред. И.Д. Мордухай-Болтовского. СПб., 1885. С. 44—57. 77. Сладковский М.И. История торгово-экономических отношений народов России с Китаем (до 1917 года). М., 1974. 78. Спектор Е.И. Соотношение понятий «лицензия» и «специальное разрешение» в контексте статьи 171 УК РФ и статьи 14.1 КоАП РФ // Адвокат. 2012. №11. С. 17 – 19. 79. Талапина Э., Тихомиров Ю. Публичные функции в экономике // Журнал российского права. 2004. №10. 80. Тарановский Ф.В. История русского права / Под ред. и с предисл. В.А. Томсинова. М., 2004. 81. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. М., 2011. 82. Уголовное уложение 1903. г. // Российское законодательство Х-ХХ веков / Под общ. ред. О.И. Чистякова. В 9 т. М., 1994. Т. 9. С. 240-271. 83. Хозяйственная реформа, управление и право/ Под ред. Ю.М. Козлова. М.,1973. 84. Худяков А.В. Алкогольная политика Российского государства за последние пятьсот лет // Преподавание истории в школе. 2002. № 1. С. 45—50. 85. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. В IVт. Т. I. М., 2003. 86. Шубников Ю.Б. Особенности становления российского предпринимательского права до начала XX века // История государства и права. 2001. № 5. С. 20. 87. Яровинский М.Я. Медицинский работник и пациент // Медицинская помощь. 2012. №3. С. 47. 88. Administrative Law Review (Административное право зарубежных стран). 2000.
III. Справочная и другая литература
89. Новые слова и значения: Словарь-справочник по материалам прессы и литературы 70-х годов. / Под ред. Н.З. Котеловой. М., 1984. 90. Словарь русского языка. Т. 2. М., 1982. 91. Справочник по регулированию электросвязи / Под ред. Хэнка Интвена, 2000. 92. Юридический словарь / Под гл. ред. С.Н. Братуся, Н.Д. Казанцевой, С.Ф. Кечекьяна и др. М., 1953. IV. Судебная практика
93. Постановление Конституционного Суда РФ от 28.02.2006 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «О связи» в связи с запросом Думы Корякского автономного округа» // Российская Газета. 14.03.2006. 94. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. № 1. 95. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская Газета. 13.08.1996. 96. Постановление Президиума ВАС РФ от 31 августа 1999г. № 422/99 // Вестник ВАС РФ. 1999. №12. 97. Постановление Президиума ВАС РФ от 18 апреля 2000 г. № 7553/99 // Вестник ВАС РФ. 2000. №7. 98. Постановление Федерального Арбитражного Суда Волго-Вятского округа от 22.07.2009 г. по делу № А43-30991/2008-1-458 // СПС «КонсультантПлюс». 99. Постановление Федерального Арбитражного Суда Московского округа от 15 мая 2007г. по делу № КА-А40/3840-07 // СПС «КонсультантПлюс». 100. Информационное письмо от 28 октября 1998 г. № СЗ-7/УЗ-819 «О Федеральном законе «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Вестник ВАС РФ. 1999. № 1. 101. Решение Арбитражного суда Калининградской области от 11 марта 2012 года. Дело № А21-388/2012. 102. Решение Арбитражного суда Калининградской области от 31 октября 2012 года. Дело № А21-8255/2012. 103. Решение Арбитражного суда Калининградской области от 06 ноября 2012 года. Дело № А21-8382/2012. 104. Решение Арбитражного суда Калининградской области от 08 ноября 2012 года. Дело № А21-9413/2012. 105. Решение Арбитражного суда Калининградской области от 08 ноября 2012 года. Дело № А21-9506/2012. 106. Решение Арбитражного суда Калининградской области от 09 ноября 2012 года. Дело № А21-8383/2012.
V. Эмпирический материал
107. Отчет Службы по контролю качества медицинской помощи и лицензированию за 2012г.
[1] Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т. / Под общ. ред. О. И. Чистякова. М., 1984. Т. 2. [2] Тарановский Ф.В. История русского права / Под ред. и с предисл. В.А. Томсинова. М., 2004. С. 49-50. [3] Российское законодательство X—XX веков. В 9 т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. М., 1984. Т. 1. [4] Шубников Ю.Б. Особенности становления российского предпринимательского права до начала XX века // История государства и права. 2001. № 5. С. 20. [5] Сладковский М.И. История торгово-экономических отношений народов России с Китаем (до 1917 года). М., 1974. С. 115, 144. [6] Козлова Н.В. Государственная власть и частный капитал в XVIII в.: характер взаимоотношений // Отечественная история. 1998. № 6. С. 16—17. [7] Рындзюнский П.Г. Утверждение капитализма в России 1850—1880 гг. О развитии винокуренного производства и его государственном регулировании в период реформ. М., 1978. С. 186-190. [8] Свод законов Российской империи. В XVI т. СПб., 1893. Т. V. С. 35-38. [9] Приложение к уставу об акцизных сборах // Свод законов Российской империи. В XVI т. СПб., 1893. Т. V. С. 256-260. [10] Худяков А.В. Алкогольная политика Российского государства за последние пятьсот лет // Преподавание истории в школе. 2002. № 1. С. 45—50. [11] История государственного управления в России: Учебник / Общ. ред. Р.Г. Пихоя. М.,2002. С. 179. [12] Свод законов Российской империи. Книга вторая. Т. 5 / Под ред. И.Д. Мордухай-Болтовского. СПб., 1885. С. 44—57. [13] Свод законов Российской империи. В XVI т. СПб., 1893. Т. VII. Устав горный. С. 84. [14] Свод законов Российской империи. Кн. 5. Т. 15 / Под ред. И.Д. Мордухай-Болтовского. СПб., 1885. С. 86—125. [15] Российское законодательство X—XX веков. В 9 т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. М., 1984.Т.8. [16] Уголовное уложение 1903. г. // Российское законодательство Х-ХХ веков / Под общ. ред. О.И. Чистякова. В 9 т. М., 1994. Т. 9. С. 240-271. [17] Рыночная экономика. В 3 т. В 6 ч. / Под ред. Ю.Б. Рубина. М., 1992. Т. 2.4. 1.С. 20-21. [18] Горное положение Союза ССР, утв. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 09.11.1927 г. // Собрание Законов СССР. 1927. № 68. Ст. 688. (утратил силу). [19] Вознесенская И., Кормош Ю. Правовой статус лицензии на право пользования недрами // Хозяйство и право. 1998. № 12. С. 39. [20] Инструкция о порядке ввоза кинокартин из-за границы и вывоза их за пределы РСФСР, утв. Постановлением Народного комиссариата просвещения РСФСР, Народного комиссариата внешней торговли РСФСР, Народного комиссариата внутренних дел РСФСР от 05.05.1923 г. // Собрание узаконений РСФСР. 1923. № 40. Ст. 434. [21] Постановление СНК СССР от 12.10.1923 г. «О порядке приобретения за границей легковых автомобилей и мотоциклов» // Систематическое собрание действующих законов СССР. Книга вторая. М., 1926 (утратил силу). [22] Уголовный кодекс РСФСР 1922г.// Собрание узаконений РСФСР. 1922. № 15. Ст. 153. [23] Сводный закон о реквизиции и конфискации имущества, утв. Постановлением ВЦИКи СНК от 28.03.1927 г. // Собрание узаконений РСФСР. 1927. № 38. Ст. 248. [24] Юридический словарь / Под гл. ред. С.Н. Братуся, Н.Д. Казанцевой, С.Ф. Кечекьяна и др. М., 1953. С. 305. [25] Положение об изобретениях и технических усовершенствованиях, утв. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 09.04.1931 г. № 3/256 // СЗ СССР. 1931. № 21. Ст. 181 (утратил силу). [26] Новые слова и значения: Словарь-справочник по материалам прессы и литературы 70-х годов. / Под ред. Н.З. Котеловой. М., 1984. С. 327. [27] Словарь русского языка. Т. 2. М., 1982. С. 191. [28] Хозяйственная реформа, управление и право / Под ред. Ю.М. Козлова. М.,1973. С. 74. [29] Приказ Минздрава СССР от 31.12.1971 г. № 943 «О дополнительных мерах по контролю за производством и потреблением наркотических и психотропных веществ» // СПС «КонсультантПлюс» (утратил силу). [30] Приказ Минздрава СССР от 21.09.1976 г. № 928 «О дополнительных мерах по усилению борьбы с наркоманией» // Наставления и нормативные материалы по аптечному делу. 1982. Вып. 3.(утратил силу). [31] Закон СССР «О кооперации в СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1998. № 22. Ст. 355.(утратил силу). [32] Федеральный закон от 02.12.1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности»//Российская Газета. № 27. 10.02.1996. [33] Закон РСФСР от 25.12.1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // СПС «КонсультантПлюс».(утратил силу). [34] Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 22. 16 [35] Федеральный закон от 25 сентября 1998 года № 158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 39, ст. 4857. Далее - Федеральный закон № 158-ФЗ (утратил силу). [36] Наумов А.В. История российского уголовного законодательства об ответственности за предпринимательскую деятельность. Концепция модернизации уголовного законодательства в экономической сфере. М., 2010. С. 125-126. [37] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 11.02.2013) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.03.2013) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301. Далее – ГК РФ. [38] Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 33. Ст. 3430. Далее - Федеральный закон № 99-ФЗ. [39] Федеральный закон от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» // Российская газета. №9. 19.01.1999. [40] Постановление Правительства РФ от 16.03.2011 г. № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» // Российская газета. № 63. 25.03.2011. [41] Постановление Правительства РФ от 26.01.2012 № 25 (ред. от 04.05.2012) «О выделении конкретных радиочастот для вещания с использованием ограниченного радиочастотного ресурса (наземного эфирного вещания, спутникового вещания), проведении конкурса, взимании единовременной платы за право осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 06.02.2012. № 6. Ст. 670. [42] Лапач В.А. Субъективные гражданские права и основания их возникновения // Журнал российского права. 2001. № 10. С.10. [43] Гандилов Т.М. Законодательство о лицензировании и проблемы малого бизнеса // Государство и право на рубеже веков. М., 2001. С. 245. [44] Мельгунов В.Д. Административно – правовое регулирование и административно – правовые режимы в сфере предпринимательской деятельности. М., 2008. С. 92 - 99 [45] Конституция Российской Федерации. // СПС «КонсультантПлюс». [46] Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 № 93-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 14. Ст. 1650. [47] Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями от 04.03. 2013 г.)// Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3588. [48] Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» (в ред. федеральных законов от 06.12.2011 № 409-ФЗ)// Собрание законодательства РФ. 1999. № 30. Ст. 3774. [49] Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (в ред. федеральных законов от 02.04.2012 № 31-ФЗ) // Собрание Законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3805. [50] Федеральный закон от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (в ред. федеральных законов от 21.11.2011 №327-ФЗ)// Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст.1463. [51] Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 01.03.2012) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст.219. [52] Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (ред. от 10.07.2012)// Собрание Законодательства РФ. 1996. № 51. Ст. 5681. [53] Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»// Собрание Законодательства РФ. 2002. № 52 (ч.1). Ст. 5140. [54] Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»// Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст.4850. [55] Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 28.11.2011, № 48, ст. 6724. Далее – Федеральный закон РФ №323-ФЗ. [56] Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»// Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. № 48. Ст. 6931. Далее – Постановление Правительства РФ № 957. [57] Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 12.11.2012) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249. Далее - Федеральный закон №294-ФЗ. [58] Постановление ФАС Московского округа от 15 мая 2007г. по делу № КА-А40/3840-07 // СПС «КонсультантПлюс». [59] Постановление Президиума ВАС РФ от 31 августа 1999г. № 422/99 // Вестник ВАС РФ. 1999. №12. [60] Постановление Президиума ВАС РФ от 18 апреля 2000 г. № 7553/99 // Вестник ВАС РФ. 2000. №7. [61] Информационное письмо от 28 октября 1998 г. № СЗ-7/УЗ-819 «О Федеральном законе «О лицензировании отдельных видов деятельности»// Вестник ВАС РФ. 1999. № 1. [62] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 04.03.2013)// Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954, [63] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 23.02.2013)// Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1. Далее – КоАП РФ. [64] Малахов С.А. Лицензирование деятельности в механизме государственного регулирования: социально-экономический аспект. Дисс.... канд. экон. наук. [65] Administrative Law Review (Административное право зарубежных стран). 2000. [66] Вилнер A.M. О нормативно-правовых аспектах лицензирования отдельных видов деятельности в США и в штате Мэриленд // Лицензионное обозрение. 2000. № 1. [67] Малахов С.А. Указ. соч. [68] Мизес Л. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность. М., 1993. [69] Справочник по регулированию электросвязи / Под ред. Хэнка Интвена, 2000. [70] Талапина Э., Тихомиров Ю. Публичные функции в экономике // Журнал российского права. 2004. №10.
[71] Справочник по регулированию электросвязи / Под ред. Хэнка Интвена, 2009. [72] Калинина А. Правовые основы лицензирования в сфере связи в зарубежных странах // Право и экономика. 2008. № 9. С. 99. 102. [73] Лапач В.А. Субъективные гражданские права и основания их возникновения // Журнал российского права. 2001. № 10. С.10. [74] Ионова Ж. Правовые проблемы легитимации предпринимательства // Государство и право. 2011. № 1. С. 55 – 59. [75] Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. М., 2011г. С.343. [76] Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская Газета. 13.08.1996. [77] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. № 1. [78] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. № 1. [79] Зиганшин Р.Ф. Правовое регулирование лицензирования деятельности по капитальному ремонту в строительном подряде; анализ и характеристика современного законодательства в области лицензирования в строительной отрасли // Бюллетень нотариальной практики. 2008. № 2. [80] Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 14.03.2013) «О банках и банковской деятельности»//Собрание законодательства РФ, 05.02.1996, № 6, ст. 492 [81] Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» // Собрание законодательства РФ, 14.07.2003, № 28, ст. 2895. [82] Там же. [83] Постановление Правительства РФ от 15.04.1995 г. № 333 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны» // Российская Газета. 05.05.1995. [84] Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗв ред. Федеральных законов от 30.12.2012 № 286-ФЗ//СПС «Консультант Плюс». [85] Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (в ред. Федеральных законов от 08.12.2010 № 344-ФЗ, от 07.02.2011 № 4-ФЗ, от 08.12.2011 № 424-ФЗ, от 08.06.2012 № 65-ФЗ) // СПС «Консультант Плюс». [86] Налетов К.И. Юридическая взаимосвязь лицензий и разрешений на пользование недрами // Российская юстиция. 2008. № 2. С. 7. [87] Постановление Конституционного Суда РФ от 28.02.2006 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «О связи» в связи с запросом Думы Корякского автономного округа» // Российская Газета. 14.03.2006. [88] Спектор Е.И. Соотношение понятий «лицензия» и «специальное разрешение» в контексте статьи 171 УК РФ и статьи 14.1 КоАП РФ // Адвокат. 2012. №11. С. 17 – 19. [89] Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. В IVт. Т. I. М., 2003. [90] Постановление Правительства РФ от 06.10.2011 г. №826 «Об утверждении типовой формы лицензии»// Собрание законодательства РФ, 17.10.2011, № 42, ст. 5924. [91] Постановление Правительства РФ от 16.04.2012г. №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково» // Собрание законодательства РФ, 23.04.2012, № 17, ст. 1965. [92] Федеральный закон от 08.01.1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Российская Газета. №7. 15.01.1998. [93] Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 22.07.2009 г. по делу № А43-30991/2008-1-458 // СПС «КонсультантПлюс». [94] Постановление Правительства РФ от 16.04.2012г. №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»// Собрание законодательства РФ, 23.04.2012, № 17, ст. 1965. Далее - Постановление Правительства РФ №291. [95] Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10 мая 2007г. №323 «Об утверждении порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи»[95]. // Российская Газета. № 4392. 20.06.2007г. Далее - Приказ Минздравсоцразвития РФ №323. [96] Федеральный закон от 02.07.2005 № 80-ФЗ (ред. от 04.05.2011) «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»// Собрание законодательства РФ, 04.07.2005, № 27, ст. 2719 [97] Жданова Н.Н. Нормативные документы здравоохранения // Медицинский вестник. № 6. 2012. С. 14 – 17. [98] Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» // Собрание законодательства РФ, 26.03.2001, № 13, ст. 1252. [99] Там же. С. 22. [100] Яровинский М.Я. Медицинский работник и пациент // Медицинская помощь. 2012. №3. С. 47. [101] Власенко Т.Я., Житников Ю.М. Лицензирование и аккредитация в здравоохранении. М, 2008. С. 59 – 66. [102] Невинная И. Что доктору прописали. Государство не намерено ослаблять контроль за предоставлением медицинских услуг//Российская газета от 11.07.2010. [103] Адыев А.А. Контрольно-надзорная функция современного Российского государства (политико-правовое исследование): диссертация... кандидата юридических наук. Казань, 2007. [104] Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» п.1 ст.2; [105] Егоршин А.П. Лицензирование медицинской деятельности / Учебник для Вузов: 3-е издание. Н.Новгород, 2011. С. 145 – 166. [106] Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской федерации № 1496н от 7 декабря 2011г. «Об утверждении порядка оказания помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях» // Российская Газета. №5734. 21.03.2012. [107] Приказ Минздравсоцразвития России от 07.07.2009 № 415н (ред. от 26.12.2011) «Об утверждении Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.07.2009 № 14292) // Российская газета. № 158. 26.08.2009. [108] Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.08.2010 № 18247)// Российская газета, № 217, 27.09.2010. Далее – Приказ Минздравсоцразвития №541н. [109] Приказ Минздрава СССР от 03.10.1990 № 394 «Об утверждении Положения о комплексном техническом обслуживании, ремонте, монтаже и наладке медицинской техники» // Справка СПС «КонсультантПлюс» - документ опубликован не был. [110] Письмо Минздрава РФ от 27.10.2003 № 293-22/233 «О введении в действие Методических рекомендаций «Техническое обслуживание медицинской техники» (вместе с «Методическими рекомендациями...», утв. Минздравом РФ 24.09.2003, Минпромнауки РФ 10.10.2003) // Здравоохранение. № 5. 2004. [111] Приказ Госстандарта РФ от 18 июля 1994г. №125 «Об утверждении «Порядка проведения поверки средств измерений»// «Российские вести». № 154. 18.08.1994. [112] Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 мая 2012г. № 502н «Об утверждения порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» // Российская Газета. №5814. 22.06.2012. [113] Постановление Правительства РФ от 4 октября 2012г. № 1006 «Об утверждении правил предоставления медицински
|
