СОВРЕМЕННЫЕ КОНЦЕПЦИИ МЕНЕДЖМЕНТА

 

На рубеже XX столетия в производстве произошли крупней­шие сдвиги. Прежде всего резко возросли его масштабы и кон­центрация, что выразилось в появлении предприятий гигантов, на которых были заняты тысячи и десятки тысяч рабочих и инже­неров, применялись дорогостоящее оборудование, сложнейшие технологии, основанные на последних достижениях научно-тех­нической мысли. Соответственно изменился и состав работни­ков: это были уже достаточно образованные и грамотные люди, начинающие осознавать себя как личность, понимать свою роль и возможности.

В этих условиях потребовалось коренное изменение управления производством, частными незначительными преобразованиями довольствоваться было уже нельзя. Речь шла о внедрении иных организационных структур, схем управления, создании условий для строгого соблюдения технологий, точности выполнения трудо­вых операций и т. д. Всего этого прежняя система управления, бази­ровавшаяся в основном на эмпирических данных, обеспечить не могла: отсутствовали необходимые знания о закономерностях орга­низации производственных процессов, оптимальной последова­тельности операций и режимах работы оборудования, технических и иных стандартах, личных возможностях людей, да и сами работ­ники не были достаточно обученными и подготовленными. В ре­зультате внедрение любых новшеств не приносило желаемого ре­зультата, а огромный накопленный технический и экономический потенциал предприятий оставался до конца не реализованным.

Предпосылки для обновления организации производства в зна­чительной степени уже имелись — это опыт индустриального уп­равления, накопленный в XIX в., и достижения в таких отраслях знаний, как экономика, социология и психология. Но непосредственным толчком для развития этого процесса и формирования подлинно научного менеджмента, отвечавшего требованиям эпохи, стали массовые эксперименты на промышленных предприятиях.

В истории менеджмента выделяют четыре важнейшие концеп­ций управления, которые внесли существенный вклад в развитие его современной теории и практики:

научное; административное;

с позиций психологии и человеческих отношений;

с позиций науки о поведении.

Концепция научного управления получила развитие в США с на­чала XX в. Ее основоположником стал американский инженер Фре­дерик Тейлор (1856—1915), книгу которого «Принципы научного управления» (1911) считают началом признания менеджмента нау­кой и самостоятельной областью исследования.

Тейлор считал менеджмент истинной наукой, покоящейся на фундаменте точных законов, правил, принципов отделения плани­рования от фактического выполнения работы. Он сделал важный вывод, Что работа по управлению — это определенная специаль­ность. Организация в целом выигрывает, если каждая группа работ­ников сосредоточится на том, что она делает успешнее всего.

Тейлор разработал систему научной организации труда, постро­енную на пяти основных принципах.

Научный отбор рабочих. Эффективное производство требует под­бора по каждому виду работ соответствующего рабочего, который имеет для этого особые способности. Для проверки способностей разрабатываются тесты.

Научное изучение труда и обучение рабочих. Научное изучение зат­рат времени, движений, усилий должно развиваться, чтобы воз­можно было тренировать и обучать рабочего для достижения мак­симальной эффективности производства.

Специализация работы. Производство должно быть разделено на составные части, и все рабочие становятся специалистами по своим видам работ.

Важность побудительных мотивов (заработной платы).

Справедливое распределение ответственности между рабочими и управляющими.

Крупнейшими последователями Фредерика Тейлора были его соотечественники Френк Гилберт (1868—1925) и Лилиан Гилберт (1878—1972). Их работы акцентировали внимание на том, что се­годня известно как человеческий ресурс управления.

Благодаря разработке концепции научного управления менедж­мент был признан самостоятельной областью научных исследова­ний. Было доказано, что методы, используемые в науке и технике, могут быть эффективно применены в практике деятельности орга­низаций для достижения намеченных целей.

Авторы концепции научного управления посвящали свои исследования в основном проблемам управления производством и, в час­тности, вопросам повышения его эффективности.

Методологическую основу этой школы составлял так называе­мый традиционный подход к организации, которая рассматрива­лась как нечто, состоящее из самостоятельных, изолированных друг от друга элементов, чье функционирование, однако, подчиняется определенным общим закономерностям. Задача менеджмента по­нималась как выявление этих закономерностей и руководство в со­ответствии с ними каждым направлением деятельности организа­ции вне связи с остальными. Это означало игнорирование на деле реального единства внутренних процессов организации и необхо­димости целостного управления ею, а следовательно, ограничивало возможности полного использования имеющегося производствен­ного потенциала.

Концепция административного управления направлена на разра­ботку общих проблем и принципов управления организацией в целом. В рамках этой концепции в 20-е годы было сформулирова­но понятие организационной структуры фирмы как системы взаи­мосвязей, имеющей определенную иерархию. При этом организа­ция рассматривалась как замкнутая система, улучшение функцио­нирования которой обеспечивается внутрифирменной рациона­лизацией деятельности без учета влияния внешней среды. Появилось понимание того, что организацией можно управлять систематизированно, чтобы более эффективно достигать целей. Эта концепция получила также название классической теории уп­равления.

У истоков классической теории управления стоял француз Анри Файоль (1841—1925), считающийся «отцом научного менеджмен­та». Функционирование любой организации Файоль сводил к сле­дующим основным видам деятельности:

технической — осуществление производственного процесса;

коммерческой — закупка всего необходимого для создания това­ров и услуг и сбыт готовой продукции;

финансовой — привлечение, сохранение и эффективное ис­пользование денежных средств;

бухгалтерской — проведение статистических наблюдений, ин­вентаризаций, составление балансов и т. д.;

административной — оказание воздействия на работников;

защиты жизни, личности и собственности людей.

Каждый из этих видов деятельности нуждался в управлении, предполагавшем осуществление функций планирования, органи­зации, координации, контроля, мотивации.

Глубоко осмыслив закономерности функционирования органи­зации, Файоль сформулировал знаменитых 14 принципов админи­стративного управления, которые сохраняют свое значение и по сей день. Вот как они звучат в его интерпретации.

1. Разделение труда — повышает производительность за счет упрощения задач, решаемых каждым работником. Позволяет значительно увеличить выпуск продукции. Следовательно, процесс производства должен быть разделен на небольшие поддающиеся управлению части.

2 Власть и ответственность. Власть есть право отдавать распоряжения и сила, принуждающая подчиняться. Власть немыслима ответственности, то есть без санкций — награды или кары, сопровождающих ее. Всюду, где действует власть, возникает и ответственность.

3. Дисциплина. Сущность дисциплины состоит в неукоснительном выполнении организационных правил и инструкций. Дисциплина требует эффективного руководства на всех уровнях. Она также требует управленческой справедливости и готовности менеджеров наказать работника за нарушение правил. Состояние дисциплины в каком-либо социальном образовании всецело зависит от его руководителей.

4. Единоначалие. Служащему может давать указания относительно какого-либо действия только один начальник.

5 Единство руководства. Этот принцип можно выразить так один руководитель и одна программа для совокупности операций, преследующих одну и ту же цель.

6. Подчинение частных интересов общим. Интересы служащих или группы служащих не должны ставиться выше интересов пред приятия.

7. Вознаграждение - это оплата исполненной работы. Она должна быть справедливой и по возможности удовлетворять персонал предприятия, нанимателя и служащего.

8. Степень централизации. Централизация может быть принята или отвергнута в зависимости от тенденций руководства и обстоятельств, но в большей или меньшей степени она существует всегда. Вопрос централизации и децентрализации — вопрос меры. Дело сводится к нахождению степени централизации, наиболее благо приятной для предприятия.

9. Иерархия руководителей. Иерархия есть ряд руководящих должностей, от низких до самых высоких.

10. Порядок. Известна формула материального порядка: определенное место для каждой вещи и всякая вещь на своем месте. Формула социального порядка такова же: определенное место для каждого лица и каждое лицо на своем месте.

11. Справедливость. Для того чтобы поощрить персонал к исполнению обязанностей с рвением и преданностью, надо относиться к нему благожелательно. Справедливость есть результат сочетания благожелательности с правосудием.

12. Постоянство состава персонала. Текучесть кадров является одновременно причиной и следствием плохого состояния дел. Организация должна стремиться к достижению долговременных соглашений с работниками и менеджерами. Когда перемены сводятся к минимуму, особенно на управленческом уровне, более ве­роятно, что организация будет работать успешно.

13. Инициатива — возможность создания и осуществления план на свободу предложения и осуществления его также относится к категории инициативы.

14. Единение персонала. Не надо разделять персонал. Разделять враждебные нам силы для того, чтобы их ослабить, —дело искус­ное; но разделять силы собственного предприятия - тяжкая ошиб­ка.

Последователем идей Анри Файоля стал инженер-механик Г. Эмерсон, вершиной исследований которого явились сформулированные им 12 принципов производительности.

В близком к Эмерсону направлении формулировал взгляды на проблемы организации управления известный всему миру автомо­бильный король начла ХХ в. Генри Форд.

Логическим завершением классической школы менеджмента стала концепция «рациональной бюрократии» крупного немецкого ученого — юриста, экономиста, социолога, историка Макса Вебера (1864-1920).

Модель рациональной бюрократической организации, какой ее видел Вебер, характеризуется следующими основными признака­ми:

глубоким разделением труда по функциональному принципу, то есть по отдельным направлениям деятельности;

четким построением по иерархическому принципу;

системой правил, норм, формальных процедур, определяющих права и обязанности работников, их поведение в конкретных ситуа­циях;

подбором кадров по формальным Признакам на конкурентной основе с последующим продвижением в зависимости от старшин­ства, стажа работы и Достигнутых в предыдущий период результа­тов, что должно обеспечивать Продвижение наверх самых квалифи­цированных работников.

Веберовский подход к управлению мог с определенной степенью успеха осуществляться применительно к организациям, напомина­ющим по своей Сути армейские подразделения; гигантским непово­ротливым предприятиям первой половины XX в., государственным учреждениям, в деятельности которых преобладали инерция и ру­тина. Но в системе рынка он оказался Непригодным, ибо сковывал свободу действий в стремительно меняющихся условиях и не позво­лял полностью реализовывать имеющиеся возможности.

Концепция управления с позиций психологии и человеческих отно­шений впервые определила менеджмент как «обеспечение выполне­ния работы с помощью других лиц». Исследования, проведенные американским психологом Абрахамом Маслоу (1908—1970), пока­зали, что мотивами поступков людей являются не экономические силы, как считали сторонники научного управления, а различные

потребности, которые не всегда могут быть удовлетворены деньга­ми. Речь шла о том, что производительность труда рабочих могла повышаться не столько в связи с увеличением заработной платы, сколько в результате изменения отношений между рабочими и ме­неджерами, повышения удовлетворенности своим трудом и клима­том в коллективе. Эта концепция, получившая наибольшее распро­странение в 30—50-е годы, основана на важнейшем положении, что применение приемов управления межличностными отношениями для повышения степени удовлетворенности работников результа­тами своего труда составляет основу повышения его производи­тельности.

Концепция управления с позиций науки о поведении — теория, по­лучившая развитие в 60-е годы. Ее основное кредо — повышение эффективности деятельности организации в результате активиза­ции ее человеческих ресурсов. Она включает исследование различ­ных аспектов социального воздействия, мотивации, характера влас­ти и авторитета, организационной структуры, коммуникации в организациях, лидерства, изменений содержания работы и качества трудовой жизни. Основная цель концепции — оказать помощь ра­ботнику в осознании своих возможностей путем применения поло­жений поведенческих наук к построению организации и управле­нию ею.

Таким образом, все четыре концепции менеджмента направле­ны на совершенствование стратегии отдельных предприятий с це­лью получения намеченной прибыли.

Современная зарубежная наука управления представлена самы­ми различными течениями, школами, направлениями, концепция­ми, которые часто не совместимы друг с другом. В ней отсутствуют внутреннее единство, логическая связь. Но все направления, концепции, взгляды объединяет стремление соединить научные иссле­дования организационно-технических проблем управления от­дельными предприятиями с решением конкретных проблем ры­ночной системы хозяйствования: достижение стабильности эконо­мического развития, преодоление социально-экономических конфликтов. Отсюда стремление повысить практическую значи­мость теоретических исследований в области менеджмента, пере­ориентировать теорию управления на практику управленческой деятельности в области разработки принципов, дающих возможность практически решать в определенных условиях организационные Проблемы. Ориентация теоретических исследований на область уп­равления производством и другими сферами деятельности на уров­не отдельных фирм была и остается основополагающей тенденцией развития зарубежной теории менеджмента. На современном этапе важнейшее значение в теории управле­ния приобретают проблемы взаимодействия с внешней средой, уче­та ее изменений в деятельности отдельных компаний, ориентации предприятия в сложившихся условиях.

Суть концепции адаптации, или стратегии приспособления со­стоит в том, что в реальной хозяйственной жизни стратегий фирмы — это всегда комбинация наиболее выгодных курсов Действий с учетом факторов внешней среды, То есть это стратегия маневриро­вания в распределении и перераспределении производства И това­ров между предприятиями, расположенными в разных странах, в зависимости от уровня издержек производства, стоимости рабочей силы, темпов экономического роста, политической стабильности страны.

Концепция глобальной стратегии направлена на оптимизацию де­ятельности фирмы. В ней акцентируется внимание на необходи­мость выработки единой стратегии, направленной на оптимизацию деятельности всей корпораций, а не ее отдельных частей. Суще­ствуют разные направления этой концепции:

теория множественных целей, когда глобальная стратегия на­правлена на реализацию многих целей и отрицается максимизация прибыли в качестве главной цели;

оптимизация осуществляется в целях максимизации прибыли;

оптимизация направлена на получение максимальной прибыли в результате лучшего приспособления организационной структуры к изменяющимся условиям (децентрализация, координация);

оптимизация осуществляется путем совершенствования основ­ных функций управления, в частности Долгосрочного планирова­ния.

Концепция целевой ориентации утверждает, что должна домини­ровать роль целеполагания в процессах планирования, организа­ции, контроля, мотивации.

В основе менеджмента как концепции управления в условия рынка лежит объективная тенденция к обобществлению производ­ства, в результате которого у крупнейших предприятий появляется возможность воздействовать на рынок, осуществляя его раздел, влиять на характер и механизм экономических отношений, регули­рующих связи между рынком и производителем. Менеджмент по этой концепции направлен на совершенствование организации уп­равления деятельностью отдельных предприятий. В ней больше, чем в других, отражается связь отдельных предприятий с рыночными отношениями, а точнее, с проблемой регулирования рыночных отношений, обосновывается необходимость в той или иной форме регулировать процессы развития, управлять ими, а не полагаться полностью на рынок, стихийно регулирующий экономические процессы.

Придавая важное значение регулированию рыночных отношений, теоретики менеджмента особый упор делают на Необходи­мость приспособления фирмы к требованиям рынка по каждому конкретному продукту, поэтому организационно-технический ас­пект концепции направлен на так называемое «планирование продукта», которое охватывает систему мероприятий по изучению рынка конкретного товара, составлению программ и прогнозов, разработке и внедрению нового товара, активизации спроса и получению высокой прибыли от реализации.

Установление и регулирование рыночных отношений основаны на экономической силе и научно-производственном потенциале участников. Каждая фирма стремится не только сохранить свою долю на рынке, но и увеличить ее, потеснить конкурентов, вытес­нить их, разорив либо подчинив своему влиянию и контролю.

Таким образом, концепция менеджмента в условиях рынка не только теоретически обосновывает необходимость его регулирования в современных условиях, но и служит источником практических рекомендаций по разработке новых форм и методов организации хозяйственной деятельности предприятий.