ТЕМА 14. ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ В СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ВОСПРОИЗВОДСТВА.

ГОСУДАРСТВО И ЕГО ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ

 

Рассмотренные вопросы из темы:

1. Хозяйственный механизм, его сущность и элементы.

2. Государственное регулирование общественного воспроизводства и его формы. Планирование и программирование.

Хозяйственный механизм, его сущность и элементы

Важная роль в функционировании и развитии любой экономики принадлежит хозяйственному механизму. В общем виде он есть не что иное, как управляющая, или регулирующая подсистема экономической системы в целом.

Хозяйственный механизм – это система организационно-экономических форм хозяйствования, метод управления и правовых норм, с помощью которых общество соблюдает объективные требования экономических законов с учетом конкретной ситуации в народном хозяйстве.

Хозяйственный механизм, как и экономические отношения, не отделим от производительных сил, с одной стороны, и надстройки – с другой.

Хозяйственному механизму присущи следующие функции:

- регуляция отношений господствующего типа собственности;

- объединение и взаимодействие производительных сил и экономических отношений;

- согласование и обеспечение движения экономических интересов;

- создание условий для решения разногласий;

- формирование «поля» взаимодействия между механизмом действия и механизмом использования экономических законов.

Регулирование этих функций в экономической практике происходит на основе таких основных принципов формирования и функционирования хозяйственного механизма как системность, сбалансированность, эффективность, социальная направленность.

Природа и порядок движения хозяйственного механизма включает: механизм хозяйствования, который выражает поверхностные формы производственных отношений, являющиеся органической частью их структуры; эти поверхностные формы наполняются существенным содержанием; диалектика механизма хозяйствования заключается в том, чтобы раскрыть его существенное содержание и согласно этому совершенствовать его формы проявления.

Механизм хозяйствования как система организационно-экономических форм включает такие структурно-функциональные подсистемы: планирование, стимулирование, организацию, регулирование. Каждая за этих форм, в свою очередь, выступает во множестве других форм, которые выполняют свои функции в собственных взаимосвязях, создавая соответствующие подсистемы механизма хозяйствования:

- подсистема планирования – прогнозирование, долгосрочное, среднесрочное и текущее планирование, директивное и индикативное планирование;

- подсистема стимулирования – экономические, рычаги и стимулы экономической деятельности, ускорение научно-технического прогресса, кредитно-финансовая система;

- подсистема организации – формы организации и управления производством с соответствующей регламентацией прав и обязанностей экономических субъектов.

При современных условиях ни одна страна с рыночной экономикой не может решать огромный набор экономических задач, которые стоят перед ней, без существования и взаимодействия форм хозяйствования.

Государственное регулирование общественного воспроизводства и его формы. Планирование и программирование.

Политэкономия довела, а практика подтвердила, что рыночный механизм должен быть дополнен механизмом государственного регулирования экономики. Он охватывает такие основные направления:

- обеспечение правовой основы и социального климата, которые оказывают содействие эффективному функционированию экономики;

- компенсация отрицательных сторон рынка;

- проведение фискальной политики – изъятие доли доходов хозяйствующих субъектов с целью формирования госбюджета.

Основные виды и инструменты государственного регулирования экономики:

- планирование и программирование, создание национальных целевых комплексных программ;

- фискальная политика включает в себя государственные расходы и налоги;

- монетарная политика включает учетную ставку, норму резервирования, операции на открытом рынке;

- политика доходов включает контроль заработной платы и цен, добровольные ориентиры зарплаты и цен;

- внешнеэкономическая политика включает таможенные и не таможенные барьеры, валютные инвестиции.

Экономическое программирование – это наиболее развитое комплексное государственное регулирование экономики. Основными формами программирования являются: разработка и реализация национальных и целевых комплексных программ. Государственная национальная программа разработана на основе долгосрочного экономического прогнозирования, которое охватывает важнейшие макроэкономические пропорции и имеет информационно-ориентирующий характер, который дает возможность конкретным фирмам нормально функционировать в системе народнохозяйственных приоритетов в производстве продукции, техническому развитию, структурной перестройке хозяйства, внешнеэкономической деятельности.

 

Контрольные вопросы

1. Какие функции хозяйственного механизма?

2. Какие элементы структуры хозяйственного механизма?

3. Чем обусловлена необходимость государственного регулирования экономики?

4. Раскройте сущность, цели и методы государственного регулирования экономики.

5. Назовите формы и методы государственного регулирования экономики.

 

Рекомендованная литература [2, 3, 5, 7].