Особенности выплаты пособия по уходу за больным ребенком
Исполнение Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС) своих функциональных расходных обязательств есть не что иное, как реализация государственной политики в социальной сфере. В этой связи качество социальных гарантий государства зависит в том числе от объема и уровня социально-страхового обеспечения, осуществляемого за счет средств ФСС. Однако постоянное снижение размеров обязательных отчислений, действие регрессивной шкалы, широкий перечень льгот, направленных главным образом на стимулирование отечественного бизнеса, обусловили проблему нехватки средств социального страхования для финансирования установленных государственных гарантий. Уменьшение ресурсной базы послужило причиной сокращения расходов ФСС, в том числе полного исключения таких видов страхового обеспечения, как санаторно-курортное лечение работников, а затем и оздоровление детей, введение ограничений на размеры пособий по временной нетрудоспособности. Данные обстоятельства существенно снизили социальную защищенность экономически активного населения.[57] В связи с вышеизложенным представляет научный интерес анализ состава и качества страхового обеспечения, осуществляемого за счет средств ФСС. Состав функциональных расходных обязательств, возложенных на ФСС, и аналогичных обязательств, реализуемых государственными (общественными) страховыми организациями за рубежом, представлен в табл. 1 и 2. Из табл. 1 и 2 следует, что область охвата рисков, страхуемых ФСС, обеспечивает минимальные мировые стандарты и даже превосходит по некоторым странам. Однако кроме финансовых задач по компенсации утраченных заработков (в связи с временной и постоянной утратой трудоспособности и пр.) обязательное социальное страхование во многих странах выполняет целый ряд других функций: оздоровление трудящихся и их семей, организация лечения, проведение крупномасштабных национальных программ по реабилитации инвалидов. В настоящее время данные функции ФСС в России реализованы не в полной мере. Качество расходных функциональных обязательств предлагается оценить через размер выплат по социальному страхованию, который, с одной стороны, должен быть экономически обоснован, с другой - должен обеспечить достойный (приемлемый) уровень индивидуального потребления, соответствующий рациональному потребительскому бюджету. В соответствии с Конвенцией МОТ № 102 сумма пособия должна быть достаточной для поддержания здоровья, надлежащего материального положения семьи и не может быть меньше установленного минимального размера (табл. 3).[58] Для дальнейшего анализа качества расходных функциональных обязательств ФСС представляется целесообразным оценить покупательную способность пособий, например связанных с материнством и детством. Данный выбор обусловлен тем, что защита материнства и детства является одним из стратегических направлений социальной политики государства. Это предполагает не только охрану здоровья женщин и детей, оказание доступной и квалифицированной помощи, но и поддержание материальной обеспеченности работающих граждан в такие периоды, как беременность, рождение ребенка, уход за ним в ранние периоды его жизни. С этой позиции особую значимость приобретают следующие пособия ФСС: пособие по беременности и родам,пособие женщинам, вставшим на учет в женские консультации в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет. На основании этих данных мы можем сделать следующие п выводы: 1. Пособие по беременности и родам выплачивается в 100 %-ном объеме утраченного заработка независимо от страхового стажа, но с учетом предельной облагаемой базы. Однако фактически среднемесячный размер данного пособия гораздо ниже среднемесячного размера заработной платы. Если в 2003 г. данное соотношение составило 93%, то в 2010 г. - 57%. Это обусловлено исключением из налогооблагаемой базы некоторых видов выплат, а также более низким размером средней зарплаты женщин, уходящих в декретный отпуск. 2. Остается низким размер пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. До 2007 г. данное пособие не зависело от заработка. Несмотря на изменение порядка расчета данного пособия с 2007 г. (введение зависимости размера пособия от заработка и от объема перечисленных страховых взносов), увеличение его фактического размера, покупательная способность его остались низкими - менее одного набора прожиточного минимума. Однако данное пособие должно обеспечить такой прожиточный минимум, чтобы его было достаточно как для лица, совершающего уход за ребенком, так и для ребенка. 3. Величина единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, не зависит от размера утраченного заработка. Покупательная способность данного пособия очень низка, не более 0,1 набора прожиточного минимума. Оно не обеспечивает никаких социальных гарантий и поэтому не имеет самостоятельного значения. 4. Единовременное пособие при рождении ребенка имеет фиксированный размер и должно компенсировать единовременные затраты на приобретение малышу минимально необходимого набора предметов. Покупательная способность данного пособия обеспечивает более двух наборов прожиточного минимума. Аналога данного пособия за рубежом авторами не выявлено.[59] Таким образом, система выплат, осуществляемых за счет средств ФСС, играет важную роль в вопросах материального обеспечения человека в период временной нетрудоспособности, в сохранении его жизни и здоровья, в решении вопросов материнства и детства. Это придает данной системе повышенную социально-экономическую и политическую значимость. От объема и качества этих выплат зависит уровень социальных гарантий государства. Однако на основании проведенного анализа авторы делают вывод о том, что социальные нормативы практически никаким образом не используются в определении минимального и максимального размера пособий. Мера покрытия социальных рисков определяется не столько на базе актуарных расчетов, сколько путем государственного регулирования уровня компенсации ущерба. Вследствие этого страховой тариф устанавливается в большей степени исходя из государственных возможностей, а не на основании актуарных расчетов Общие нормы о пособиях по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, причитающихся работникам, предусмотрены Трудовым кодексом РФ. Конкретика в отношении размеров, порядка назначения и выплат указанных пособий содержится, в частности, в Федеральных законах от 29.12.06 № 255-ФЗ, 19.05.95 № 81-ФЗ, Порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.09 № 1012н). Согласно ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие в соответствии с федеральными законами. Право работодателя и работника договориться о размере оплаты больничного листа, включая увеличение данного пособия за счет работодателя, этой статьей не предусмотрено. В силу ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. В соответствии с нормами действующего законодательства такой отпуск исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов. Статьей 11 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 % среднего заработка. При стаже менее шести месяцев пособие выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом (с учетом районных коэффициентов в местностях, где они применяются). При «обычном» больничном листе алгоритм учета страхового стажа работника для определения размера доли среднего заработка, формирующей сумму пособия, более сложный, многоступенчатый, он установлен Законом № 255-ФЗ. Так, например, на пособие в размере 100 % среднего заработка можно рассчитывать при страховом стаже 8 и более лет. Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам. Однако женщины, у которых страховой случай в связи с беременностью и родами наступил с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2012 г. (включительно), вправе подать заявление о применении при расчете пособия по беременности и родам старого порядка (действовавшего до 2011 г.). Так по старому порядку пособия рассчитываются за 12 календарных месяцев работы у данного страхователя, перед месяцем когда наступает событие. А по новому за 2 календарных года.С 1 января 2013 года такое право будет не действительно.[60] Выплата социальных пособий по беременности и родам выплачивается работодателем за счет средств ФСС. Пособие по болезни работодатель лично выплачивает только в течении трех дней болезни, следующие дни лишь за счет средств ФСС. Все выплаты по социальным пособиям которые производит работодатель, компенсируются ФСС. При этом данные расходы и возмещение данных расходов, не признаются расходами работодателем ни в налоговой ни в бухгалтерском учете. Однако в бухгалтерских документах они учитываются, однако вопрос о правомерности учета в целях налогообложения прибыли доплат к пособиям, осуществляемых за счет работодателя, является спорным. Позиция контролирующих органов сводится к следующему: доплаты относятся к расходам на оплату труда, признаваемым в целях налогообложения. Правила для расходов на оплату труда установлены ст. 255 НК РФ. В письмах Минфина России от 18.05.12 № 03-03-06/1/25, 24.02.12 № 03-03-06/1/98 так заостряет внимание на то что перечень расходов на оплату труда в этой статье не является закрытым, поэтому сумму доплат работницам до должностного оклада на период отпусков по беременности и родам можно отнести на расходы по оплате труда. Для этого следует воспользоваться п. 25 ст. 255 НК РФ, где поименованы другие виды расходов, произведенных в пользу работника, предусмотренных трудовым договором и (или) коллективным договором. Разумеется, в этом случае обязанность работодателя доплатить работнику по больничному листу должна фигурировать в трудовом (коллективном) договоре. В нем, как правило, уточняется сумма данной доплаты или порядок ее исчисления. Это может быть сформулировано, например, так: «доплата до размера среднего заработка (должностного оклада)». Аналогичные рекомендации со ссылкой на п. 25 ст. 255 НК РФ, но уже в отношении доплат работодателя к пособию по «обычному» больничному листу приведены в письмах Минфина России от 15.12.10 № 03-03-06/2/212, 08.12.10 № 03-03-06/2/209. Пособие за первые три дня временной нетрудоспособности работника, выплачиваемое работодателем, квалифицируется в налоговом учете как прочие расходы, связанные с производством и реализацией. Пособия по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком, предусмотренные системой обязательного социального страхования, направлены на решение как минимум двух задач. Во-первых, создать экономические и организационные условия осуществления ухода за больным ребенком родителям или другим родственникам, подлежащим обязательному социальному страхованию. Тем самым гарантировать эффективную защиту прав ребенка на надлежащий уход, медицинскую помощь и лечение. Во-вторых, компенсировать родителю (другому родственнику), фактически ухаживающему за больным ребенком, утраченный заработок в связи с временной утратой возможности трудиться. Отношения в области обязательного социального страхования от временной нетрудоспособности, в том числе связанной с необходимостью ухода за больным членом семьи, регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».[61] Статья 5 указанного Закона в числе прочего к случаям обеспечения пособием по временной нетрудоспособности относит необходимость осуществления ухода за больным членом семьи. Далее Закон, устанавливая условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности, дифференцирует членов семьи на детей в возрасте до 7 лет; детей в возрасте от 7 до 15 лет; остальных членов семьи. При этом специальные условия и правила сроков выплат созданы для детей до 15 лет а так же для лиц, которым установлены дополнительные гарантии социальной защиты((дети-инвалиды, ВИЧ-инфицированные, страдающие от поствакцинальных осложнений, злокачественных новообразований).[62] В соответствии со ст. 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при необходимости выхаживания членом семьи за больным ребенком застрахованному лицу выплачивается следующие виды выплат: 1) по уходу за заболевшим ребенком, возраст которого до 7 лет, выплаты производятся за весь период назначенного лечения или же совместном лечении ребенка в стационаре медицинского учреждения, но срок такого лечения должен быть не более 30 календарных дней в одном календарном году, в случае ухода за данным ребенком, а если болезнь ребенка включена в перечень заболеваний Минздравсоцразвития то не более чем за 90 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком в связи с указанным заболеванием; 2) по уходу за ребенком возраста от 7 до 15 лет за весь срок до 15 календарных дней для каждого случая зарегестрированного или совместного лечения и пребывания ребенка в стационаре медицинского учреждения, но не более 45 календарных дней календарном году по всем случаям заболеваний и ухода за данным ребенком; 3)в ситуации лечения больного ребенка инвалида возрастом до 15 лет – на весь период лечения или совместного лечения и пребывания с заболевшим ребенком на стационарном лечении в медицинском учреждении, но не более срока в 120 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за данным ребенком в случае ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 15 лет - за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении, но не более чем за 120 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком; 4) в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет, являющимся ВИЧ-инфицированным, - за весь период совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении; 5) если происходит уход за заболевшем ребенком если его возраст до15 лет, если его болезнь связана с послевакцинационным обострением, в случае злокачественных образований, в которые входят злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, в срок пребывания на амбулаторном лечении, и в случае совместного лечения с ребенком в стационаре медицинского учреждения. 6) В случае лечения больного члена семьи(в т.ч. детей которым больше 15 лет), в случае амбулаторного лечения – в срок до 7 календарных дней, для каждого заболевания, но до 30 календарных дней в календарном году, для всех членов семьи. К сожалению частенько на практике применение данных нормативно-правовых актов, вызывает определенные коллизии и проблемы. Так в частности, не понятно что закон подразумевает под понятием «члены семьи». Так не понятно кого данный нпа включает в понятие «члены семьи», так для каждой правовой отрасли понятие членов семьи разное, так в семейном кодексе под ними понимают супругов, родителей и детей. По Конституции РФ это супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки. Однако для права социального обеспечения важно определить кто подразумевается под этими понятиями. Поиск четкого ответа на этот вопрос осложняется многими факторами. Так, в российском законодательстве отсутствует единая для всех отраслей права дефиниция понятия «семья». Различные законы и подзаконные акты, регулирующие разнообразные общественные отношения (начиная со служебных и заканчивая жилищными), по-разному определяют состав семьи. Имеется некоторое противоречие и между нормами Закона № 255-ФЗ и Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности (далее - Порядок). Согласно последнему документу листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи выдается одному из членов семьи (опекуну, попечителю, иному родственнику), фактически осуществляющему уход. Но член семьи - не всегда родственник (он может быть связан с одним из членов семьи свойством или супружеством), а опекун и попечитель могут быть и совсем не родственниками, так что представляется по меньшей мере странным перечисление указанных лиц в ряду «иных родственников». Также при буквальном толковании приведенной нормы Порядка получается, что отчиму или мачехе откажут в оформлении листка нетрудоспособности по уходу за больным ребенком. [63] При этом они могут фактически осуществлять или хотят и могут осуществлять уход за больным ребенком. Вообще, следует заметить, что в нашем обществе сосуществуют разные семейные уклады и традиции. Многие люди считают себя родственниками, членами одной семьи, но их фактическое родство может быть достаточно далеким с той точки зрения, чтобы его можно было подтвердить документально просто и оперативно. Все эти соображения следовало бы каким-то образом учесть, дав более подробное определение члена семьи хотя бы на уровне подзаконного правового акта. Кроме того, неясно, связано ли решение о выдаче листка нетрудоспособности и дальнейшей оплате пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи с фактом совместного проживания (в нашем случае - больного ребенка и ухаживающего за ним члена семьи). Возможно, что этот факт не должен быть определяющим для принятия решения о выдаче листка нетрудоспособности. Такого мнения, например, придерживается начальник отдела правового обеспечения ГУ НРО ФСС К.Н. Гусов, считая, что вопрос о выдаче листка нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи решается медицинским работником в каждом конкретном случае исходя из обстановки в семье больного и в интересах больного. И все же хотелось бы, чтобы данный вопрос нашел свое адекватное нормативное закрепление. «Обстановка в семье» и «интересы больного» - категории оценочного характера, их оценка предполагает существенную долю субъективизма медицинского работника. А принятие решения на основе собственной оценки ситуации связано с готовностью врача взять на себя ответственность за принятое решение, обоснованность которого может быть подвергнута сомнению ФСС, страховой медицинской организацией и др. и стать причиной административной проверки органами, осуществляющими государственный надзор за здравоохранением.[64] Нельзя не обратить внимание на несовершенство существующего механизма, который должен обеспечивать реализацию права на оплату пособия за более продолжительный период в случаях, если ребенок страдает от ряда заболеваний, в том числе социально значимых. Так, п. 1 ч. 5 ст. 6 Закона № 255-ФЗ определяет, что пособие по уходу за ребенком в возрасте до 7 лет в случае заболевания, включенного в специальный Перечень, назначается за период до «90 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком в связи с указанным заболеванием». Во-первых, слова «в связи с указанным заболеванием» явно являются избыточными, поскольку могут трактоваться на практике как правило оплаты 90 дней только при заболевании ребенка, указанном в Перечне Минздравсоцразвития. Думаем, что даже однократный случай нетрудоспособности в связи с уходом за ребенком, страдающим одним из тяжелейших заболеваний из названного Перечня, должен давать право на увеличение суммарной продолжительности выплаты пособия по всем случаям ухода за этим ребенком, в том числе и по фактам других, менее тяжелых заболеваний. Это уточнение закона не только было бы гуманным и справедливым, но и учитывало бы реальность, при которой дети, перенесшие тяжелые заболевания, имеют сниженный иммунитет и подвержены большему риску получить другое заболевание. Во-вторых, действующая форма листка нетрудоспособности не предусматривает реквизит или хотя бы место для отметки учреждения здравоохранения о том, что листок выдан в связи с заболеванием ребенка, включенным в соответствующий Перечень. Притом что вряд ли у кого возникнет сомнение относительно недопустимости указания диагноза, поскольку речь идет о сохранении врачебной тайны и защите персональных данных. В-третьих, если и можно говорить об обязанности страхователя подтверждать документально обоснованность произведенных выплат, то обязанность медицинских учреждений отвечать на соответствующие запросы страхователей (работодателей) в установленной форме нормативно не закреплена. Вопросы этического характера вызывает формулировка п. 4 ч. 5 рассматриваемой ст. 6 Закона № 255-ФЗ. Нужно и возможно ли отдельно определять такое основание для выплаты пособия без ограничения срока, как наличие у ребенка ВИЧ-инфекции? Вопрос, скорее, гипотетический. Родители по известным причинам не спешат оповещать общественность о таком диагнозе ребенка. Согласно законодательству о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции ВИЧ-инфицированные пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством РФ об охране здоровья граждан. А ст. 30 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан предусматривает право пациента на сохранение в тайне информации о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья, диагнозе и иных сведений, полученных при его обследовании и лечении. [65] Таким образом, можно ли говорить, что подобная редакция Закона обеспечивает реальную дополнительную социальную защиту ВИЧ- инфицированных и членов их семей? Вряд ли. Не лучше ли было бы объединить содержание п. п. 4 и 5 ч. 5 ст. 6 Закона № 255-ФЗ, указав в одной норме все категории и случаи предоставления пособия без ограничения срока? А в листке нетрудоспособности или в справке отдельного образца указывать, что больничный выдан в связи с заболеванием ребенка, при котором продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности по уходу за ним не ограничена сроком (по аналогии с практикой, сложившейся в связи с применением п. 1 ч. 5 той же статьи, когда на лицевой стороне листка нетрудоспособности в графе «Причина нетрудоспособности» делается запись: «Заболевание, включенное в Перечень заболеваний»; или лечебное учреждение выдает справку о том, что данное заболевание включено в Перечень заболеваний, при которых пособие выплачивается не более чем за 90 дней). Вероятно, следует обратить внимание и на возникшее в связи с принятием Закона от 09.02.2009 № 13-ФЗ противоречие между нормами п. п. 1 и 5 ч. 5 ст. 6 Закона № 255-ФЗ, если их соответствие оценивать во взаимосвязи с Приказом Минздравсоцразвития от 20.02.2008 № 84н. В частности, в Перечень заболеваний, утвержденный названным Приказом в целях реализации нормы о максимальном 90-дневном периоде выплаты пособия, включены онкологические заболевания. Но новая редакция п. 5 ч. 5 той же статьи отнесла новообразования у детей к условиям, когда период выплаты пособия временем не ограничен. Понятно, что в этой части действует норма закона, как обладающая более высокой юридической силой, но все же, на наш взгляд, не мешало бы привести в соответствие с Законом Приказ Минздравсоцразвития, исключив из Перечня онкозаболевания. Еще одна серьезная проблема применения норм рассматриваемой статьи Закона № 255-ФЗ - не до конца решенный вопрос о несовпадении периодов фактического ухода за больным ребенком, нетрудоспособности, зафиксированной в листке нетрудоспособности, и оплаты пособия. Например, если в соответствии с Порядком выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности листок выдан на период, превышающий максимальный период оплаты пособия по данному случаю, то пособие оплачивается согласно Федеральному закону № 255-ФЗ, а остальные дни по листку нетрудоспособности не оплачиваются, хотя причина отсутствия на работе в эти дни будет считаться уважительной. Но как быть с реализацией ст. 22 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, которая предусматривает право одного из родителей (иного законного представителя) или иного члена семьи в интересах лечения ребенка находиться вместе с ним в больничном учреждении в течение всего времени его пребывания независимо от возраста ребенка? Сегодня фактически это право ограничено Законом № 255-ФЗ и Порядком выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности. Заключение На основании проведенного исследования по теме «Правовое регулирование выплат пособий по временной нетрудоспособности» можно сделать следующие выводы: Социальное обеспечение выплат при временной нетрудоспособности регулируются следующими нпа: Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 213, и Федеральным законом от 16 июля 1999 г. № 165 «Об основах обязательного социального страхования». Так п.1. Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165 «Об основах обязательного социального страхования» содержал следующий состав страховых рисков это: необходимость получения медицинской помощи; временная нетрудоспособность; трудовое увечье и профессиональное заболевание; материнство; инвалидность; наступление старости; потеря кормильца; признание безработным; смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении. В п.2. статьи было указано, то что в случае наступления нескольких страховых случаев, порядок их выплат определялся по каждому страховому случаю отдельно в соответствии с законодательством. Основания выплат по данным страховым рискам представлены в п. 1 ст. 7 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165. Это: необходимость получения медицинской помощи; утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода в связи с наступлением страхового случая; 3) дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. Пункт 1.1 ст. 7 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165 в действующей редакции к страховым случаям относит следующее: достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потерю кормильца, заболевание, травму, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В соответствии со ст.183 ТК РФ работодатель при временной нетрудоспособности работника, обязан выплачивать пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с действующим законодательством. Статья 255 ТК РФ устанавливает обязаность работодателя предоставить женщинам отпуск отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в соответствии с действующим законодательствам, на основании выданного в установленном законе порядке листка нетрудоспособности. А статья 256 ТК РФ устанавливает право женщины на предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Так виды социального обеспечения в случае наступления страховых случаев установлены ст.8 данного закона. Это следующая материальная помощь выраженная в денежном пособии:1) пособие по временной нетрудоспособности; 2) пособие в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием; 3) пособие по беременности и родам; 4) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; 5) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; 6) единовременное пособие при рождении ребенка; 7) социальное пособие на погребение. Страховой стаж является понимается суммарной продолжительностью времени уплаты страховых взносов и (или) налогов. При утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, при карантине, протезировании и долечивании в санаторно-курортных учреждениях ПВН в настоящий момент выплачивается в размере: лицам, имеющим страховой стаж 8 и более лет - 100% среднего заработка; лицам, имеющим страховой стаж от 5 до 8 лет - 80% среднего заработка; лицам, имеющим страховой стаж до 5 лет - 60% среднего заработка. Действующее законодательство предусматривает уплату в ФСС следующих страховых взносов: взнос по единому взносы в ФСС 2,9 %, взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по дифференцированному тарифу в зависимости от класса профессионального риска, соответствующего виду деятельности. Эти взносы формируют пособия, для получения данных пособий определен свой порядок получения данных пособий. Однако в 2011 году, были внесены следующие изменения в порядок начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Так пособие по беременности и родам теперь стало выплачиваться суммировано за срок отпуска по беременности и родам. Для работающих женщин данное пособие теперь устанавливается в размере 100 % среднего заработка. Так женщины претендующие на получение пособия по беременности и родам имеют право выбрать как будет рассчитываться их средний зароботок: по старому законодательству или по новому. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком по общему правилу исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица за 2 календарных года, который определяется путем умножения среднего дневного заработка на 30,4. Отношения в области обязательного социального страхования от временной нетрудоспособности, в том числе связанной с необходимостью ухода за больным членом семьи, регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Статья 5 указанного Закона в числе прочего к случаям обеспечения пособием по временной нетрудоспособности относит необходимость осуществления ухода за больным членом семьи. Далее Закон, устанавливая условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности, дифференцирует членов семьи на детей в возрасте до 7 лет; детей в возрасте от 7 до 15 лет; остальных членов семьи. Список литературы:
|