Особенности выплаты пособия по уходу за больным ребенком

Исполнение Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС) своих функциональных расходных обязательств есть не что иное, как реализация государственной политики в социальной сфере. В этой связи качество социальных гарантий государства зависит в том числе от объ­ема и уровня социально-страхового обеспечения, осуществляемого за счет средств ФСС. Однако постоянное снижение размеров обязательных отчисле­ний, действие регрессивной шкалы, широкий перечень льгот, направленных главным образом на стимулирование отечественного бизнеса, обусловили про­блему нехватки средств социального страхования для финансирования установ­ленных государственных гарантий. Уменьшение ресурсной базы послужило причиной сокращения расходов ФСС, в том числе полного исключения таких видов страхового обеспечения, как санаторно-курортное лечение работников, а затем и оздоровление детей, введение ограничений на размеры пособий по временной нетрудоспособности. Данные обстоятельства существенно снизи­ли социальную защищенность экономически активного населения.[57]

В связи с вышеизложенным представляет научный интерес анализ соста­ва и качества страхового обеспечения, осуществляемого за счет средств ФСС.

Состав функциональных расходных обязательств, возложенных на ФСС, и аналогичных обязательств, реализуемых государственными (общественны­ми) страховыми организациями за рубежом, представлен в табл. 1 и 2.

Из табл. 1 и 2 следует, что область охвата рисков, страхуемых ФСС, обеспечивает минимальные мировые стандарты и даже превосходит по неко­торым странам. Однако кроме финансовых задач по компенсации утрачен­ных заработков (в связи с временной и постоянной утратой трудоспособно­сти и пр.) обязательное социальное страхование во многих странах выполня­ет целый ряд других функций: оздоровление трудящихся и их семей, органи­зация лечения, проведение крупномасштабных национальных программ по реабилитации инвалидов. В настоящее время данные функции ФСС в Рос­сии реализованы не в полной мере.

Качество расходных функциональных обязательств предлагается оценить через размер выплат по социальному страхованию, который, с одной сторо­ны, должен быть экономически обоснован, с другой - должен обеспечить достойный (приемлемый) уровень индивидуального потребления, соответст­вующий рациональному потребительскому бюджету.

В соответствии с Конвенцией МОТ № 102 сумма пособия должна быть достаточной для поддержания здоровья, надлежащего материального положения семьи и не может быть меньше установленного минимального размера (табл. 3).[58]

Для дальнейшего анализа качества расходных функциональных обяза­тельств ФСС представляется целесообразным оценить покупательную спо­собность пособий, например связанных с материнством и детством. Данный выбор обусловлен тем, что защита материнства и детства является одним из стратегических направлений социальной политики государства. Это предпо­лагает не только охрану здоровья женщин и детей, оказание доступной и ква­лифицированной помощи, но и поддержание материальной обеспеченности работающих граждан в такие периоды, как беременность, рождение ребенка, уход за ним в ранние периоды его жизни. С этой позиции особую значимость приобретают следующие пособия ФСС: пособие по беременности и родам,пособие женщинам, вставшим на учет в женские консультации в ранние сро­ки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет.

На основании этих данных мы можем сделать следующие п выводы:

1. Пособие по беременности и родам выплачивается в 100 %-ном объеме утраченного заработка независимо от страхового стажа, но с учетом предельной облагаемой базы. Однако фактически среднемесячный размер данного пособия гораздо ниже среднемесячного размера заработной платы. Если в 2003 г. данное соотношение составило 93%, то в 2010 г. - 57%. Это обуслов­лено исключением из налогооблагаемой базы некоторых видов выплат, а также более низким размером средней зарплаты женщин, уходящих в дек­ретный отпуск.

2. Остается низким размер пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. До 2007 г. данное пособие не зависело от заработка. Не­смотря на изменение порядка расчета данного пособия с 2007 г. (введение зависимости размера пособия от заработка и от объема перечисленных стра­ховых взносов), увеличение его фактического размера, покупательная спо­собность его остались низкими - менее одного набора прожиточного миниму­ма. Однако данное пособие должно обеспечить такой прожиточный минимум, чтобы его было достаточно как для лица, совершающего уход за ребенком, так и для ребенка.

3. Величина единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, не зависит от размера утраченного заработка. Покупательная способность данного пособия очень низка, не более 0,1 набо­ра прожиточного минимума. Оно не обеспечивает никаких социальных га­рантий и поэтому не имеет самостоятельного значения.

4. Единовременное пособие при рождении ребенка имеет фиксиро­ванный размер и должно компенсировать единовременные затраты на приобретение малышу минимально необходимого набора предметов. По­купательная способность данного пособия обеспечивает более двух набо­ров прожиточного минимума. Аналога данного пособия за рубежом авто­рами не выявлено.[59]

Таким образом, система выплат, осуществляемых за счет средств ФСС, играет важную роль в вопросах материального обеспечения человека в пери­од временной нетрудоспособности, в сохранении его жизни и здоровья, в ре­шении вопросов материнства и детства. Это придает данной системе повы­шенную социально-экономическую и политическую значимость. От объема и качества этих выплат зависит уровень социальных гарантий государства. Од­нако на основании проведенного анализа авторы делают вывод о том, что социальные нормативы практически никаким образом не используются в оп­ределении минимального и максимального размера пособий. Мера покрытия социальных рисков определяется не столько на базе актуарных расчетов, сколько путем государственного регулирования уровня компенсации ущерба. Вследствие этого страховой тариф устанавливается в большей степени исхо­дя из государственных возможностей, а не на основании актуарных расчетов

Общие нормы о пособиях по временной нетрудоспо­собности и по беременности и родам, причитающихся работникам, предусмотрены Трудовым кодексом РФ. Конкретика в отношении размеров, порядка назначе­ния и выплат указанных пособий содержится, в част­ности, в Федеральных законах от 29.12.06 № 255-ФЗ, 19.05.95 № 81-ФЗ, Порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим де­тей (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.09 № 1012н).

Согласно ст. 183 ТК РФ при временной нетрудос­пособности работодатель выплачивает работнику по­собие в соответствии с федеральными законами. Пра­во работодателя и работника договориться о размере оплаты больничного листа, включая увеличение дан­ного пособия за счет работодателя, этой статьей не предусмотрено.

В силу ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании листка нетрудоспособности предостав­ляются отпуска по беременности и родам продолжите­льностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае ослож­ненных родов — 86, при рождении двух или более де­тей — 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхова­нию в установленном федеральными законами разме­ре. В соответствии с нормами действующего законода­тельства такой отпуск исчисляется суммарно и предо­ставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Статьей 11 Закона № 255-ФЗ определено, что по­собие по беременности и родам выплачивается застра­хованной женщине в размере 100 % среднего зара­ботка. При стаже менее шести месяцев пособие вы­плачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимальный размер оплаты тру­да, установленный федеральным законом (с учетом районных коэффициентов в местностях, где они при­меняются).

При «обычном» больничном листе алгоритм учета страхового стажа работника для определения размера доли среднего заработка, формирующей сумму посо­бия, более сложный, многоступенчатый, он установ­лен Законом № 255-ФЗ. Так, например, на пособие в размере 100 % среднего заработка можно рассчиты­вать при страховом стаже 8 и более лет.

Пособия по временной нетрудоспособности, по бе­ременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беремен­ности и родам.

Однако женщины, у которых страховой случай в связи с беременностью и родами наступил с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2012 г. (включительно), вправе подать заявление о применении при расчете пособия по беременности и родам старого порядка (действо­вавшего до 2011 г.).

Так по старому порядку пособия рассчитываются за 12 календар­ных месяцев работы у данного страхователя, перед месяцем когда наступает событие. А по новому за 2 календарных года.С 1 января 2013 года такое право будет не действительно.[60]

Выплата социальных пособий по беременности и родам выплачивается работодателем за счет средств ФСС. Пособие по болезни работодатель лично выплачивает только в течении трех дней болезни, следующие дни лишь за счет средств ФСС. Все выплаты по социальным пособиям которые производит работодатель, компенсируются ФСС. При этом данные расходы и возмещение данных расходов, не признаются расходами работодателем ни в налоговой ни в бухгалтерском учете.

Однако в бухгалтерских документах они учитываются, однако вопрос о правомерности учета в целях налогообло­жения прибыли доплат к пособиям, осуществляемых за счет работодателя, является спорным.

Позиция контролирующих органов сводится к сле­дующему: доплаты относятся к расходам на оплату труда, признаваемым в целях налогообложения.

Правила для расходов на оплату труда установлены ст. 255 НК РФ. В письмах Минфина России от 18.05.12 № 03-03-06/1/25, 24.02.12 № 03-03-06/1/98 так заостряет внимание на то что перечень расходов на оплату труда в этой статье не является закрытым, поэтому сумму доплат работницам до должностного оклада на период отпусков по беременности и родам можно отне­сти на расходы по оплате труда. Для этого следует вос­пользоваться п. 25 ст. 255 НК РФ, где поименованы другие виды расходов, произведенных в пользу ра­ботника, предусмотренных трудовым договором и (или) коллективным договором.

Разумеется, в этом случае обязанность работодате­ля доплатить работнику по больничному листу должна фигурировать в трудовом (коллективном) договоре. В нем, как правило, уточняется сумма данной доплаты или порядок ее исчисления. Это может быть сформу­лировано, например, так: «доплата до размера средне­го заработка (должностного оклада)». Аналогичные рекомендации со ссылкой на п. 25 ст. 255 НК РФ, но уже в отношении доплат работода­теля к пособию по «обычному» больничному листу приведены в письмах Минфина России от 15.12.10 № 03-03-06/2/212, 08.12.10 № 03-03-06/2/209. Пособие за первые три дня временной нетрудоспо­собности работника, выплачиваемое работодателем, квалифицируется в налоговом учете как прочие расхо­ды, связанные с производством и реализацией. Пособия по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком, предусмотренные системой обязательного социального страхования, направлены на решение как минимум двух задач. Во-первых, создать экономические и организационные условия осуществления ухода за больным ребенком родителям или другим родственникам, подлежащим обязательному социальному страхованию. Тем самым гарантировать эффективную защиту прав ребенка на надлежащий уход, медицинскую помощь и лечение. Во-вторых, компенсировать родителю (другому родственнику), фактически ухаживающему за больным ребенком, утраченный заработок в связи с временной утратой возможности трудиться.

Отношения в области обязательного социального страхования от временной нетрудоспособности, в том числе связанной с необходимостью ухода за больным членом семьи, регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».[61]

Статья 5 указанного Закона в числе прочего к случаям обеспечения пособием по временной нетрудоспособности относит необходимость осуществления ухода за больным членом семьи. Далее Закон, устанавливая условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности, дифференцирует членов семьи на детей в возрасте до 7 лет; детей в возрасте от 7 до 15 лет; остальных членов семьи. При этом специальные условия и правила сроков выплат созданы для детей до 15 лет а так же для лиц, которым установлены дополнительные гарантии социальной защиты((дети-инвалиды, ВИЧ-инфицированные, страдающие от поствакцинальных осложнений, злокачественных новообразований).[62]

В соответствии со ст. 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при необходимости выхаживания членом семьи за больным ребенком застрахованному лицу выплачивается следующие виды выплат:

1) по уходу за заболевшим ребенком, возраст которого до 7 лет, выплаты производятся за весь период назначенного лечения или же совместном лечении ребенка в стационаре медицинского учреждения, но срок такого лечения должен быть не более 30 календарных дней в одном календарном году, в случае ухода за данным ребенком, а если болезнь ребенка включена в перечень заболеваний Минздравсоцразвития то не более чем за 90 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком в связи с указанным заболеванием;

2) по уходу за ребенком возраста от 7 до 15 лет за весь срок до 15 календарных дней для каждого случая зарегестрированного или совместного лечения и пребывания ребенка в стационаре медицинского учреждения, но не более 45 календарных дней календарном году по всем случаям заболеваний и ухода за данным ребенком;

3)в ситуации лечения больного ребенка инвалида возрастом до 15 лет – на весь период лечения или совместного лечения и пребывания с заболевшим ребенком на стационарном лечении в медицинском учреждении, но не более срока в 120 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за данным ребенком

в случае ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 15 лет - за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении, но не более чем за 120 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком;

4) в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет, являющимся ВИЧ-инфицированным, - за весь период совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении;

5) если происходит уход за заболевшем ребенком если его возраст до15 лет, если его болезнь связана с послевакцинационным обострением, в случае злокачественных образований, в которые входят злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, в срок пребывания на амбулаторном лечении, и в случае совместного лечения с ребенком в стационаре медицинского учреждения.

6) В случае лечения больного члена семьи(в т.ч. детей которым больше 15 лет), в случае амбулаторного лечения – в срок до 7 календарных дней, для каждого заболевания, но до 30 календарных дней в календарном году, для всех членов семьи.

К сожалению частенько на практике применение данных нормативно-правовых актов, вызывает определенные коллизии и проблемы. Так в частности, не понятно что закон подразумевает под понятием «члены семьи». Так не понятно кого данный нпа включает в понятие «члены семьи», так для каждой правовой отрасли понятие членов семьи разное, так в семейном кодексе под ними понимают супругов, родителей и детей. По Конституции РФ это супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки. Однако для права социального обеспечения важно определить кто подразумевается под этими понятиями.

Поиск четкого ответа на этот вопрос осложняется многими факторами. Так, в российском законодательстве отсутствует единая для всех отраслей права дефиниция понятия «семья». Различные законы и подзаконные акты, регулирующие разнообразные общественные отношения (начиная со служебных и заканчивая жилищными), по-разному определяют состав семьи. Имеется некоторое противоречие и между нормами Закона № 255-ФЗ и Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности (далее - Порядок). Согласно последнему документу листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи выдается одному из членов семьи (опекуну, попечителю, иному родственнику), фактически осуществляющему уход. Но член семьи - не всегда родственник (он может быть связан с одним из членов семьи свойством или супружеством), а опекун и попечитель могут быть и совсем не родственниками, так что представляется по меньшей мере странным перечисление указанных лиц в ряду «иных родственников». Также при буквальном толковании приведенной нормы Порядка получается, что отчиму или мачехе откажут в оформлении листка нетрудоспособности по уходу за больным ребенком. [63]

При этом они могут фактически осуществлять или хотят и могут осуществлять уход за больным ребенком. Вообще, следует заметить, что в нашем обществе сосуществуют разные семейные уклады и традиции. Многие люди считают себя родственниками, членами одной семьи, но их фактическое родство может быть достаточно далеким с той точки зрения, чтобы его можно было подтвердить документально просто и оперативно. Все эти соображения следовало бы каким-то образом учесть, дав более подробное определение члена семьи хотя бы на уровне подзаконного правового акта.

Кроме того, неясно, связано ли решение о выдаче листка нетрудоспособности и дальнейшей оплате пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи с фактом совместного проживания (в нашем случае - больного ребенка и ухаживающего за ним члена семьи). Возможно, что этот факт не должен быть определяющим для принятия решения о выдаче листка нетрудоспособности. Такого мнения, например, придерживается начальник отдела правового обеспечения ГУ НРО ФСС К.Н. Гусов, считая, что вопрос о выдаче листка нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи решается медицинским работником в каждом конкретном случае исходя из обстановки в семье больного и в интересах больного. И все же хотелось бы, чтобы данный вопрос нашел свое адекватное нормативное закрепление. «Обстановка в семье» и «интересы больного» - категории оценочного характера, их оценка предполагает существенную долю субъективизма медицинского работника. А принятие решения на основе собственной оценки ситуации связано с готовностью врача взять на себя ответственность за принятое решение, обоснованность которого может быть подвергнута сомнению ФСС, страховой медицинской организацией и др. и стать причиной административной проверки органами, осуществляющими государственный надзор за здравоохранением.[64]

Нельзя не обратить внимание на несовершенство существующего механизма, который должен обеспечивать реализацию права на оплату пособия за более продолжительный период в случаях, если ребенок страдает от ряда заболеваний, в том числе социально значимых. Так, п. 1 ч. 5 ст. 6 Закона № 255-ФЗ определяет, что пособие по уходу за ребенком в возрасте до 7 лет в случае заболевания, включенного в специальный Перечень, назначается за период до «90 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком в связи с указанным заболеванием». Во-первых, слова «в связи с указанным заболеванием» явно являются избыточными, поскольку могут трактоваться на практике как правило оплаты 90 дней только при заболевании ребенка, указанном в Перечне Минздравсоцразвития.

Думаем, что даже однократный случай нетрудоспособности в связи с уходом за ребенком, страдающим одним из тяжелейших заболеваний из названного Перечня, должен давать право на увеличение суммарной продолжительности выплаты пособия по всем случаям ухода за этим ребенком, в том числе и по фактам других, менее тяжелых заболеваний. Это уточнение закона не только было бы гуманным и справедливым, но и учитывало бы реальность, при которой дети, перенесшие тяжелые заболевания, имеют сниженный иммунитет и подвержены большему риску получить другое заболевание. Во-вторых, действующая форма листка нетрудоспособности не предусматривает реквизит или хотя бы место для отметки учреждения здравоохранения о том, что листок выдан в связи с заболеванием ребенка, включенным в соответствующий Перечень.

Притом что вряд ли у кого возникнет сомнение относительно недопустимости указания диагноза, поскольку речь идет о сохранении врачебной тайны и защите персональных данных. В-третьих, если и можно говорить об обязанности страхователя подтверждать документально обоснованность произведенных выплат, то обязанность медицинских учреждений отвечать на соответствующие запросы страхователей (работодателей) в установленной форме нормативно не закреплена. Вопросы этического характера вызывает формулировка п. 4 ч. 5 рассматриваемой ст. 6 Закона № 255-ФЗ.

Нужно и возможно ли отдельно определять такое основание для выплаты пособия без ограничения срока, как наличие у ребенка ВИЧ-инфекции? Вопрос, скорее, гипотетический. Родители по известным причинам не спешат оповещать общественность о таком диагнозе ребенка. Согласно законодательству о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции ВИЧ-инфицированные пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством РФ об охране здоровья граждан.

А ст. 30 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан предусматривает право пациента на сохранение в тайне информации о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья, диагнозе и иных сведений, полученных при его обследовании и лечении. [65]

Таким образом, можно ли говорить, что подобная редакция Закона обеспечивает реальную дополнительную социальную защиту ВИЧ- инфицированных и членов их семей? Вряд ли. Не лучше ли было бы объединить содержание п. п. 4 и 5 ч. 5 ст. 6 Закона № 255-ФЗ, указав в одной норме все категории и случаи предоставления пособия без ограничения срока? А в листке нетрудоспособности или в справке отдельного образца указывать, что больничный выдан в связи с заболеванием ребенка, при котором продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности по уходу за ним не ограничена сроком (по аналогии с практикой, сложившейся в связи с применением п. 1 ч. 5 той же статьи, когда на лицевой стороне листка нетрудоспособности в графе «Причина нетрудоспособности» делается запись: «Заболевание, включенное в Перечень заболеваний»; или лечебное учреждение выдает справку о том, что данное заболевание включено в Перечень заболеваний, при которых пособие выплачивается не более чем за 90 дней).

Вероятно, следует обратить внимание и на возникшее в связи с принятием Закона от 09.02.2009 № 13-ФЗ противоречие между нормами п. п. 1 и 5 ч. 5 ст. 6 Закона № 255-ФЗ, если их соответствие оценивать во взаимосвязи с Приказом Минздравсоцразвития от 20.02.2008 № 84н. В частности, в Перечень заболеваний, утвержденный названным Приказом в целях реализации нормы о максимальном 90-дневном периоде выплаты пособия, включены онкологические заболевания. Но новая редакция п. 5 ч. 5 той же статьи отнесла новообразования у детей к условиям, когда период выплаты пособия временем не ограничен. Понятно, что в этой части действует норма закона, как обладающая более высокой юридической силой, но все же, на наш взгляд, не мешало бы привести в соответствие с Законом Приказ Минздравсоцразвития, исключив из Перечня онкозаболевания.

Еще одна серьезная проблема применения норм рассматриваемой статьи Закона № 255-ФЗ - не до конца решенный вопрос о несовпадении периодов фактического ухода за больным ребенком, нетрудоспособности, зафиксированной в листке нетрудоспособности, и оплаты пособия. Например, если в соответствии с Порядком выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности листок выдан на период, превышающий максимальный период оплаты пособия по данному случаю, то пособие оплачивается согласно Федеральному закону № 255-ФЗ, а остальные дни по листку нетрудоспособности не оплачиваются, хотя причина отсутствия на работе в эти дни будет считаться уважительной. Но как быть с реализацией ст. 22 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, которая предусматривает право одного из родителей (иного законного представителя) или иного члена семьи в интересах лечения ребенка находиться вместе с ним в больничном учреждении в течение всего времени его пребывания независимо от возраста ребенка? Сегодня фактически это право ограничено Законом № 255-ФЗ и Порядком выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности.

Заключение

На основании проведенного исследования по теме «Правовое регулирование выплат пособий по временной нетрудоспособности» можно сделать следующие выводы:

Социальное обеспечение выплат при временной нетрудоспособности регулируются следующими нпа: Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 213, и Федеральным законом от 16 июля 1999 г. № 165 «Об основах обязательного социального страхования». Так п.1. Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165 «Об основах обязательного социального страхования» содержал следующий состав страхо­вых рисков это: необходимость получения медицинской помощи; временная нетрудоспособность; трудовое увечье и профессиональное заболевание; мате­ринство; инвалидность; наступление старости; потеря кормильца; признание безработным; смерть застрахо­ванного лица или нетрудоспособных членов его семьи, на­ходящихся на его иждивении. В п.2. статьи было указано, то что в случае наступления нескольких страховых случаев, порядок их выплат определялся по каждому страховому случаю отдельно в соответствии с законодательством. Основания выплат по данным страховым рискам представлены в п. 1 ст. 7 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165. Это: необходимость получения медицинской помощи; утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода в связи с наступлением страхового слу­чая; 3) дополнительные расходы застрахованного ли­ца или членов его семьи в связи с наступлением стра­хового случая. Пункт 1.1 ст. 7 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165 в действующей редакции к страховым случаям относит следующее: достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потерю кормильца, забо­левание, травму, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установлен­ные федеральными законами о конкретных видах обя­зательного социального страхования.

В соответствии со ст.183 ТК РФ работодатель при временной нетрудоспособности работника, обязан выплачивать пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 255 ТК РФ устанавливает обязаность работодателя предоставить женщинам отпуск отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в соответствии с действующим законодательствам, на основании выданного в установленном законе порядке листка нетрудоспособности. А статья 256 ТК РФ устанавливает право женщины на предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Так виды социального обеспечения в случае наступления страховых случаев установлены ст.8 данного закона. Это следующая материальная помощь выраженная в денежном пособии:1) пособие по временной нетрудоспособности; 2) пособие в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием; 3) пособие по беременности и родам; 4) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им воз­раста полутора лет; 5) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; 6) единовременное пособие при рождении ребенка; 7) социальное пособие на погребение. Страховой стаж является понимается суммарной продолжительностью времени уплаты страховых взносов и (или) налогов. При утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, при карантине, протезировании и долечивании в санаторно-курортных учреждениях ПВН в настоящий момент выплачивается в раз­мере: лицам, имеющим страховой стаж 8 и более лет - 100% среднего заработка; лицам, имеющим страховой стаж от 5 до 8 лет - 80% среднего заработка; лицам, имеющим страховой стаж до 5 лет - 60% среднего заработка.

Действующее законодательство предусматривает уплату в ФСС следующих страховых взносов: взнос по единому взносы в ФСС 2,9 %, взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по дифференци­рованному тарифу в зависимости от класса профессионального риска, соот­ветствующего виду деятельности. Эти взносы формируют пособия, для получения данных пособий определен свой порядок получения данных пособий. Однако в 2011 году, были внесены следующие изменения в порядок начисления и выпла­ты пособия по временной нетрудоспособности. Так пособие по беременности и родам теперь стало выплачиваться суммировано за срок отпуска по беременности и родам. Для работающих женщин данное пособие теперь устанавливается в размере 100 % среднего заработка. Так женщины претендующие на получение пособия по беременности и родам имеют право выбрать как будет рассчитываться их средний зароботок: по старому законодательству или по новому. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком по общему правилу исчисля­ется исходя из среднего заработка застрахованного лица за 2 календарных года, который определяется путем умножения среднего дневного заработка на 30,4.

Отношения в области обязательного социального страхования от временной нетрудоспособности, в том числе связанной с необходимостью ухода за больным членом семьи, регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Статья 5 указанного Закона в числе прочего к случаям обеспечения пособием по временной нетрудоспособности относит необходимость осуществления ухода за больным членом семьи. Далее Закон, устанавливая условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности, дифференцирует членов семьи на детей в возрасте до 7 лет; детей в возрасте от 7 до 15 лет; остальных членов семьи.

Список литературы: