Преемственность в работе женской консультации, родильного дома и детской поликлиники.

1. Для осуществления преемственности в наблюдении за беременной в женской консультации и родильном доме на руки каждой беременной выдается обменная карта родильного дома, родильного отделения больницы (ф. № 113/у), куда заносятся основные данные о состоянии здоровья женщины и течении беременности. Карта состоит из трех отрывных талонов. Первый талон — сведения женской консультации о беременной — заполняется в консультации и хранится в истории родов. Второй талон — сведения родильного дома (отделения) о родильнице — заполняется в акушерском стационаре и выдается женщине на руки для передачи в женскую консультацию, где подробно описываются особенности течения родов, послеродового периода и состояние родильницы. В третий талон — сведения родильного дома (отделения) о новорожденном — акушер-гинеколог и неонатолог вносят данные об особенностях родов и состоянии новорожденного, которые вызывают необходимость специального наблюдения за ним после выписки из стационара. Талон выдается матери для передачи в детскую поликлинику. С 1949 года после объединения стационарных и поликлиниче­ских учреждений основным типом акушерско-гинекологических учреждений является родильный дом, имеющий в своем составе кроме акушерских и гинекологического отделений женскую кон­сультацию. Это обеспечивает преемственность в медицинском об­служивании беременных женщин, рожениц и родильниц, способ­ствует снижению материнской и перинатальной смертности, со­кращению числа послеродовых осложнений.

2. Эта преемственность достигается прежде всего:

3. путем взаимной информации между врачами поликлиники и стационара в состоянии больных, направленных на госпитализацию и выписанных из стационара (направление выписки из амбулаторной карты в стационарах при плановой госпитализации и выписки из карты стационарного больного в поликлинику и др.);

4. активным привлечением врачей стационара к участию в диспансеризации и анализу ее эффективности;

5. осуществлением специалистами стационара мероприятий по повышению квалификации врачей поликлиники (совместные клинические конференции, анализ ошибок, проведение консультаций и т.д.). Необходима действенная преемственность в обследовании и лечении больных не только между поликлиникой и стационаром, но и между поликлиникой и стационаром скорой и неотложной помощи, между поликлиникой и санаториями (санаториями-профилакториями). Каждый случай направления плановых больных из поликлиники в стационар без надлежащего обследования, а также проведения активного наблюдения и лечения больных после выписки из больницы, санатория, особенно после лечения по поводу инфаркта миокарда, инсульта, рассматривается как серьезный дефект в работе.

Учетная и отчетная документация гинекологического отделения. Основные учетные документы, используемые для изучения различных видов заболеваемости.

1. Отчет о числе заболеваний, регистрируемых у больных, проживающих в районе обслуживания лечебного учреждения Ф-12

2. Журнал учета приема и отказов в госпитализации Ф-001/у

3. Журнал учета приема беременных, рожениц, родильниц Ф-002/у

4. Медицинская карта стационарного больного Ф-003/у

5. История родов Ф-096/у

6. Журнал регистрации переливания трансфузионных сред Ф-009/у

7. Журнал записи оперативных вмешательств в стационаре Ф-008/у

8. Журнал записи родов в стационаре Ф-010/у

9. Журнал палаты для новорожденных Ф-102/у

10. Протокол патологоанатомического исследования Ф-013/у

11. Протокол на случай выявления у больного запущенной формы новообразования Ф-027/у

12. Статистическая карта выбывшего из стационара Ф-066/у

13. Листок учета движения больных и коечного фонда стационара Ф-007/у

14. Сводная ведомость учета движения больных и коечного фонда по стационару, отделению или профилю коек Ф-016/у

15. Направление на ВТЭК Ф-088/у

16. Выписка из медкарты амбулаторного, стационарного больного Ф-027/у и др.

Стационар дневного пребывания: организация и принципы работы. При поликлиниках имеются дневные стационары, которые являются составной частью отделения реабилитации. Дневной стационар используется для лечения больных не только те­рапевтического профиля, но и неврологического, хирургического и дру­гих. Отбираются пациенты, состояние которых не требует круглосуточно­го врачебного наблюдения и лечения. Преимущество отдается лицам тру­доспособного возраста. Дневной стационар включает в себя: 1. Кабинет заведующего (он же — заведующий отделением реабилита­ции поликлиники) и врача. 2. Процедурный кабинет. 3. Палаты 4. Комнату отдыха. Дневной стационар работает в две-три смены, что позволяет лечить одновременно в 2-3 раза больше больных, чем развернуто коек. Мощность дневных стационаров может колебаться в широких пределах в зависимости от мощности поликлиники. Больной ежедневно осматривается врачом дневного стационара в назначенное время, выполняет необходимые ис­следования (дневной стационар пользуется без ограничений всеми лечеб­но-диагностическими службами поликлиники), получает медикаменты на сутки, инъекции, капельные инфузии, физиотерапевтические процедуры и ЛФК. Комната отдыха и палаты предусмотрены для отдыха больных по­сле процедур и для ожидания. В среднем больной ежедневно 3-4 часа про­водит в дневном стационаре. Медикаменты, перевязочные средства боль­ные получают бесплатно (за счет поликлиники), хотя возможно частичное использование лекарств, приобретенных больными в аптеке. Дневной стационар имеет оборудование и средства для оказания ква­лифицированной ургентной помощи — дефибриллятор, электрокардиостимулятор, аппарат искусственного дыхания, электроотсос для слизи, ле­карственные препараты. Отбор больных в стационар дневного пребывания проводится лечащим врачом и заведующим отделением, согласуется с заведующим отделением реабилитации. В амбулаторной карте больного врач дневного стационара делает ежедневные записи о состоянии пациента, намечает план обследования и ле­чения, оформляет эпикриз при выписке. Возможно и заведение отдельных историй болезни для пациентов дневного стационара. В таком случае эпи­криз должен вклеиваться в амбулаторную карту. Работающим или учащимся больным, госпитализированным в дневной стационар, выдается больничный лист (справка) на общих основаниях участковым терапевтом или другим специалистом, направившим больно­го. Дневные стационары имеют ряд преимуществ перед обычными, так как позволяют: • оказывать своевременную медицинскую помощь в полном объеме в условиях территориальной поликлиники определенным контингентам больных, ранее лечившихся только в стационарах; • сократить сроки временной нетрудоспособности (ВН) у этих боль­ных за счет быстрого обследования и применения методов интенсивной терапии (капельные инфузии, активная физиотерапия и др.); • освободить и рациональней использовать коечный фонд больниц, так как нахождение пациента в больнице обходится государству гораздо дороже амбулаторного лечения; • заниматься активной реабилитацией больных, особенно благодаря широкому использованию немедикаментозных методов — физиопроце­дур, ЛФК, массажа, иглорефлексотерапии, психотерапии и прочих. Стандарты качества (временные протоколы) диагностики и лечения больных.

Временные протоколы (стандарты) обследования и лечения беременных рожениц и родильниц в амбулаторно-поликлинических и стационарных условиях.

От 15 февраля 2002 г. №24

Содержание модели конечных результатов. Оценка деятельности учреждений здравоохранения должна основываться на показателях, отражающих качество лечебно-профилактической работы. К таким показателям могут быть отнесены снижение заболеваемости, инвалидности, смертности, улучшение санитарно-эпидемического состояния территории, повышение эффективности использования ресурсов, наличие удовлетворенности населения качеством получаемых медицинских услуг и др. СОДЕРЖАНИЕ МОДЕЛИ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ (МКР). Набор показателей, характеризующих результаты деятельности: Показатели результативности (ПР), отражающие состояние здоровья населения (смертность, первичная инвалидность, младенческая смертность, временная нетрудоспособность, и др.). Показатели результативности (ПР), характеризующие деятельность медицинского учреждения (состояние иммунизации взрослого населения, реабилитации инвалидов, частота абортов, летальность от инфаркта миокарда и др.). Показатели дефектов (ПД) деятельности (обоснованные жалобы, расхождение к/а диагнозов, материнская смертность и др.). КОЭФФИЦИЕНТ ДОСТИЖЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ (КДР). Коэффициент показывает, насколько длительность оцениваемого коллектива соответствует предъявляемым к нему требованиям. СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА (СК) ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ. Контроль качества оказания медицинской помощи осуществляется экспертным методом должностными лицами лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ), штатными и внештатными специалистами органов управления здравоохранением. Экспертизу качества медицинской помощи проводят заведующие структурных подразделе­ний (первая ступень контроля), заместители руководителя учреждения по медицин­ской части, родовспоможению, медицинской реабилитации и экспертизе (вторая сту­пень контроля), члены лечебно-контрольных комиссий (третья ступень контроля). Главные штатные и внештатные специалисты Министерства здравоохранения, обла­стных управлений здравоохранения и комитета по здравоохранению Мингорисполкома проводят экспертную оценку качества медицинской помощи при комплексных целевых и контрольных проверках лечебно-профилактических учреждений, а также при подготовке материалов на лечебно-контрольные комиссии (четвертая ступень кон­троля) соответствующего уровня. В течение месяца заведующие структурными подразделениями стационаров проводят экспертизу не менее 40 % законченных случаев. Заведующие структурных подразделений амбулаторно-поликлинических учреждений осуществляют экспертизу качества оказания медицинской помощи, как по законченным случаям лечения, так и в его процессе. Ежемесячному контролю подлежат не менее 10 % всех законченных случаев лечения в данном подразделении лечебно-профилактического учреждения (ЛПУ). Эксперты второй ступени осуществляют выборочную экспертизу медицинских карт амбулаторных и стационарных больных подведомственных им подразделений в объеме не менее 30-40 случаев в течение месяца. Экспертному контролю на втором и третьем этапах обязательно подлежат: В стационарах: - случаи летальных исходов; - случаи внутрибольничного инфицирования и осложнений; - случаи заболеваний с необоснованно удлиненным или укороченным сроком лечения;

- случаи госпитализации в непрофильное отделение; - случаи повторной госпитализации по поводу одного и того же заболевания в течение месяца; - случаи, сопровождающиеся жалобами больных или их родственников; В амбулаторно-поликлинических подразделениях: - случаи летальных исходов на дому; - запущенные случаи онкологических заболеваний и туберкулеза; - случаи выхода на инвалидность детей и лиц трудоспособного возраста; - случаи, сопровождающиеся жалобами больных или их родственников. Экспертиза процесса оказания медицинской помощи проводится по отдельным законченным в данном подразделении случаям. Экспертиза качества медицинской помощи конкретному пациенту проводится на основании изучения медицинской документации (медицинской карты стационарного больного, медицинской карты амбулаторного больного и др.) путем оценки конеч­ного результата лечения, а также его сроков и сопоставления проведенных лечебно-диагностических мероприятий с существующими требованиями (стандартами, протоколами обследования и лечения), содержащими унифицированный набор диагностических и лечебных мероприятий, критерии эффективности лечения. При необходимо­сти может быть проведена и очная экспертиза. Эксперт во время проведения экспертизы качества лечебно-диагностического процесса: - в обязательном порядке оценивает полноту и своевременность диагностиче­ских мероприятий, правильность и точность постановки диагноза, адекватность выбо­ра и своевременное назначение лечебных и реабилитационных мероприятий в соответствии с диагнозом и объективным состоянием здоровья пациента; - выявляет дефекты и устанавливает их причины; Оценка качества диагностических мероприятий, диагноза, лечебно-оздоровительных мероприятий и состояния здоровья пациента по окончании этапа лечения и реабилитации осуществляется экспертом в соответствии с оценочной шкалой Данные каждого случая экспертизы заносятся экспертами в «Карту оценки качества медицинской помощи», в случае когда эксперт в последующем не будет обобщать и анализировать качество работы данного врача, либо в «Таблицу оценки качества работы врача», в случае когда эксперт будет обоб­щать и анализировать качество работы данного врача. Сведения об экспертизе качества медицинской помощи, оказанной врачами отделений, обобщаются и анализируются заведующими отделениями, а оказанной другими врачами - заместителями гласного врача. «Карты оценки качества медицинской помощи» передаются лицам ответствен­ным за обобщение и анализ качества работы данного врача. На каждого врача, оказывающего медицинскую помощь пациентам, ежемесячно заполняется «Таблица оценки качества работы врача». В результате статистической обработки которых рассчитываются показатели, характеризующие качество медицинской помощи и ра­боты врача за месяц, составляются аналитические таблицы, отражающие качество медицинской помощи, оказываемой отдельными врачами, структурными подразделе­ниями и в целом данным медицинским учреждением.

Уровень качества медицинской помощи, оказанной врачом конкретному паци­енту, определяется путем последовательного вычитания из 1 (единицы) уровней экс­пертных оценок диагностических мероприятий (ОДМ), диагноза (ОД), лечебно-оздоровительных мероприятий (ОЛМ) и состояния здоровья пациента по окончании этапа лечения и реабилитации (ОРЛ) в соответствии с оценочной шкалой.

(1),

УКМ - уровень качества медицинской помощи, оказанной врачом конкретному пациенту;

ОДМ - экспертная оценка диагностических мероприятий;

ОД - экспертная оценка диагноза;

ОЛМ - экспертная оценка лечебно-оздоровительных мероприятий;

ОРЛ - экспертная оценка состояния здоровья пациента по окончании этапа лечения и реабилитации. Структура, функции и организация работы ВКК по вопросам медицинской реабилитации и экспертизе трудоспособности. Направление работы деятельности ВКК: а) Консультативная; б) Реабилитационная; в) Контрольная; г) Экспертная: 1. Для лечения в других городах; 2. Для санаторно-курортного лечения; 3. По уходу за больным ребенком (больше 10 дней); 4. Продление ЛН свыше 1 месяца; 5. Выдача докладных ЛН при частичной ВН; 6. Обмен справок на ЛН. д) Направление больных и инвалидов на МРЭК; е) Выдача заключений. ЭСН (экспертиза стойкой нетрудоспособности) осуществляется МРЭК (медицинская реабилитационная экспертная комиссия) - это самостоятельное учреждение. Документы: - Положения в МРЭК (1992 г.) - Инструкция по определению инвалидности и причин инвалидности; - Положение об индивидуальной программе реабилитационных больных и инвалидов. ВКК организуются в каждом лечебном учреждении. Состав: председатель – зам. главного врача по ЭВН (в его отсутствие – зам. главного врача по лечебной работе или главный врач). Это лицо постоянное. Члены: зав. отделением, лечащий врач. Эти лица меняются в зависимости от профиля представляемого на ВКК больного. Хирургического больного представляет врач-хирург, зав. хирургическим отделением, терапевтического больного – врач-терапевт, зав. терапевтического отделения и т. д. При необходимости могут привлекаться на ВКК другие специалисты. Функции ВКК:

§ Консультативная (предоставляются больные в сложных, конфликтных случаях).

§ Контрольная (за обоснованностью выдачи и продлением больничного листа).

§ Контроль одномоментный, выборочный, за длительноболеющими через 1, 2, 3, 5 месяцев от начала ВН).

§ Своевременное выявление лиц, нуждающихся в реабилитации и направление их для проведения реабилитационных мероприятий.

§ Формирование индивидуальной программы реабилитации больным, у которых наступили стойкие незначительные ограничения жизнедеятельности (инвалидности нет), лицам с частичной ВН, ЧДБ.

§ Направление больных на МРЭК.

§ Выдача и продление больничного листа в предусмотренных случаях.

§ Трудоустройство лиц с частичной ВН, незначительной стойкой утратой трудоспособности, часто и длительно болеющих, беременных и т. д.

§ Выдача заключений по различным вопросам (академический отпуск, освобождение от экзаменов, дополнительной жилплощади, ответы на запросы и т. д.).

§ Взаимодействие с МРЭК.

§ Оказание консультативной помощи ЛПУ по вопросам экспертизы.

§ Ежеквартальный анализ своей работы, предоставление информации в вышестоящие органы (в т. ч. органы власти).

Структура, функции, организация работы МРЭК. Порядок направления пациентов на МРЭК МРЭК – это медико-реабилитационная экспертная комиссия. МРЭК создается, реорганизуется и ликвидируется областными Советами народных депутатов. Имеются первичные МРЭК и высшие. Первичные МРЭК осуществляют первичный прием больных и инвалидов. Высшие МРЭК выполняют контролирующую, консультативную функцию. В каждой области создается 1 высшая МРЭК, в г. Минске – центральная городская комиссия (центральная городская в г. Минске приравнивается к высшей Республиканской). При необходимости Министерством здравоохранения Республики Беларусь может быть организована республиканская МРЭК. Виды МРЭК:

1. По территориальному принципу первичные МРЭК: районные, межрайонные, городские, областные, республиканские;
2. По профилю приема больных и инвалидов первичные МРЭК: общие и

специализированные (фтизиатрические, травматологические, психиатрические, глазные и др.). Состав: В каждом составе общей МРЭК обязаны быть 3 врача реабилитолога-эксперта, название которых соответствует профилю МРЭК (в травматологической МРЭК 2 врача-травмотолога, в глазной – 2 врача окулиста и т. д.). Один врач реабилитолог-эксперт другой специальности (терапевт, невропатолог), врач реабилитолог-методист. В зависимости от объема работы в штат любой МРЭК могут быть включены другие врачи реабилитологи-эксперты: педиатр, окулист, психиатр и др. узкие специалисты. Задачи первичной МРЭК:

• Установление степени ограничения жизнедеятельности больных, причины и время наступления инвалидности;
• Определение степени утраты профессиональной трудоспособности (при производственных травмах, профессиональных заболеваниях, заболеваниях, вызванных катастрофой на ЧАЭС);

Лечащий врач проводит тщательное клиническое, лабораторное, инструментальное, рентгенологическое и др. виды обследования, консультирует его с необходимыми специалистами, определяет характер и тяжесть труда, наличие профессиональных вредностей, уточняет, как больной справляется с работой, его трудовую направленность. К числу таких больных следует относить тех, у кого болезненные явления приняли устойчивый характер, несмотря на проводимое лечение «реабилитацию», препятствует полностью или частично выполнению профессионального руда, т. е. лица, имеющие признаки инвалидности. Направляются на МРЭК лица, не имеющие признаков стойкой нетрудоспособности, в случаях, когда временная нетрудоспособность продолжается более 4-х месяцев без перерыва и 5 месяцев с перерывом ВН за последние 12 месяцев (для больных туберкулезом соответственно 6 и 8 месяцев). Для прохождения МРЭК предоставляются следующие документы: посыльной лист (ф. № 88), листок нетрудоспособности, паспорт, трудовая книжка или выписка из трудовой, фотография 4.0 х 3.0 см. Основным юридическим документом, на основании которого проводится МСЭ, является форма № 88 (разъяснить устно). Кроме формы № 88 для направления на МРЭК требуется правильно оформленный листок нетрудоспособности. Лечащий врач должен учитывать, что заседания МРЭК проходят не ежедневно, поэтому больничный лист должен продлеваться до дня направления на МРЭК. В больничном листе указывается дата направления на МРЭК, заверяется круглой печатью ЛПУ. Больной направляется на МРЭК с открытым больничным листом. Заключение МРЭК фиксируется в больничном листе с указанием даты освидетельствования и заверяется печатью МРЭК. Если больной МРЭК признан трудоспособным, больничный лист закрывается лечащим врачом днем освидетельствования. В случае определения группы инвалидности больничный лист закрывается днем направления на МРЭК, в этом случае лечащий врач заполняет графу «Приступить к работе» фразой: «С такого-то числа признан инвалидом такой-то группы». На дни, прошедшие между направлением на МРЭК и освидетельствованием, больничный лист не выдается. Со дня освидетельствования проводится начисление пенсии по инвалидности. В тех случаях, когда МРЭК дает санкцию на долечивание, листок временной нетрудоспособности продлевается до срока 4-х месяцев непрерывной ВН и 5 месяцев с перерывом (при туберкулезе соответственно 6 месяцев и 8 месяцев). МРЭК имеют право возвратить больного в лечебное учреждение, как недостаточно обследованного, в этих случаях больничный лист следует продлить. При несвоевременной явке больного на МРЭК больничный лист закрывается днем назначенного освидетельствования, а в графе «Отметка с нарушением режима» указывается: «Неявка на МРЭК с такого-то по такое-то число». В этом случае даже при санкционировании долечивания в продлеваемом больничном листе дни нарушения режима должны быть пропущены. Отказ больного от направления на МРЭК не является основанием для продления больничного листа.

 

ПОРЯДОК ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ГРАЖДАН В КОМИССИИ.

1. Освидетельствование граждан проводится по месту прописки, по месту прикрепления их к лечебно-профилактическому учреждению, по месту наблюдения.
2. Датой установления инвалидности считается день поступления документов на МРЭК, необходимых для освидетельствования (день их регистрации на МРЭК).
3. Когда больной не может явиться на МРЭК по состоянию здоровья, согласно заключению ВКК, освидетельствование проводится дома или в стационаре, где он находится на лечении. В исключительных случаях решение выполняется заочно.
4. Первичные больные предоставляются на МРЭК лечащим врачом или председателем ВКК Лица, которые направляются на МРЭК в период ВН, проходят освидетельствование вне очереди на всех этапах экспертизы.
5. Направляются на МРЭК лица, в том числе и дети до 18 лет после проведенных диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий.

 

СРОКИ ПОВТОРНОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ИНВАЛИДОВ. Повторное освидетельствование инвалидов 1 группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов 3-2 групп – 1 раз в год, а детей-инвалидов, бывших воинов-интернационалистов, инвалидов ЧАЭС – в другие сроки, предусмотренные действующими нормативными актами. Инвалидность устанавливается до первого числа месяца, следующего за тем месяцем, на который назначено очередное повторное освидетельствование (пояснение). При стойких необратимых морфологических изменениях и нарушениях функций органов и систем организма, невозможности течения заболевания и социальной адаптации после лечения и реабилитации инвалидность устанавливается бессрочно после 3-х лет наблюдения комиссией. Бессрочно определяется группа инвалидности по анатомическому дефекту. Бессрочно определяется группа мужчинам 60 лет и старше, женщинам 55 лет и старше.