Социальная и финансовая политика
Социальная политика. До петровского времени служба во дворце, приказах была не обременительной и заканчивалась примерно в 11 часов, после чего бояре и дворяне шли по домам. Любознательный, энергичный, целеустремленный Петр не терпел безделья и сам был неутомимым работником. Любовь к труду он стремился внушить своему народу. Петр решил, что в государстве все должны служить. В 1714 г. был издан "Указ о единонаследии", согласно которому дворянское поместье уравнивалось в правах с боярской вотчиной: отныне дворянское поместье можно было передавать по наследству, но только старшему сыну. Имение нельзя было дробить, продавать и закладывать. Остальные сыновья собственность себе должны были заслужить. В результате реформаторской деятельности Петра возросло количество должностей в армии и государственном аппарате. В 1722 г. Петр I утвердил Закон о порядке государственной службы - "Табель о рангах" (положение). В основу "Табели" были положены аналогичные акты, уже существовавшие в западноевропейских странах, особенно в Дании и Пруссии. При разработке закона также учитывались чины, уже имевшиеся в России. "Табель о рангах" устранила назначение на государственную службу по степени родовитости и ставила на первый план заслуги перед Отечеством. Вся служба в государстве была разделена на три вида: воинскую (сухопутную, гвардейскую, артиллерийскую, морскую), гражданскую и придворную. Каждый вид службы был разбит на 14 классов или рангов. Высшим классом считался первый, низшим - четырнадцатый. Причем военные чины объявлялись выше соответствующих им гражданских и придворных чинов. Чины в гвардии, те же, что и в армии, но на две ступени выше: высшим чином в гвардии был полковник, как правило это был сам император. На военной службе уже 14-й класс (фендик, с 1730 г. - прапорщик) давал право на потомственное дворянство: каждый вместе со своими потомками становился дворянином. На гражданской службе потомственное дворянство приобреталось чином 8-го класса (колежский асессор), а чин 14-го класса (коллежский регистратор) давал лишь право на личное дворянство. Потомственное дворянство давало человеку широкие привилегии, в числе которых - освобождение от налогов. Чтобы удерживать сословные границы от размывания, в последующем получение потомственного дворянства по "Табели" затруднялось. Так, в 1790 г. Екатерина II своим указом установила, что право на потомственное дворянство дает чин лишь 8-го класса (майор, коллежский асессор); а Александр II указом 1856 г. право получения потомственного дворянства ограничил на военной службе - чином 6-го класса (полковник), на гражданской - чином 4-го класса (действительный статский советник). При этом первый класс (канцлер, генерал-фельдмаршал) был исключительным: за всю историю он был пожалован лишь 11 человекам. Значение "Табели о рангах" не позволяла дворянскому сословию вырождаться, т.к. господствующий слой постоянно укреплялся за счет включения в свой состав наиболее талантливых представителей других сословий. Таким образом, два сословия феодалов сливались в одно. За ним закреплялось название "дворяне". Петровские преобразования завершили долгий процесс формирования дворянского сословия. Финансовая политика государства. Важной составной частью социальной политики Петра I явилась финансовая политика того времени. Северная война постоянно требовала больших финансовых расходов. Государство увеличивало налоги. Государство буквально изощрялось в поисках новых объектов налогообложения. Налогами были обложены дубовые гробы, бани, улья, рыбные ловли, бороды и т.д. В 1718-1724 гг. Петр I ввел новый налог - подушную подать. Теперь налогом стали облагать каждую душу мужского населения: и стариков, и младенцев. Для учета мужского населения в стране в 1720 г. была проведена перепись мужского населения - были составлены ревизские сказки. Впоследствии перепись проводилась раз в 20 лет. Со всех числящихся в ревизских сказках взималась подушная подать.
|
