Проблема латентной преступности

У криминологов есть выражение: «преступность статистическая» и «преступность фактическая. А еще они не устают повторять давно сказанные слова: «Есть ложь, есть наглая ложь и есть статистика». Для этого имеются веские основания.

Официальная статистика далеко не полно отражает подлинную распространенность преступлений, значительная их часть остается официально не учтенной или, как принято говорить, латентной. Следует различать неучтенность: 1) преступной государственной политики; 2) вновь возникающих видов преступлений, которые или прямо не предусмотрены уголовным законом, или, если и предусмотрены, в практике применяющих закон органов не признаются в качестве таковых; 3) преступлений, не учтенных в силу невыполнения чиновниками обязанности регистрировать соответствующие за­явления; 4) преступлений, о которых не заявлено потерпевшими и свидетелями; 5) скрытых преступлений, известных только самим преступникам.

Преступная политика выражается в преступлениях, совершаемых властями (например, ленинский, гитлеровский, сталинский террор и т. д.). В России массовые репрессии (казни, лишение свободы, ссылки, высылки) не только не повлекли наказания, но даже остаются не зарегистрированными в качестве преступлений.

Законодательство не поспевает за вновь появляющимися видами преступлений, вследствие чего они не учитываются статистикой до введения соответствующих составов в закон. Подобное было с многими видами преступлений, например с такими, как заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; незаконное помещение в психиатрический стационар; торговля несовершеннолетними; незаконная банковская деятельность; лжепредпринимательство; легализация (отмывание) имущества, приобретенного незаконным путем; незаконное получение кредита; невозвращение из-за границы предметов художественного, исторического и археологического достояния; неправомерные действия при банкротстве; захват заложника; угон воздушного, водного или железнодорожного транспорта; вандализм; нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами; нарушение правил безопасности при обращении с биологическими агентами или токсинами; порча земли и т.д. Большинство из перечисленных преступлений и теперь остаются неучтенными.

Обычные предусмотренные законом «устоявшиеся» преступления, о совершении которых правоприменительным органам известно, также далеко не в полной мере попадают в государственную отчетность. Нельзя не заметить, что у российской милиции с советских времен сохранилось пристрастие искусственно создавать видимость снижения числа преступлений, представляя таким образом результаты своей работы по подавлению преступности в «лучшем свете». Тем самым достигается и другая цель: уменьшение нагрузки. В 90-е годы, когда страну захлестнула волна преступлений, милиция сосредоточила внимание на наиболее опасных из них. Выборочный учет преступлений существенно искажает под­линное положение дел.

Латентная часть преступности - это такой «черный ящик», из которого может быть извлечено очень многое уже только при увеличении численности сотрудников правоохранительных органов и оптимизации деятельности правоохранительной системы. Соответственно цифры зарегистрированных проявлений преступлений могут увеличиться пропорционально повышению «пропускной способности» данной системы. Но повышение такой пропускной способности резко меняется крайне редко. И если, например, кривая преступности в каком-то году дает на графике пик, для криминолога это означает, что надо искать причины прежде всего в смене руководства органов внутренних дел, резкой смене политики регистрации преступлений, изменении уголовного закона и т.п.

Часть преступлений остается латентной в связи с тем, что о них в правоприменительные органы ни от потерпевших, ни от свидетелей не поступает сведений. Готовность свидетелей сообщать о ставших им известными случаях нарушения уголовно-правовых запретов находится в зависимости от характера преступления. Путем опроса граждан установлено, что 85% из них готовы сообщить, если им станет известно об убийстве, 36% - о хулиганстве, 2% - незаконном производстве аборта. Обратная пропорция между тяжестью содеянного и готовностью заявить о нем властям объясняется вполне естественным нравственным порицанием доносительства

Определенная доля преступлений остается вообще никому не известной, кроме людей, которые сами их совершают. Рост профессионализма преступников, приток в их ряды (в частности, по причине появившейся безработицы) людей со специальным образованием, интеллектуалов способствует совершенствованию преступных «технологий», надежности сокрытия противоправной деятельности.

О совершении некоторых преступлений не знает никто, в том числе сам преступник. Это преступления по небрежности или при отсутствии осознания нарушения закона.

Преступления различаются по степени их неучтенности: в литературе выделяют от трех до пяти степеней. Исследования показывают, что низкой степенью неучтенности характеризуется убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, разбой; средней степенью - изнасилование, мошенничество, вымогательство; высокой - кража, взяточничество, незаконное производство аборта.