Проблемы правового статуса осужденных к лишению свободы.

Характеристика закрепленности личности в системе общественной жизни в юридической науке дается с помощью таких категорий, как «правовое положение», «правовой статус» личности, а также введенного позднее «правовой модус».

Различают правовой статус:

а) граждан государства;

б) иностранных граждан;

в) лиц без гражданства;

г) лиц, которым предоставлено убежище.

Правовой статус - это выраженное в праве фактическое положение личности в системе общественных отношений. То, что юридические нормы как бы обрамляют и закрепляют фактический социальный статус, превращая его тем самым в правовой, сейчас является общепризнанным и ни у кого не вызывает сомнений. Правовым он называется именно потому, что речь идет о правовых прерогативах личности, ее юридических возможностях, правах и свободах, компетенции, полномочиях, а также обязанностях и ответственности как субъекта права и как гражданина.

Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказания. М., 1996., с.78указывает, что правовое положение лиц, отбывающих наказание, представляет собой систему нормативно закрепленных субъективных прав, обязанностей и законных интересов осужденных Селиверстов В.И. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказания. М., 1996., с.64. Наиболее развернутая трактовка правового статуса предложена Н.И. Матузовым, который считает, что в понятие правового положения лиц входят: соответствующие правовые нормы, правосубъектность, общие для всех субъективные права, свободы и обязанности, законные интересы, гражданство, юридическая ответственность, правовые принципы, правоотношения общего (статусного) характера Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.,с.59. Существование различных подходов к определению правового положения личности вызвано несколькими причинами. Во-первых, отношения, складывающиеся в обществе постоянно изменяются. Юридические определения должны соответствовать прогрессу этих отношений. Например, с принятием Конституции Российской Федерации 1993г. содержание правового статуса российских граждан значительно расширилось и обогатилось.

Принципиально важным стало то, что произошел пересмотр прежних позиций по вопросу прав человека. Увеличился перечень прав и свобод граждан, упрочились политические и юридические гарантии. Все это определяет новый подход к структуре и содержанию правового положения личности. Во-вторых, исследование правового статуса предполагает использование комплексного подхода. Только такое изучение человека, личности, гражданина позволит понять основания его свободы, правового статуса и ответственности с учетом социокультурных, половозрастных, демографических и иных характеристик.

Решая проблему правового статуса, следует определиться, относительно какой группы лиц будет идти речь. В каждой сфере общественных отношений, регулируемых правом, к человеку предъявляются особые требования, в случае соответствия которым он признается участником этих правоотношений. Л.В. Ложкина. Понятие структура и содержание правового статуса осужденных к лишению свободы.//Правоведение 2005г., №6 с. 97 Анализ национального и международного законодательства показывает, что при характеристике правового положения используются различные категории для обозначения его носителей: гражданин, личность, человек, работник, субъект, служащий и др. Предпочтительнее выделять следующие разновидности правового статуса: общий, специальный и индивидуальный.

Такой генезис правового положения базируется на соотношении понятий общего, особенного и единичного. При этом в качестве общего выступает правовой статус всех граждан, особенного - специальный статус отдельной группы лиц, единичного - индивидуальный статус конкретного человека. Именно этот вывод должен быть положен в основу изучения правового статуса лиц, осужденных к лишению свободы и иным видам наказаний, так как они составляют обособленную группу граждан, объединенных по такому видовому признаку, как применение к ним меры уголовно-правового принуждения в целях их исправления и предупреждения преступности. То есть правовой статус лиц, в отношении которых исполняется наказание, входит в систему специальных статусов граждан, и его рассмотрение с предлагаемых позиций позволит сосредоточить внимание на однородных правовых явлениях, входящих в его основание.

В теории права выделяют чаще всего несколько признаков, характеризующих специальный правовой статус. Так, В.И. Селиверстов Селиверстов В.И. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказания. М., 1992., с.23 относит к таковым:

- значимую для общества и стабильную социальную роль, позицию личности, регулируемую в соответствии с основными принципами права;

- содержание специального правового статуса, включающего в себя права, законные интересы и обязанности, конкретизирующие общий статус граждан, а также специфические права, законные интересы и обязанности личности, во многом придающие специальному правовому статусу личности его самостоятельность;

- регулирование социальной роли (позиции), как правило, несколькими отраслями права, вследствие чего специальный правовой статус представляет собой межотраслевой правовой институт Селиверстов В.И. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказания. М., 1996., с.29.