Таможенные преступления

Контрабанда (ст. 188 УК).

Объективная сторона заключается в перемещении в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов (за исключением указанных в ч. 2 ст. 188 УК), совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием (ч. 1 ст. 188 УК).

Часть 2 ст. 188 УК предусматривает ответственность за перемещение через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных или взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств, огнестрельного оружия или боеприпасов, ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового поражения, материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения и в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации, стратегически важных сырьевых товаров и культурных ценностей, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации, если это деяние совершено помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряжено с недекларированием или недостоверным декларированием.

Отягчает деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 ст. 188 УК, совершение их неоднократно; должностным лицом с использованием своего служебного положения; с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль (ч. 3 ст. 188).

К числу особо отягчающих обстоятельств закон (ч. 4 ст. 188) относит случаи совершения деяний, предусмотренных ч. 1, 2 или 3 ст. 188 УК, организованной группой.

Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 188 УК, признается совершенным в крупном размере, если стоимость перемещенных товаров превышает 500 минимальных размеров оплаты труда.

Перемещение товаров может быть либо при ввозе, либо при их вывозе. При ввозе товаров перемещение имеет место при фактическом пересечении таможенной границы Российской Федерации. При вывозе товаров — при подаче таможенной декларации.

Уголовная ответственность за перемещение через таможенную границу указанными способами товаров наступает, если такое перемещение было совершено в крупном размере (ч. 1 настоящей статьи), за исключением товаров, перечисленных в ч. 2 ст. 188 УК, по отношению к которым размер перемещенного товара значения не имеет.

Это связано с существенным различием в предметах контрабанды, ответственность за которую предусмотрена в ч. 1 и 2 ст. 188 УК. Ответственность за иные виды контрабанды (т.е. не в крупных размерах и не в отношении предметов, перечисленных в ч. 2 ст. 188 УК) предусмотрена в ст. 276—279 Таможенного кодекса.

Таможенный кодекс Российской Федерации определяет понятия таможенной территории, таможенной границы, дает определение средств таможенной идентификации, определяет порядок декларирования перемещаемых товаров. Перечень материалов, оборудования, сырьевых товаров, в отношении которых устанавливается особый порядок вывоза из России, определяется Правительством РФ.

Субъект преступления (за исключением предусмотренной п. «б» ч. 3 ст. 188 контрабанды, совершаемой должностным лицом с использованием своего служебного положения) — любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона — умысел.

Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК).

Объективной стороной данного преступления является незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники и в отношении которых установлен специальный экспортный контроль.

Экспортный контроль осуществляется на основе и во исполнение Федерального закона от 13 октября 1995 г. «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»[126].

Уголовная ответственность наступает в случае незаконного характера подобного экспорта, т.е. в нарушение предусмотренного законодательством запрета и в обход специального экспортного контроля. При этом виновный должен быть осведомлен о содержании и характере экспортируемых материалов и умышленно уклоняется от специального экспортного контроля.

Перечни указанных технологий, видов информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, а также соответствующего вооружения и военной техники устанавливаются Правительством РФ.

Субъектом данного преступления являются лица, обладающие соответствующей информацией либо в силу служебных полномочий, либо в качестве привлекаемых экспертов и т.д.

С субъективной стороны преступление совершается умышленно.

Невозвращение в установленный срок на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190 УК).

Данной нормой установлена ответственность за невозвращение в установленный срок названных предметов, вывезенных за пределы РФ, если такое возвращение является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Закону РФ от 15 апреля 1993 г. «О ввозе и вывозе культурных ценностей»[127], к числу культурных ценностей, чей ввоз и вывоз подлежат особому законодательному регулированию, относятся ценности, имеющие важное значение для Российской Федерации. В ст. 6 этого Закона содержится перечень культурных ценностей, подпадающих под действие данного Закона. В ст. 7 приводятся категории соответствующих предметов. В ст. 9 особо определяются культурные ценности, не подлежащие вывозу из Российской Федерации. В ст. 10 определяется порядок возвращения незаконно вывезенных и незаконно ввезенных культурных ценностей.

Согласно ст. 10 указанного Закона, в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством РФ культурные ценности, незаконно вывезенные с ее территории и незаконно ввезенные на ее территорию, подлежат возвращению.

Под действие этого Закона подпадают исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства); художественные ценности (картины, скульптуры и т.д.); археологические ценности и т.д.

Объективная сторона преступления — невозвращение в Российскую Федерацию указанных в ст. 190 предметов в установленный срок в случае, когда такое возвращение является по закону обязательным.

Субъективная сторона — умысел, т.е. лицо сознает, что не возвращает указанные предметы в установленный срок, будучи осведомлен об обязательном характере такого возвращения.

Субъектами данного преступления являются лица, в чьем владении находятся указанные ценности.

Уклонение от уплаты таможенных платежей с организации или физического лица (ст. 194 УК).

Данной нормой УК установлена ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей с организации или физического лица, совершенное в крупном размере. Уклонение от уплаты таможенных платежей признается совершенным в крупном размере, если сумма неуплаченных таможенных платежей превышает одну тысячу минимальных размеров оплаты труда.

К числу таможенных платежей относятся помимо таможенной пошлины также налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные сборы за таможенное оформление, за таможенное хранение и сопровождение товаров и другие платежи (см. ст. 110 Таможенного кодекса).

Согласно Закону РФ от 21 мая 1993 г. «О таможенном тарифе»[128], таможенный тариф — это инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров Российской Федерации при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров пошлиной при их перемещении через таможенную границу РФ. Таможенный тариф представляет собой свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Ставки таможенных пошлин устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Объективная сторона преступления — уклонение от уплаты таможенных платежей в крупном размере. Отягчает данное преступление совершение его группой лиц по предварительному сговору, лицом, ранее судимым за совершение преступлений, предусмотренных данной статьей УК, а также ст. 198 или 199 УК, совершение этого преступления неоднократно либо в особо крупном размере, т.е. в случае, когда сумма неуплаченных таможенных платежей превышает 3000 минимальных размеров оплаты труда.

В качестве субъектов данного преступления может выступать лицо, перемещающее товары (декларант) либо декларирующее, представляющее и предъявляющее товары и транспортные средства от своего лица (брокер, посредник), а также владелец таможенного склада, магазина беспошлинной торговли либо иные перечисленные в Кодексе лица или руководители юридических лиц.

С субъективной стороны преступление совершается умышленно, т.е. виновный сознательно уклоняется от уплаты таможенных платежей, зная о крупном размере такой уплаты.

Лицо, впервые совершившее данное преступление (а также предусмотренное ст. 198 или 199 УК), освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию преступления и полностью возместило причиненный ущерб.