Государство и право Российской империи в период абсолютизма 215

В 1785 г. был разработан проект еще одной сословной грамоты — «Сельского положения». Документ касался поло­жения только государственных крестьян, утверждал за ними неотъемлемые сословные права: право на свободное звание, право собственности на движимое имущество, право приоб­ретать в собственность недвижимость (исключая деревни, фабрики, заводы и крестьян), право отказываться от уплаты незаконных податей, сборов и повинностей, право занимать­ся земледелием, промыслами и торговлей.

Сельское общество получало права корпорации. Сельские «обитатели»могли избирать исполнительные органы самоуп­равления в общинах, избирали сословный суд и выходили с представлениями к местной администрации. Лишение со­словных прав могло осуществляться только по суду.

Предполагалось разделить все сельское население по ана­логии с городским на шесть категорий с учетом объявленного капитала, т.е. по имущественному цензу. Две первые катего­рии (с капиталом более одной тысячи рублей) освобождались от телесных наказаний.

Проект не стал законом, однако государственная и право­вая политика в отношении крестьянства достаточно ясно оп­ределялась.

Крестьянское население подразделялось: на «государст­венных поселян», принадлежавших государству и владевших землями, полученными от правительства; свободных крес­тьян, арендующих землю у дворян или правительства и не являющихся крепостными; крепостных крестьян, принадле­жавших дворянам или императору. Все категории крестьян имели право нанимать работников, выставлять вместо себя нанятых в рекруты, обучать своих детей (крепостные могли это делать только с разрешения помещика), заниматься мел­кой торговлей и кустарными промыслами.

Права наследования, распоряжения имуществом, вступле­ния в обязательства для крестьян были ограничены.

Государственные крестьяне и свободные крестьяне имели право на защиту в суде и на полное владение, но не распоря­жение предоставленными землями, на полную собственность в движимом имуществе.

Крепостные крестьяне полностью подлежали суду повеУ

щиков, а по уголовным делам — государственному суду. Их имущественные права были ограничены необходимостью по­лучать разрешение помещика (в области распоряжения и на­следования движимого имущества). Помещику, в свою оче­редь, запрещалось продавать крестьян в «розницу».

Свободными людьми объявлялись казаки. Они не могли быть обращены в крепостное состояние, имели права на су­дебную защиту, могли владеть мелкими торговыми заведения­ми, сдавать их в аренду, заниматься промыслами, нанимать на службу вольных людей (но не могли владеть крепостными), торговать товарами собственного производства. Казацкие старшины освобождались от телесных наказаний, их дома — от постоя. Устанавливалось единообразное и особое военно-административное управление казачьими войсками: войско­вая канцелярия, руководство которой назначалось прави­тельством, а члены избирались казаками.

Развитие дворянского права собственности проходило в русле правовой консолидации этого сословия. Еще в «Мани­фесте о вольности дворянской»расширялось понятие недви­жимого имущества, впервые введенное в оборот «Указом о единонаследии». К недвижимостям были отнесены дворы, фабрики и заводы.

Установленная в 1719 г. монополия государства на недра и леса отменяется в 1782 г., помещики получают право собст­венности на лесные угодья. Еще в 1755 г. была установлена помещичья монополия на винокурение, с 1787 г. дворянам разрешается повсеместная свободная торговля хлебом. В этой области никто не мог конкурировать с помещичьими хозяйствами.

Дифференциация правовых форм дворянского землевла­дения упрощается: все имения стали подразделяться на два вида — родовые и благоприобретенные. Упростился порядок наследования помещичьих имений, расширилась свобода за­вещателя. В 1791 г. бездетные помещики получают полную свободу передавать по наследству недвижимость любым лицам, даже не относящимся к членам рода наследодателя.

«Жалованная грамота дворянству»закрепила права дво­рян заниматься промышленной и торговой деятельностью, открыв для сословия новые перспективы деятельности. Дво­ряне обладали неограниченным правом собственности на