Государство и право Российской империи в период абсолютизма 2М

имения любого типа (благоприобретенные и родовые). В них они могли осуществлять любую, не запрещенную законом де­ятельность. Им предоставлялось полное право распоряже­ния имениями, они имели полную власть над крепостными крестьянами, по собственному усмотрению могли налагать на них различные подати, оброки и использовать на любых работах.

Законодательство о предпринимательстве, формировании ка­питалистической экономики. В первой половине XIX в. во всех отраслях экономики происходило формирование капиталис­тических отношений. Сельское хозяйство определенно ори­ентировалось на рынок: его продукция производилась с целью сбыта, в структуре крестьянских отработок и повин­ностей увеличивалась доля денежных оброков, увеличива­лись размеры барской запашки. В ряде районов развивалась месячина: перевод крестьян на оплату продуктами, тогда как их наделы переходили в барскую запашку. В поместьях появ­ляется все большее число промышленных предприятий и ма­нуфактур, на которых использовался труд крепостных. Про­исходила дифференциация крестьянства: разбогатевшие вкладывали свои капиталы в промышленность и торговлю. В промышленности возрастало применение наемного труда, увеличивалось число кустарных и мелких предприятий, крес­тьянских промыслов. В 30—50-е гг. мануфактуры превраща­лись в капиталистические фабрики, основанные на машин­ной технике (уже в 1825 г. более половины занятых в обраба­тывающей промышленности рабочих были наемными, пре­имущественно оброчными крестьянами). Быстро возрастал спрос на свободную рабочую силу. Ее пополнение возможно было осуществлять только из крестьянской среды, для чего следовало провести определенные правовые преобразова­ния в положении крестьянства.

В 1803 г. принимается «Указ о вольных хлебопашцах», по которому помещики получили право отпускать своих крес­тьян на волю за установленный самими помещиками выкуп. Почти за шестьдесят лет действия указа (до реформы 1861 г.) было утверждено лишь около 500 договоров об освобожде­нии и стали вольными хлебопашцами около 112 тысяч чело­век. Освобождение осуществлялось с санкции Министерства

218 V.

внутренних дел, крестьяне получали права собственности на недвижимость и участие в обязательствах.

В 1842 г. издается «Указ об обязанных крестьянах», пред­усматривающий возможность передачи помещиками крес­тьянам земли в арендное пользование, за что крестьяне обя­зывались выполнять предусмотренные договором повиннос­ти, подчиняться суду помещика. На положение «обязан-ных»крестьян было переведено лишь около 27 тысяч крес­тьян, проживающих в имениях всего шести помещиков. Не­доимки с крестьян взимали через полицию «губернские уп­равления».

Обе эти частичные реформы не решали вопроса об изме­нении экономических отношений в сельском хозяйстве, хотя и наметили механизм аграрной реформы (выкуп, состояние «временной обязанности», отработки), которая осуществля­лась в 1861 г.

Более радикальными были правовые меры, принятые в Эстляндской, Лифляндской и Курляндской губерниях: в 1816—1819 гг. крестьяне этих регионов были освобождены от крепостной зависимости без земли, переходили на отноше­ния аренды, пользуясь помещичьей землей, выполняя повин­ности и подчиняясь помещичьему суду.

Мерой, направленной на изменение крепостнических от­ношений, стала организация военных поселений, в которых с 1816 г. стали размещаться государственные крестьяне. К 1825 г. их число достигло 400 тысяч человек. Поселенцы были обязаны заниматься сельским хозяйством (отдавая половину урожая государству) и нести военную службу. Им запрещалось торговать, уходить на заработки, их жизнь регламентирова­лась Воинским уставом. Эта мера не могла дать свободных рабочих рук для развития промышленности, но наметила пути для организации принудительного труда в сельском хо­зяйстве, которые будут использованы государством значи­тельно позже.

В 1847 г. было создано министерство государственных имуществ, которому было поручено управление государст­венными крестьянами: было упорядочено оброчное обложе­ние, увеличены земельные наделы крестьян, закреплена сис­тема. крестьянского самоуправления: волостной сход -^ вог лостное управление — сельский сход—сельский староста. Эта