Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Государство и право в период перехода к буржуазной монархии 305




вительство окраин — Польши, Кавказа, Средней Азии, евро­пейская Россия избирала 403 члена Думы, азиатская — 15.

Возросло число выборщиков от землевладельческой курии (с 31 до 50%), сократилось от крестьянской (с 42 до 22%). Городская курия была разделена на две: в первую входи­ли «цензовые элементы», т.е. владельцы недвижимости, изби­равшие более половины выборщиков. Отдельное городское представительство сохранилось в 7 из 27 городов. Каждое гу­бернское избирательное собрание должно было избирать хотя бы по одному депутату Государственной думы от каждой курии (землевладельческой, городской, крестьянской). Кроме того, в шести наиболее промышленных губерниях хотя бы по одному депутату Думы следовало избирать от рабочих.

Выборы, проведенные на основе нового избирательного закона, дали большинство в Думе «Союзу 17 октября», консер­вативным политическим элементам. Крайне правые и левые получили незначительное число мест. Такой состав Думы по­зволил правительству в сотрудничестве с ней провести ряд важнейших преобразований.

Наиболее существенным оставался аграрный вопрос. В аграрной комиссии третьей Думы, а затем в общем собрании долго обсуждался указ 9 ноября 1906 г., предоставлявший крестьянам право по их желанию закрепить свои участки об­щинной полевой земли в личную собственность. Дополни­тельный указ вызвал резкую критику слева и справа, с трудом был одобрен Государственной думой и Государственным со­ветом. Только 14 июня 1910 г. был издан закон «Об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском зем­левладении», а 29 мая 1911 г. было издано «Положение о зем­леустройстве», регулировавшее работу землеустроительных комиссий.

В июне 1912 г. издаются законы о социальном страхова­нии рабочих: при потере трудоспособности от несчастных случаев полностью пенсии оплачивали владельцы предпри­ятий, для выплаты пособий по болезни учреждались «боль­ничные кассы», взносы в которые делали рабочие и предпри­ниматели.

Дума по инициативе правительства принимала законы о введении земского самоуправления в южных и западных гу­берниях. Однако эта деятельность натолкнулась на оппози-



VI.

 


 


цию консервативного Государственного совета, отклонивше­го проект весной 1911 г. По настоянию П.А. Столыпина про­ект был проведен в порядке ст. 87 Основных законов. Госу­дарственный совет отклонил проекты о введении земств в Сибири, на Дальнем Востоке, Архангельской губернии, а также проект о введении волостных земств.

В июне 1912 г. Государственная дума и Государственный совет одобрили законопроект «О преобразовании суда в сель­ских местностях». Судебная власть от земских начальников вновь передавалась в руки мировых судей, избираемых уезд­ными земскими собраниями.

Блокируясь с правыми депутатами Думы, правительство проводит в июне 1910г. Закон «О порядке издания касающих­ся Финляндии законов и постановлений общегосударствен­ного значения», открывающий широкие возможности для вмешательства в финские внутренние дела. В 1912 г. Дума проводит закон о выделении из состава Польши новой губер­нии (в которой наряду с польским населением проживало русское), что также усиливало русское вмешательство — те­перь уже в польские дела. Негативное влияние вызвало про­веденное Столыпиным положение о введении земств в запад­ных губерниях, которое также имело сильную националисти­ческую окраску.

В сентябре 1911 г. П.А. Столыпин был убит анархистом (агентом охранного отделения). Осенью 1912 г. истек срок полномочий третьей «столыпинской»Думы. Осенью 1912 г. проходили выборы в Государственную думу четвертого созы­ва. Председателем Думы был избран М.В. Родзянко.

Начало первой мировой войны было встречено демон­страцией единения большинства Думы с правительством. Трудности военного времени и поражения русской армии обусловили раскол этого единства. Летом 1915 г. звучала^ез-кая критика действий правительства и выдвигалось требова­ние создать Министерство общественного доверия, ответст­венное перед Думой. В ответ на эти требования производи­лась частая смена министров и премьер-министров. В августе 1915 г. император принял на себя верховное командование армией и переехал в ставку главнокомандующего в Могилев.

В августе 1915 г. в Думе образовался Прогрессивный блок, в который вошли три четверти ее депутатов. Программа







Дата добавления: 2015-10-12; просмотров: 108. Нарушение авторских прав

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2018 год . (0.001 сек.) русская версия | украинская версия