Брежневский застой.

Нереализованные при правлении Хрущева реформы, назревшие и необходимые народно-хозяйственному комплексу, попыталось осуществить новое руководство страны.

«Партийно-государственное руководство во главе с Л.И. Брежневым приступило к осуществлению нового, по их мнению, курса в политической и социально-экономических сферах. В политике главной стала тенденция на стабильность. В экономике явно ощущалась необходимость реформ. Но осуществление их с самого начала шло под воздействием административно-командного образа мышления и действий. Ликвидировалась совнархозовская система территориального управления промышленностью. Вместо нее восстанавливались министерства, причем число их постоянно увеличивалось и достигло к середине 80-х гг. около 100 союзных и 800 республиканских.

В сентябре 1965 г. принимается решение о начале экономической реформы.

Суть предполагающейся реформы состояла в использовании экономических методов хозяйствования; сокращении плановых показателей, доводимых до предприятия; создании на предприятиях фондов материального стимулирования; введении твердой, не зависящей от прибыли платы за используемые предприятиями производственные фонды, т.е. своего рода введение продналога в промышленности; финансирование промышленного строительства не путем выдачи безвозвратных дотаций, а через кредит; недопущение изменения планов без согласования с предприятиями».

Как и предшественники, новый лидер партии попытался реформировать экономику сохранив командно-административную Систему управления страной, сохранив руководящие кадры «воспитанные» в сталинские времена. Попытки привить планово-распределительной экономике рыночные механизмы приводят к ситуации кризиса в управлении, вызванного коренным противоречием планового администрирования и свободного предпринимательства.

При партийном руководстве страной верх одержал партийно-государственный аппарат, являющийся неотъемлемой частью командно-административной Системы, адаптировавшейся к новым условиям существования.

Решающим подспорьем, позволившим благополучно существовать Системе, без проведения реформ, стал приток в страну нефтедолларов от продажи на экспорт нефти с сибирских нефтепромыслов.

В промышленности основное внимание по-прежнему уделялось тяжелой промышленности, оставляя легкую в роли «не любимой падчерицы».

Брежневская сельскохозяйственная политика окончательно добила крестьянство.

Благие пожелания перераспределить национальный доход в пользу сельского хозяйства, повышения закупочных цен на сельхозпродукцию, введение экономических методов управления в аграрном секторе, самое широкое использование хозрасчета – натолкнулись на «бетонную» стену аграрной бюрократии.

«Администрирование, некомпетентное вмешательство в дела колхозов и в целом тружеников села продолжалось. Рос аппарат управления сельским хозяйством: численность по сути дела надзирателей за крестьянами достигла миллионов человек».

«Удорожание сельскохозяйственной техники, «грабеж» со стороны десятков обслуживающих организаций, значительный разрыв между закупочными и розничными ценами привели к тому, что к началу 80-х гг. многие колхозы и совхозы страны оказались убыточными».

«Установление жесткого бюрократического управления, искоренение любых проявлений самостоятельности гасили социальную активность крестьянства, практически уничтожали заинтересованность в конечных результатах своего труда».

«Противоречия и трудности, в том числе и бесхозяйственность, в сельском хозяйстве страны руководство пыталось компенсировать импортом продовольствия и зерна. За 20 лет импорт мяса, рыбы, масла, сахара, зерна вырос в денежном выражении более чем в 10 раз. И тем не мене нехватка многих основных продуктов питания ощущалась все острее и острее».

Стабильность брежневской эпохе обеспечил мощный приток валюты за экспортные поставки нефти, благодаря которому власти удалось повысить денежные доходы населения и жизненный уровень советских людей. Значительным слоям населения удалось повысить свой достаток. «Так продолжалось до тех пор, пока не обозначился нарастающий разрыв между денежной массой и ее товарным покрытием. Увеличивалась гарантированная плата колхозников, оклады низкооплачиваемых слоев населения подтягивались к оплате среднеоплачиваемых. Все более давали о себе знать уравнительные тенденции. Рост денежных доходов населения продолжал отставать от производства товаров и услуг. Наступил своеобразный товарный голод». «Из продажи стали исчезать дешевые товары для детей. Дефицит оказывал глубокое воздействие на массовое сознание. Из лексикона советских людей исчезало слово «купить», его заменило слово «достать». Вновь привычными стали многочасовые очереди.

Росла социальная дифференциация, основанная не на трудовом вкладе, а на степени доступа к дефициту. Она усугублялась увеличением незаслуженных и незаконных привилегий для некоторых категорий партийно-государственного аппарата, что обостряло социальную напряженность в обществе».

При невозможности государственной экономики покрыть стремительно разрастающийся товарный дефицит в стране начался бурный рост спекулятивной теневой экономики.

Политический лозунг партии в те годы: «Все для человека, все во имя человека!», - народной молвой дополнялся: «и человека того показали!».

Лишенная ГУЛАГа советская репрессивная машина оказалась неспособной противостоять росту инакомыслия в обществе. Пропаганда «прелестей» развитого социализма в сравнении с условиями жизни в «загнивающем» Западе, срабатывала со все большим обратным эффектом. При Брежневе фактически оформилось разделение общества на партийно-государственную Номенклатуру, живущую в условиях полного достатка за «государственный» счет, сформировавшую свой собственный «мирок» привилегированный, с системой госпайков, с собственными детскими садами, школами, с собственной медициной, пансионатами, домами отдыха, персональными машинами, госдачами и на советский народ, получающий «гроши» и обеспокоенный «доставанием» дефицита, с очередями на приобретение автомобилей, мебели, холодильников, с продуктовыми электричками, с отсутствием масла, мяса и главного продукта того времени колбасы.

Идеальной иллюстрацией советского общества, образа жизни советских людей стало проведение Московской Олимпиады в 1980 году. Москва на период Олимпийских Игр превратилась в образцовый коммунистический город – ухоженный, чистый, с полными прилавками в московских магазинах, без очередей и социально опасных элементов. Правда, для этого пришлось закрыть город для иногородних, вывести детей на отдых в пионерские лагеря, пансионаты, санатории, за город к родственникам, очистить город от преступного элемента и многократно увеличить спецслужбы, за счет привлечения сотрудников из других городов Советского Союза.

На период проведения Игр в Москве удалось реализовать сталинскую модель советского общества, с закрытым городом, население которого трудится на заводах и в организациях, создает массовку счастливых людей. С затоваренными качественной продукцией магазинами. Охраняемые многократно усиленными нарядами милиции. Без шаловливых детей, отправленных в лагеря. Очищенный от преступного элемента, пьяниц и тунеядцев. С санитарным кордоном до 101 километра, без озабоченных дефицитом гостей столицы из обездоленной провинции. Вот оно социалистическое счастье, созданное трудом советского народа, но пользоваться которым, дозволено лишь избранным!

Вместе с окончанием Олимпиады, закончился и социалистический миф, приведший страну, в последующие 5 лет, к карточной системе и пустым прилавкам в магазинах. Одновременно закончилась и нефтяная «халява» Советской власти.

Итоги эпохи застоя.

Управление государством – номенклатурно-бюрократическая командно-административная Система руководства страной.

Экономическая политика – дефицитная, централизованная планово-распределительная экономика, неэффективная и «приписочная» по сути, ориентированная на экспорт сырьевых ресурсов и встречный увеличивающийся импорт продуктов питания и товаров народного потребления. Интенсивный рост спекулятивной и теневой экономики.

Социальная политика - построение развитого социалистического общества с лозунгом: «Все для человека, все во имя человека!», - необеспеченного возможностями советской экономики, даже частично обеспечить минимальные, по меркам развитых стран, потребности советских людей. Общество окончательно разделилось на обеспеченную Номенклатуру, живущую своей жизнью и на зависимый от произвола чиновничества советский народ.

Внутренняя политика – под лозунгом: «Народ и партия едины», - борьба с инакомыслием, с антисоветчиками, спекулянтами, цеховиками и теневиками. Попытки стимулировать экономический рост, за счет строительства новых предприятий, развития атомной энергетики, переход к крупным сельскохозяйственным комплексам в сельском хозяйстве, значительного увеличения объемов жилищного строительства, - но, при сохранении социалистической модели управления страной.

Жизненная среда – тотальный товарный дефицит, порождающий спекуляцию, теневую экономику и всеобщую коррупцию, открывающую дорогу к дефициту.

Внешняя политика – борьба за мир, за ограничение гонки вооружений, за ядерный паритет и достаточность ядерных потенциалов. Борьба за сохранение мировой социалистической системы. Война в Афганистане.

Статус человека – советский человек.