Комплекс мер по формированию рыночных условий развития производства на территории Российской Федерации

Основную роль государства можно определить как влияние на следующий ряд ключевых параметров российского автомобильного рынка:

· стимулирование спроса для восстановления и органического роста внутреннего рынка;

· умеренные тарифные и нетарифные меры по ограничению импорта;

· повышение инвестиционной привлекательности;

· обеспечение коммерческой эффективности привлеченных инвестиций;

· гармонизация технического и таможенного законодательства в рамках Таможенного союза;

· развитие законодательства и нормативной правовой базы в области автомобилестроения;

· поддержка экспорта продукции российского автомобилестроения;

· совершенствование системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств.

Для реализации данного комплекса необходимо осуществление следующих мероприятий:

по стимулированию обновления парка автотранспортных средств и спроса на новую автомобильную технику, включая:

• обеспечение регламентации пассажирских перевозок и перевозок опасных грузов в соответствии с современными требованиями;

• внесение изменений в Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», предусматривающих запрет на эксплуатацию в коммерческих целях для лицензируемых перевозок грузов и пассажиров, (по согласованию с Минтрансом России и при условии подготовки программ обновления парка автопроизводителями), в том числе:

начиная с 2011 г.:

– грузовых автомобилей средней и большой грузоподъемности свыше 22 лет;

– автобусов свыше 15 лет;

начиная с 2012 г.

– легковых автомобилей свыше 20 лет;

– грузовых легких коммерческих автомобилей (ЛКА) свыше 20 лет;

– ЛКА на пассажирских маршрутах свыше 15 лет;

• предоставление бюджетных ассигнований на субсидии торговым организациям на возмещение затрат в связи
с продажей физическим лицам новых автотранспортных средств российского производства взамен автотранспортных средств старше 10 лет, сдаваемых на утилизацию со скидкой;

по защите российского автомобильного рынка от импорта новых и подержанных автомобилей, а также автомобилей, не отвечающих требованиям действующих технических регламентов Российской Федерации, включая:

• сохранение уровня установленных таможенных пошлин на ввоз автомобильной техники;

• повышение эффективности механизмов оценки соответствия ввозимых автотранспортных средств иностранного производства установленным требованиям безопасности, особенно поступающих из стран, не являющихся участниками Женевского соглашения 1958 г.;

• усиление контроля за сертификационными центрами и испытательными лабораториями;

по поддержанию устойчивого спроса на продукцию предприятий российского автомобилестроения, в том числе:

• формирование целевых параметров долгосрочного государственного заказа на автомобильную технику российского производства;

• развитие системы потребительского кредитования и лизинговых операций на среднесрочную перспективу, (в том числе, через государственные и частные лизинговые компании) по приобретению автомобильной техники российского производства, с использованием субсидирования из средств федерального бюджета части кредитной / лизинговой процентной ставки;

по стимулированию развития экспорта, включая:

• введение системы страхования экспортных контрактов российских производителей автомобильной техники;

• содействие в создании единой сети экспортных представительств по дистрибуции запасных частей и сервиса для автотранспортных средств российского производства;

по формированию законодательной и нормативной правовой базы,
в том числе, в рамках Таможенного союза, в том числе:

• принятие технического регламента в отношении обеспечения экологически безопасной утилизации вышедших из эксплуатации колесных транспортных средств и их составных частей;

• проведение работ по гармонизации экологических требований
и требований по безопасности конструкции автотранспортных средств на едином пространстве Таможенного союза на базе согласованных
с международными требованиями, принятых в Российской Федерации технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного постановлением Правительства РФ
от 10 сентября 2009 г. № 720, и технического регламента «О требованиях
к выбросам автомобильной техники, выпускаемой в обращение
на территории Российской Федерации вредных (загрязняющих) веществ», утвержденного постановлением Правительства РФ
от 12 октября 2005 г. № 609;

• разработка национальных стандартов в качестве доказательной базы для реализации технических регламентов.

Выполнение данного комплекса мер планируется к проведению на I этапе (2010г.) реализации Стратегии.