Данная тема изучается на лекционном занятии и самостоятельно студентами в рамках подготовки к зачету.

При изучении следует обратить внимание на экономическое развитие тульского края. XVIII в. – период становления и развития династий промышленников Демидовых, Баташевых и Мосоловых. К началу XVIII в. Н.Д. Демидов владел чугуноплавильным заводом на Тулице, выполнял казенные заказы на производство оружия для армии. В связи с необходимостью развития металлургической промышленности в стране и обеспечения армией оружием в ходе Северной войны при поддержке казны Демидов начал свою деятельность на Урале. В то же время на тульской земле продолжалось развитие металлургических заводов. При его участии были построены заводы в Алексинском уезде (Верхнедугненский, 1707 г.) и в Тульском уезде (Верхотулицкий, 1719).

Современник Демидова И.Т. Баташев в 1717 г. выстроил железный завод на р. Тулице, а в 1727-1728 гг. пустил в строй и второй по имени речки Грязевский, в 1750 г. он запустил Изверский завод. Однако в силу сложившихся обстоятельств (сенатского «экологического» указа 1754 г., конкуренции с Демидовыми) Баташевы переносят свою деятельность в другие губернии - Орловскую, Рязанскую. Заводы на территории Тульской губернии были закрыты. Братья Алексей, Максим, Иван Большой и Иван Меньшой Мосоловы в 1729-1730 гг. пускают в строй свой первый доменный завод в Тарусском уезде на р. Мышеге, в 1734 г. – второй доменный и передельный на р. Шане, в 1740 г. Дубенский чугуноплавильный и железоделательный в Одоевском уезде.[52] Таким образом, в XVII и XVIII вв. определилась специализация тульской промышленности. Свой вклад в ее развитие внес и казенный Оружейный завод, выстроенный по указу царя 1712 г. С конца XVIII в. на территории уездов начинают появляться фабрики других отраслей промышленности.

Петровские преобразования затронули практически все сферы жизни россиян, в том числе и туляков. Изменения произошли и в управлении. 18 декабря 1708 г. в России были образованы первые восемь губерний. Стоявший во главе губернии губернатор имел широкие административные, полицейские, финансовые и судебные полномочия. Он являлся командующим всех войск, расположенных на территории губернии.

Согласно указу от 29 мая 1719 г. «Об устройстве губерний и об определении в оных правителей» каждая губерния была разделена на провинции. В Московской губернии к Тульской провинции были отнесены города с уездами Тула, Алексин, Венев, Дедилов, Епифань, Крапивна и безуездный город Богородицк. Во главе провинции стоял воевода. Функции Тульского провинциального воеводы и его канцелярии были определены «Наказом губернаторам, воеводам и их товарищам, по которому они должны поступать» от 12 сентября 1728 г.[53] Провинциальный воевода нес полную ответственность за состояние своей провинции. Он совмещал функции сыска, суда, полиции, должен был бороться с ракольничеством и распространением всех религий, кроме православной; руководил сбором подушной и других податей, а также расходом собранных средств; должен был вести борьбу с эпидемиями, пожарами, следил за строительством. Обжаловать его решения можно было у губернатора или в Правительствующем Сенате.

В 1775 г. правительство начало большую реформу местного управления и суда. К этому времени Россия разделялась на 23 губер­нии, 66 провинций и до 180 самостоятельных уездов (не считая уездов губернских и провинциальных городов). Большинство гу­берний были обширнейшими территориальными единицами. Реформа 1775 г. провела разукрупнение губерний; их число увеличилось более чем вдвое. К концу правления Екатерины II насчитывалось уже 50 губерний. Каждая губерния подразделялась на уезды; промежуточная территориальная единица - провинция - была ликвидирована. Каждая губерния, чтобы «порядочно могла быть управляема», должна была иметь от 300 до 400 тыс. ревизских душ, а уезд 20 - 30 тыс. ревизских душ. Каждую из столичных губерний, а также более крупные регио­ны (чаще всего в две губернии) возглавлял наместник (генерал-губернатор) - должностное лицо, наделенное чрезвычайными полномочиями и ответственное только перед Екатериной II. В результате целый ряд провинций, существовавших с 1719 г., был реорганизован в губернии, в том числе Калужская, Рязанская и Тульская, во главе которых стоял М.Н. Кречетников, и которые вместе составляли наместничество.

Наместническая канцелярия М.Н. Кречетникова располагалась в Калуге. В 1777 г. рядом указов императрицы Екатерины II была создана Тульская губерния. Согласно штатов Тульской губернии, утвержденных 7 октября 1777 г., в ней имелось только губернское правление. 8 марта 1778 г. для новой губернии был утвержден герб - «на червленом (темно-красном) поле горизонтально положенный на двух серебряных шпажных клинках, лежащих, на подобие Андреевского креста, концами вниз, серебряный ружейный ствол; вверху же и внизу по одному молоту золотому: все сие показует примечания достойный и полезный оружейный завод, находящийся в сем городе».[54]

Грамота, выданная городам, восстанавливала орга­ны сословного городского самоуправления. Первичным органом сословного самоуправления в городе было городское собрание, состоящее из всех «городовых обывате­лей». Городское собрание избирало городского голову, бурмистров и ратманов в магистрат, заседа­телей от городского сословия в общие и сословные учреждения. Собрание выбирало также распорядительный орган сословного самоуправления - общую городскую думу, состоящую из город­ского головы и гласных от всех шести групп населения города. Председателем шестигласной думы был городской голова. В ведении сословных городских органов осталось все то, что было связано с городскими «пользами и нуждами», т. е. вопросами благоустройства, продовольственным делом, развитием торговли и промыслов, защитой сословных прав и т. п. Сложившаяся в 1775 - 1796 гг. систе­ма административно-полицейских правительственных учреж­дений и сословных органов, в основном, сохранилась в России до 1861 г.

Студенты самостоятельно изучают историю культурного развития Тульской губернии в XVIII в.. В первую очередь, следует обратить внимание на политику центральных властей в области градостроительства. В первой половине XVIII в. старые русские города не претерпели кардинальных изменений. Градостроительство того времени было направлено не столько на создание новых, сколько на коррекцию старых структур, не носило систематического характера. В то же время были заложены основы для будущей обязательной «регулярности» XIX в. В документах XVIII столетия красной нитью проходит требование (иногда смягчаемое до пожелания) строить из кирпича по установленным образцам, чтобы дома «друг от друга не великую рознь имели в манере».[55]

В 1768 г. Екатерина II подписала указ «О сделании всем городам, их строению и улицам специальных планов по каждой губернии особо». Новый этап в развитии градостроительства начинается с екатерининских указов: «Учреждения для управления губерний» 1775 г., «Устава благочиния» 1782 г., «Жалованной грамоты городам» 1785 г.[56] На первый план была выдвинута задача создания «регулярных городов». Регулярность рассматривалась, прежде всего, как геометрическая правильность начертания уличной трассы, а затем как соответствие всего плана некоей ясной геометрической схеме.

Реализация указов стимулировала проектную деятельность как государственных чиновников, так и самих горожан. Так, например, М.Н. Кречетников, стоявший во главе наместничества (1776 - 1790 гг.), в которое входили Калужская, Тульская и Рязанская губернии, писал подробные рапорты императрице и в Сенат, высказывал свои соображения о застройке уездных городов. А.Т. Болотов, управитель Богородицкой волости и г. Богородицка подробно описал свою работу по составлению плана Богородицка, ставшего хрестоматийным примером классической планировки русских городов.[57] Болотов упоминает деятельность тульского губернатора М.В. Муромцева (1777 - 1784 гг.) по непосредственному участию в составлении планов тульских городов. Лучевой прием нашел отражение в планах ряда уездных городов, спроектированных практически заново. Планировка Богородицка, Ефремова, Одоева была согласована с отведенным для городов местом, на острие мыса запроектированы центральные площади, от которых, следуя береговым линиям, расходятся в виде лучей главные улицы городов.

Современники в своих заметках отмечали достопримечательные места тульских городов. В конце XVIII в. А. Щекатов писал, что в Туле «достойны замечания три дома» - купцов Ливенцовых, купца Плахова («лучший во всем городе, построенный по правилам новейшей архитектуры», ранее принадлежащий Лугининым) и дом Демидовых, который сгорел в пожар 1779 г.», также «немалую красоту городу сообщает огромная каменная церковь, построенная на холмистом возвышении за городом, который представляется глазам путешественникам, с которой бы стороны к городу не подъезжал» и «умножает великолепие вида … готической архитектуры острог, в котором содержатся преступники и смирительный дом». В Богородицке заслужил внимание Щекатова «каменный дворец г. Бобринских о 2-х этажах с 2 флигелями и регулярным садом».

Студентам предлагается поработать над проектами, посвященными появлению и развитию монастырей на территории Тульской губернии.