То, что вы назвали непрофильными активами, наверное, долго искать не надо. Оно на виду.

— Да, это расходы, никак не связанные с основной производственной деятельностью. Организациям ЖКХ передаются здания и сооружения бывших военных городков, оздоровительных лагерей, производственных и сельскохозяйственных предприятий, пожарных депо, контрольно–пропускных пунктов пограничных переходов, объектов бытового обслуживания. И хотя передается все безвозмездно, потери от содержания весьма существенны. Это хорошо ощутило, в частности, Кобринское ЖКХ. Годовые убытки от содержания аквапарка составили 4,4 млрд рублей. Жилищному ремонтно–эксплуатационному тресту Железнодорожного района Витебска пришлось принять не только убыточное УКПП «Витпласт», но и его кредиторскую задолженность в 2,7 млрд рублей. А всего на годовое содержание этого «подарка» понадобилось 7,4 млрд. Убытки предприятий ЖКХ, обусловленные обслуживанием и содержанием непрофильных активов, в 2013 году составили более 106 млрд рублей, а в 2014–м превысили 150 млрд. Мы предлагаем все это поставить на договорную и отнюдь не безвозмездную основу.

Такие вольности финансовой дисциплины можно законно ограничить и конкретизировать, если есть объективные нормы и нормативы ЖКХ.

— В том–то и дело, что многие из них не менялись более 5 лет, а некоторые — с 1950 — 1960–х годов. Теперь абсолютное большинство нормативов пересмотрено. Реальнее стали нормы времени обслуживания, расхода материалов на все виды работ. Аппарат управления ЖКХ не должен превышать 10% от общей среднесписочной численности. Экономический эффект от кадровой реорганизации — 242,6 млрд рублей. Нормативы на водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, техническое обслуживание жилых домов стали едиными. До этого в них включались общепроизводственные, управленческие и прочие расходы. Ожидаемая экономия — 177 млрд рублей в год. Более строгим и объективным станет утверждение удельных норм расхода топлива и электроэнергии. Появилась наконец возможность реального начисления амортизации с учетом отраслевых особенностей, что позволит экономить более 200 млрд рублей. Упрощается пересмотр планово–расчетных цен на услуги ЖКХ. Все это создаст сбалансированную, прозрачную и простую в понимании структуру их стоимости. Общий экономический эффект — более 600 млрд.

Другие благотворные изменения ждут своего времени. Правительство не спешит вносить на утверждение Главе государства разработанные нормативные акты, как говорится, споткнувшись на их согласовании. А неоправданные затраты возможны еще и из–за отсутствия разделения функций заказчика и подрядчика. Получается весьма выгодный для некоторых заколдованный круг: коммунальные организации сами заказывают работы, выполняют их, сами оплачивают и сами себя контролируют. Это губительный подход. Он непременно способствует коррупционным проявлениям. Вот один из фактов. На государственном предприятии «Жилищный ремонтно–эксплуатационный трест Первомайского района» Витебска при определении планово–расчетных цен по техническому обслуживанию жилищного фонда неправомерно включенные затраты составили около 10 млрд рублей.