ВЕЛИКОБРИТАНИЯ В XX ВЕКЕ

В XX век Великобритания входила богатой и могущест­венной державой, большая часть доходов которой Посту­пала из заморских колоний. Британские финансовые и страховые компании вели дела во всех уголках мира, бри­танские деньги вкладывались в экономику других стран, принося своим владельцам огромные дивиденды. Однако уже в это время наметилось серьезное отставание британ­ской промышленности от американской и гермснской: тех­ническая база производства в Британии устарела, а модер­низация промышленности велась крайне медленно. При этом период правления короля Эдуарда VII (1841—1910), восшедшего на престол после кончины Виктории в 1901 году, ознаменовался появлением в жизни англичан огром­ного количества технических новинок. По дорогам Брита­нии побежали первые автомобили, в ее небе зажужжали первые самолеты, в быт прочно вошли телефоны, граммо­фоны, в популярности с театром соперничал новорожден­ный британский кинематограф.

В последние десятилетия XIX и начале XX века в Ир­ландии усиливалось движение за предоставление стране самоуправления. Новшеством политической жизни Бри­тании являлось создание в 1900 году Комитета рабочего представительства, добившегося того, чтобы в состав пала­ты общин были введены представители рабочих. После волны массовых забастовок, прокатившихся по стране в 1905—1906 годах, комитет был преобразован в лейбористскую (рабочую) партию Великобритании. В1909 году впер­вые в стране стали выплачиваться пенсии по старости. Между тем в 1910-е годы страна вновь оказалась охвачен­ной массовыми стачками, прекратившимися лишь с нача­лом Первой мировой войны, в которую Британия вступила на стороне Франции и России 4 августа 1914 года. Против­никами Британии в этой войне были Германия и ее союз­ники — Австро-Венгрия и Турция. Движимый патриоти­ческими соображениями, Георг V (1910—1936) принял ре­шение об изменении династического имени королевской семьи, и Саксен-Кобург-Готская династия стала имено­ваться Виндзорской.

Послесобытий 1917 года в России военный союз Вели­кобритании, Франции и России распался, и Британия вы­ступила одним из инициаторов вооруженной интервенции против молодого советского государства — в марте 1918 года британские войска высадились в Мурманске, захва­тили Архангельск, а также оккупировали районы Средней Азиии Закавказья.

Из Первой мировой войны Британия вышла победи­тельницей. В качестве трофея ей досталась значительная часть бывших германских колониальных владений, а также существенные территории на Ближнем Востоке, от­торгнутые от турецкой Османской империи. Однако окон­чание войны повлекло за собой новые внутренние пробле­мы. В 1921 году правительство Британии пошло на разде­ление Ирландии и образование Ирландского свободного государства и остающейся в составе Соединенного Коро­левства Северной Ирландии. Это политическое решение стало прологом для крушения Британской колониальной империи (в период с 1940 по 1980 год более 40 британских колоний обрели государственную независимость).

После окончания войны Великобритания попала в фи­нансовую зависимость от Соединенных Штатов и навсегда лишилась статуса лидирующей мировой державы. В пос­левоенные годы отсутствие государственных военных за­казов вызвало сокращение рабочих мест в промышленнос­ти. Кроме того, существовали объективные трудности, свя­занные с реализацией британских товаров в странах, только что вышедших из войны. Это привело к катастро­фическому росту безработицы и новой волне социальных протестов. К концу 1930-х годов число безработных достиг­ло в Британии 2 миллионов человек.

Тем временем нависшая над Европой угроза фашизма побудила британское правительство на Переговоры с гит­леровской Германией, и в 1938 году Великобритания под­писала с Гитлером пакт о ненападении, вошедший в исто­рию как «мюнхенский сговор». Премьер-министр Невилл Чемберлен был убежден, что он принес своей стране «мир на все времена», однако всего через год Британия оказалась вовлеченной во Вторую мировую войну. Это произошло через два дня после того, как 1 сентября 1939 года Герма­ния напала на Польшу. Британские власти рассчитывали на то, что, увязнув на Восточном фронте, Германия не смо­жет осуществить высадку на Британских островах, однако с сентября 1940-го по май 1941 года Великобритания под­верглась массированным налетам фашистской авиации — во время операции «Блиц» немцы ежедневно бомбили Лон­дон и другие города страны. Для противостояния врагу была объявлена всеобщая мобилизация мужчин в возрасте от 18 до 50 лет, которых либо отправляли на фронт, либо определяли на нужные для экономики военных лет при­нудительные работы. К работам оборонного значения при­влекались и женщины.

26 мая 1942 года был подписан англо-советский договор о союзе в войне против гитлеровской Германии. Полгода спустя, в ноябре, англо-американские вооруженные силы начали военные операции в Северной Африке, однако от­крытие столь необходимого Советскому Союзу второго фронта затягивалось вплоть до 6 июня 1944 года, когда войска союзников наконец пересекли Ла-Манш и вторг­лись на нормандское побережье Франции. В это время советские войска уже разгромили стратегические группиров­ки фашистов под Ленинградом, Новгородом, в Карелии, в Крыму и на Правобережной Украине, преодолели вражес­кую оборону на рубежах Южного Буга, Днестра, Прута, Свири, на Карельском перешейке и на протяжении 400 с лишним километров вышли на Государственную границу СССР.

В годы Второй мировой войны премьер-министром Ве­ликобритании был лидер консерваторов Уинстон Чер­чилль.

После победного завершения Второй мировой войны по­беду на всеобщих выборах в парламент одержала лейбо­ристская партия, и лейбористское правительство остава­лось у власти до 1951 года. В это время был осуществлен ряд мер по превращению Британии в «государство всеоб­щего благосостояния» — были введены выплаты пособий по уходу за детьми, возросли социальные выплаты по безработице, увеличились пенсии но старости. Была создана бесплатная государственная служба здравоохранения. Правительство также осуществило национализацию круп­ных промышленных предприятий — железных дорог, ме­таллургических заводов, угольных шахт и т. п. Эти меры способствовали временному оздоровлению экономики, од­нако уже в начале 1960-х годов Британия стала испыты­вать нехватку средств на социальные нужды и была вы­нуждена прибегать к международным государственным займам.

Программу выхода из кризисного тупика предложила партия консерваторов, возглавляемая Маргарет Тэтчер. С 1979 года премьер-министр Тэтчер осуществляла жесткую политику, направленную на сокращение вмешательства государства в предпринимательство. Делая ставку на частную инициативу, правительство Тэтчер осуществило разгосу­дарствление ранее национализированных предприятий, что способствовало ликвидации многих убыточных произ­водств. В результате в стране резко возросла безработица (в 1983 году она достигла пика — безработным был каждый 12-й из британцев трудоспособного возраста — и начала существенно уменьшаться лишь с конца 1980-х годов).

51.ВЕЙМАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА

(Weimar Republic) (1919–1933), созданная в Германии в 1919 г. федеральная республиканская система государственного управления, основанная на новой конституции, принятой в Веймаре. С момента образования республика столкнулась с множеством политических и социально-экономических проблем, чрезвычайно затрудняющих достижение в обществе порядка и стабильности. Ее часто расценивали как "демократию без демократов", т.е. считалось, что она не имела значительной либеральной поддержки и была не в состоянии обеспечить лояльность главных элит германского общества. С ухудшением к концу 1920-х гг. мировой экономической ситуации в Веймарской республике усилились настроения политического разочарования и стали набирать силу экстремистские движения и партии. Начиная с 1930 г. парламентская система была постепенно заменена президентской. Президент Пауль фон Гинденбург формировал кабинеты министров, не опиравшиеся на парламентское большинство и все чаще прибегавшие к указам. В результате такого развития событий появились предпосылки для подъема национал-социализма (National Socialism). В январе 1933 г. Гинденбурга убедили назначить канцлером лидера нацистской партии Адольфа Гитлера, который приостановил действие конституции, а в 1934 г. присвоил себе президентский пост и провозгласил создание "третьего рейха".

52. Фашистская диктатура в Германии

В 1923 г. Германия снова попадает в ситуацию глубокого кризиса. Механизмы политического строя Веймарской республики оказываются несовершенными. Партия Гитлера возникла в 1919 г. Официально она получила название «национал-социалистической рабочей партии». Программа данной партии была рассчитана на привлечение определенной части недовольных - от представителей промышленного пролетариата до мелкой буржуазии. Результатом выборов в ноябре 1923 г. был приход к власти фашистской партии. Формирование фашистского режима завершилось весной-летом 1933 г. Правительство и лично Гитлер получили право издавать законы. Эти законы могли не соответствовать Конституции. Установлению фашистской диктатуры способствовали три обстоятельства: монополистическая буржуазия нашла в ней желанный выход из острой политической ситуации, мелкая буржуазия и некоторые слои крестьянства видели в обещаниях гитлеровской партии осуществление надежд на смягчение экономических трудностей, рабочий класс Германии оказался расколотым и потому безоружным: коммунистическая партия была недостаточно сильна, чтобы остановить фашизм. Получив власть, национал-социалисты ликвидировали все буржуазно-демократические свободы. Центральные и местные органы фашистской партии имели правительственные функции. Решения съездов партии получали силу закона. Члены партии должны были беспрекословно подчиняться приказам местных «фюреров», которых назначали сверху. В подчинении партийного центра находились «штурмовые отряды» (СА), «охранные отряды» (СС) и некоторые особые воинские части, состоящие из сторонников Гитлера. Политическая власть представляла собой пирамиду жесткого тоталитарного режима. Контролировались все сферы жизни. Государственная власть фашистской Германии сосредоточилась в правительстве, правительственная власть - в особе «фюрера». В августе 1934 г. был издан закон, который уничтожал должность президента, а его правомочия передавал «фюреру», который одновременно оставался главой правительства и партии. Ни перед кем не ответственный, «фюрер» пребывал в этой роли пожизненно и мог назначить себе преемника. Рейхстаг сохранялся, но имел чисто декоративный характер. В Германии были уничтожены органы местного самоуправления. Деление на земли, соответственно, земельные ландтаги, упразднялось. Управление областями поручалось чиновникам, которых назначало правительство. Формально Веймарская конституция не была отменена, однако она прекратила свое действие. Законом от 27 февраля 1934 г. были учреждены хозяйственные палаты: общеимперская и провинциальная. Во главе их были поставлены представители монополий. Палаты имели важные полномочия в деле регулирования экономической жизни. Используя правительственную власть, хозяйственные палаты проводили искусственное картелирование, в результате которого мелкие предприятия поглощались крупными. С первых дней власти гитлеровцы стали готовиться к «большой войне», которая должна была обеспечить германской нации господство над всем миром. В 1939 г. Германия разрывает Версальский договор и создает колоссальную военную машину. В этом же году начинаются военные действия против Польши.

53. Образование ФРГ. Конституция 1949 г

В 1949 г. для Западной Германии были приняты Оккупационный статут и Основной закон Федеративной Республики Германии (ФРГ). «Боннская» конституция объявила Германию парламентской республикой, построенной на принципе федерализма. ФРГ определяется как демократическое, социальное и федеративное государство. Первый раздел Конституции посвящен правам человека, что подчеркивает их приоритет перед всеми другими положениями. Федерация в целом и каждая земля в отдельности «самостоятельны в своем бюджете и независимы друг от друга». Выделяются широкая сфера исключительного федерального законодательства; сфера конкурирующего законодательства федерации и земель; сфера «рамочного» федерального законодательства; все остальное отнесено к законодательным полномочиям земель. Основным законодательным органом ФРГ является нижняя палата парламента – бундестаг, избираемый на четыре года. Половина депутатов избирается по мажоритарной системе относительного большинства, вторая половина – по партийным спискам (пропорциональное представительство). Интересы земель представлены в бундесрате. Количество представителей земли (представителями земли в бундесрате являются члены земельного правительства) зависит от количества населения земли, но не менее трех человек. Согласие бундесрата необходимо при принятии законов, относящихся к конкурирующей сфере, затрагивающих интересы земель. Для выборов главы государства – президента республики – создается особое собрание (федеральное собрание), состоящее из равного количества депутатов бундестага и лиц, избранных ландтагами на пропорциональной основе. Срок полномочий президента – пять лет. Президент назначает канцлера, который утверждается бундестагом. Обычно канцлером становится лидер победившего на выборах в бундестаг избирательного блока. Канцлер формирует правительство. Президент выступает в качестве представителя республики во внешних делах, хранителя конституционного строя. Однако командует немецкими вооруженными силами (бундесвером) министр обороны (в мирное время) либо федеральный канцлер (во время войны). Распоряжения президента требуют контрасигнации федеральным канцлером Президент формально назначает и увольняет федеральных судей, некоторых федеральных чиновников, промульгирует федеральные законы. Предусматривается процедура отрешения президента от должности (через Федеральный конституционный суд) Основная власть находится у правительства, возглавляемого федеральным канцлером. На практике именно федеральный канцлер определяет основные направления внутренней и внешней политики Германии, представляет страну в международных отношениях. Правительство в своей деятельности ответственно перед федеральным парламентом. Федеральный конституционный суд (орган конституционного контроля) толкует Основной закон ФРГ, разрешает споры об объеме и пределах компетенции федеральных и земельных органов государственной власти, проверяет принимаемые федеральные законы и иные акты на предмет их соответствия Конституции.

54.«Новый курс» Ф. Д. Рузвельта – программа вывода американской экономики из кризисаДля того чтобы раскрыть основные положения «Нового курса», необходимо дать общую оценку американской экономики в то время. В 1920-х гг. наблюдался повышенный рост объемов промышленности и торговли в Америке. Однако стояла существенная задача – не хватало средств для обращения. В 1929 г. наличная сумма составила 1910 млн долларов – при том, что объемы ВНП равнялись 104 млрд долларов. Для того чтобы хоть както ускорить процесс оборачиваемости денежных средств, стали использоваться различные методы, наибольшее распространение среди которых получил потребительский кредит. Однако это лишь усугубило ситуацию, так как банки выдавали кредиты, не оставляя резервов. В результате 29 октября 1929 г. разразился кризис, получивший название «Великая депрессия». Обанкротилось свыше 2 000 банков с общим объемом вкладов около 2,8 млрд долларов. ВНП США упал с 104 млрд долларов до 56 млрд долларов всего лишь за 4 года – с 1929 по 1933 гг. В 1932 г. на президентских выборах одержала победу Демократическая партия, во главе которой стоял Ф. Д. Рузвельт; он предложил стране серию реформ, названную «Новым курсом». Экономическая обстановка в стране была таковой, что очевидна была необходимость реформы кредитно-финансовой сферы. С подачи Рузвельта Конгрессу был предложен «Чрезвычайный закон о банках». Его основные положения состояли в следующем:

банкам предоставлялись займы от Федеральной резервной системы;

открытие банков разрешалось только в случае оценки их состояния как «здорового»;

министр финансов наделялся правом предотвращать массовое изъятие вкладов;

вводился запрет на экспорт золота;

вводился специальный указ, согласно которому гражданам США необходимо было сдавать золотые запасы на сумму свыше 100 долларов;

одновременно позволялся выпуск новых банкнот, необеспеченных золотом;

вслед за этим правительство Ф. Рузвельта наложило эмбарго на золото, обращающееся между США и другими странами. 16 июня 1933 г. был принят Закон о банковской деятельности, основа которого состояла в разделении депозитных и инвестиционных функций банка; в сфере этого закона была создана Федеральная корпорация страхования депозитов. К началу 1934 г. примерно 80 % всех банков США застраховали свои депозиты, учитывая желание большей части вкладчиков иметь подобную защиту. Законом было установлено следующее: депозиты размером до 10 тыс. долларов подлежат страхованию на 100 %, от 10 до 50 тыс. долларов – на 75 %, а свыше 50 тыс. долларов – на 50 %. Январь 1934 г. отметился девальвацией доллара, которая сократила золотое содержание на 41 %. Особое положение в системе реформ «Нового курса» принадлежало учреждению Гражданского корпуса сохранения ресурсов. По предложению Ф. Рузвельта Конгресс принял закон о направлении безработных городских юношей на работу в лесные районы. В начале лета 1933 г. были построены лагеря на 250 тыс. молодых людей в возрасте от 18 до 25 лет из семей, получающих помощь, а также безработных ветеранов. К 1935 г. лагеря были расширены вдвое – до 500 тыс. человек. Общее количество побывавших в них – свыше 3 млн американцев. В результате были созданы лесонасаждения – высажено 200 млн деревьев, построено значительное число мелиоративных сооружений, мостов и многое другое. Внимания также заслуживает Закон о восстановлении промышленности. Согласно ему предпринимателям в каждой отрасли промышленности предлагалось добровольно объединиться и выработать «кодексы честной конкуренции», которые:

устанавливали бы размер производства;

определяли бы уровень заработной платы и продолжительность рабочего дня;

распределяли бы рынки сбыта между отдельными конкурентами.

Закон о восстановлении промышленности затронул также и трудовые отношения:

рабочим были предоставлены права участия в коллективных договорах и профсоюзах;

определены три основные условия труда:

а) минимальная заработная плата в размере 12–15 долларов в неделю;

б) максимальная продолжительность рабочего дня – 8 ч;

в) запрещен детский труд.

В «Новом курсе» рассматривались также и аграрные вопросы. Правительство предложило фермерам сократить посевные площади и поголовье скота, но при этом гарантировало выплату процентов с фермерской задолженности на сумму не свыше 2 млрд долларов.

В аграрной политике «Новый курс» реализовывался также в законе 1938 г., который ввел Концепцию «всегда нормальной житницы»:

осуществление поддержания уровня цен путем не уничтожения излишков продукции, а сохранения, выплачивая фермерам аванс в счет еще непроданных сельхозпродуктов;

политику демпинга за границей при экспорте пшеницы, хлопка и других товаров, поощряя фермеров выдачей ввозных премий.

Предмет особой гордости Ф. Д. Рузвельта – тот факт, что ему удалось убедить Конгресс США в необходимости создания специального Управления долины р. Теннеси (TVA). Состояние дел в этом крупном регионе было плачевным. Государственной корпорации TVA предстояло наладить производство электроэнергии (на базе строительства каскада гидростанций), справиться с эрозией почвы, провести массированные лесопосадки. Результаты деятельности TVA:

создание еще 20 плотин в добавление к 5, ранее существовавших на Теннеси;

создание судоходства на реке;

рост доходов населения региона;

улучшение земледелия, почв и лесов.

Вслед за оживлением в американской экономике в 1933 г. произошло резкое изменение структуры федеральных расходов: впервые на уровне федерального правительства появился социальный бюджет. Осуществляя реформы «Нового курса», команда Рузвельта рассчитывала обновить экономику страны и избавить ее от подобных кризисов. Но говорить о полном достижении этих целей нельзя.

55. Государство США в конце XIX - начале XX в Государство США в конце XIX - начале XX в. Превращение США в мировую державу, обладающую собственной колониальной империей, сопровождалось существенными изменениями во всех подразделениях политической системы. Однако эти изменения, в целом направленные на расширение функций центральных органов власти, далеко не всегда находили свое выражение в правовой системе. Большей частью они носили фактический характер и были инкорпорированы не в юридическую, а в фактическую конституцию (американцы говорят: "живая конституция"). На этот период приходятся только две поправки к конституции - XVI и XVII, ратифицированные в 1913 г. XVI поправка существенно расширила налоговые полномочия Конгресса. С тех пор устанавливаемые им подоходные налоги составляют основную часть бюджетных поступлений. XVII поправка отменила старый порядок назначения сенаторов и ввела прямые выборы. Эта мера не только демократизировала процедуру формирования сената, но и существенно повысила его престиж и влияние.Важное значение для конгресса имела "парламентская революция" 1910 г., в результате которой до этого всемогущий спикер палаты представителей был лишен права назначения членов всех постоянных комитетов палаты и членства в весьма важном комитете правил, определяющем порядок процедуры прохождений биллей и резолюций. Эта мера способствовала установлению более гибких отношений постоянных комитетов с влиятельными группами давления, так как в комитетах устанавливалось то же соотношение представителей партий, что и в палатах конгресса. Одновременно были приняты меры к ликвидации намеренной затяжки законодательной процедуры (непрестанно повторяющееся по требованию меньшинства проведение поименного голосования с целью определения кворума). Все это способствовало повышению эффективности работы конгресса.После убийства в сентябре 1901 г. президента У. Мак-Кинли главой исполнительной власти стал Т. Рузвельт, который после переизбрания в 1904 г. занимал эту должность до 1909 г. При нем окончательно закончилась эра "правления конгресса", т. е. его относительная независимость от президентской власти. Предшествующие президенты (Гаррисон, Кливленд и Мак-Кинли) считали себя агентами конгресса, т. е. истолковывали президентскую власть в парламентарном духе. Т. Рузвельт не только на практике продемонстрировал верховенство президентской власти во внутренней и внешней политике, он сформулировал свою собственную концепцию сильной президентской власти, подотчетной не конгрессу, а непосредственно народу.С именем Т. Рузвельта связан первый серьезный кризис, потрясший сложившуюся после окончания Гражданской войны двухпартийную систему. На президентских выборах 1912 г. Т. Рузвельт пошел на раскол с Республиканской партией и выдвинул свою кандидатуру в президенты от Прогрессивной партии. Собравшийся в августе 1912 г. в Чикаго Национальный конвент новой партии принял платформу, в которой сокрушительной критике была подвергнута старая двухпартийная система. Признавая корпорации "существенной частью современного бизнеса", платформа в то же время выдвигала ряд радикальных требований: демократизировать процедуру выдвижения кандидатов, предоставить избирательные права женщинам, обуздать избирательную коррупцию, улучшить условия труда рабочих, запретить детский труд, установить минимум зарплаты и т. д. Прогрессивная партия сумела собрать около 4 млн. голосов и получить 88 мест в коллегии выборщиков (кандидат Демократической партии получил соответственно 6 млн. голосов, 435 мест в коллегии выборщиков). Это был успех Рузвельта и поражение Республиканской партии. Но третьей партией Прогрессивная партия так и не стала.

56. Капитуляция Японии. Конституция Японии 1947 г.На государственно-правовое развитие Японии второй половины XX в. решающее значение оказали ее поражение и капитуляция во второй мировой войне. Оккупационный режим осуществлялся американской военной администрацией, а состав послевоенного японского правительства был согласован со штабом американских оккупационных войск. В 1946 г. была принята парламентом и в 1947 г. вступила в силу новая Конституция Японии. Ее проект был разработан американской военной оккупационной администрацией.Япония была объявлена парламентарной монархией. Наследственный императорЯпонии был провозглашен «символом государства и единства народа». По представлению парламента он назначает премьер-министра (премьер-министром назначается лидер победившей на парламентских выборах политической партии либо партийной коалиции); по представлению кабинета министров назначает главного судью Верховного суда Японии. По совету и с одобрения кабинета министров японский император осуществляет официальное опубликование поправок к Конституции Японии, законов, правительственных указов и международных договоров, подтверждает назначение и отставку имперских министров и других высших должностных лиц государства, подтверждает назначение всеобщих и частных амнистий осуществляет помилование и некоторые другие (преимущественно церемониального характера) полномочия. Все действия императора, относящиеся к делам государства, могут быть предприняты не иначе как по совету и с одобрения правительства, и правительство несет за них политическую ответственность.Высшим органом законодательной власти в Японии по Конституции 1947 г. является парламент, состоящий из двух палат. В палату советников входят депутаты, с 6-летним сроком полномочий. Каждые 3 года происходит ротация половины состава палаты советников японского парламента. В палату представителей входят депутаты с 4-летним сроком полномочий. Проект закона обсуждается в палатах и становится законом после его принятия обеими палатами. Каждая палата имеет право проводить расследование по вопросам государственного управления и требовать при этом явки и показаний свидетелей, а также представления протоколов. Премьер-министр и министры должны присутствовать на заседаниях парламента, если это необходимо для дачи ими ответов и разъяснений. Парламент обладает всей полнотой законодательной власти, имеет исключительное право распоряжаться финансами и контролирует деятельность правительства.Высший орган исполнительной власти – правительство (кабинет министров). Состав кабинета министров формируется премьер-министром и формально утверждается императором. Премьер-министром становится лидер партии, победившей на парламентских выборах, он также формально утверждается императором.Судебную систему Японии возглавляет Верховный суд, состоящий из главного судьи и 14 судей. Верховный суд Японии выполняет также функции конституционного суда. В судебную систему Японии входят также высшие суды, территориальные суды, семейные суды и первичные суды.

57. Китай в 20 веке - Чан Кайши, Мао Цзэдун, большой скачок, культурная революция.

После крушения древней империи в Китае долгое время хозяйничали враждующие клики и японские оккупанты. Позднее страну сумели объединить коммунисты, но их социальные эксперименты привели к полной разрухе и обнищанию народа.

В феврале 1912 г. последний император Маньчжурской династии отрекся от престола, и Китай стал республикой, но уже в апреле революционный лидер Сунь Ятсен был вынужден передать президентские полномочия военному диктатору Юань Шикаю. Никто не сомневался, что превратить огромную страну с 400-миллионным крестьянским населением в современное государство будет очень нелегко.
Борьба за власть
Вышедшая из подполья революционная организация Сунь Ятсена стала Национальной партией (Гоминьдан), но сил для борьбы с Юанем у националистов не было, и тот правил как диктатор до самой смерти в 1916 году. Сунь попытался было создать правительство на юге страны в Кантоне (Гуанчжоу), но к тому времени почти весь Китай уже добрый десяток лет находился под контролем местных военачальников. Преследуя националистические и политические цели, Сунь Ятсен не был чужд идеям социально-экономических преобразований. В 1921 г. группа активистов, в которую входил и скромный помощник библиотекаря Мао Цзэ-дун, основала в Шанхае Коммунистическую партию Китая (КПК). Поначалу враждовавшие между собой националисты и коммунисты заключили союз в 1923 г., когда Сунь Ятсен осознал, что только СССР готов помочь Гоминьдану в деле государственного строительства.
В 1925 г. в разгар подготовки к «северному походу» против маньчжурской военной клики Сунь Ятсен скончался, однако его преемник Чан Кайши довел этот замысел до конца и без особого труда захватил Шанхай. Пообещав Чану финансовую поддержку, местные промышленники уговорили его избавиться от нежелательных союзников, и в апреле 1927 г. тысячи коммунистов пали жертвами массовых репрессий, а ослабленная КПК была загнана в подполье.
Окрыленный успехом Чан взял Нанкин и установил республиканский режим во главе с собственной персоной. Однако его власть, обретенная лишь благодаря сделкам с местными милитаристами, была весьма шаткой еще до открытого вооруженного противостояния с коммунистами и японцами.
Возрождение коммунистов
Тем временем в горных районах на пограничье провинций Хунань (родины Мао) и Цзянси коммунисты исподволь готовились к ответному удару. Придя к убеждению, что движущей силой китайской революции должны стать крестьянские массы, Мао вместе с соратниками создал здесь коммунистическое государство и новую «Красную армию».
В глазах крестьян погрязшие в коррупции националисты безнадежно проигрывали честной администрации и земельным реформам коммунистов. Стремясь «подавить бандитов», Чан провел против них несколько карательных операций. В 1930-34 гг., несмотря на эффективную партизанскую тактику коммунистов, в этом районе погибло около миллиона человек, а в ходе пятой кампании правительственные войска замкнули кольцо окружения вокруг базы коммунистов в Цзянси. В октябре 1934 г. Красная армия прорвала кольцо и с боями двинулась на северо-запад.
Так начался эпический Великий поход через горы и реки длиной 9600 км, в котором Красная армия с изнурительными боями пробивалась на северо-запад, в особый район Яньань. Из 100 тысяч выступивших в путь остались в живых лишь около 10 000 закаленных бойцов. Главный стратег легендарного Великого похода Мао Цзэдун стал неоспоримым, лидером КПК, а Чжоу Эньлай - его правой рукой. Одержимый желанием добить коммунистов Чан Кайши закрыл глаза на все прочие проблемы, в том числе на растущую японскую угрозу.
Между тем именно японцы сорвали все планы Чана. Захватив Маньчжурию и вторгшись в ряде мест на китайскую территорию, они спровоцировали в 1937 г. вооруженный инцидент, переросший в полномасштабную, хоть и необъявленную войну. К концу 1937 г. японцы взяли Пекин и Нанкин, подвергли жестоким бомбардировкам многие города и совершали чудовищные зверства против мирного населения.
На борьбу с оккупантами поднялась вся страна, и Чан пошел на примирение с коммунистами, чтобы единым фронтом бороться с агрессором. Под натиском вооруженной до зубов японской армии китайцам приходилось отступать, и оккупанты заняли все восточное побережье, хотя так и не смогли захватить глубинные районы. Однако в 1941 г. Нападение японцев на Перл-Харбор в корне изменило ситуацию, и Китай стал одним из театров II мировой войны.
В конце войны в руках у Чана, казалось, были все козыри - многочисленная и хорошо оснащенная армия, контроль над городами и щедрая финансовая помощь США. Однако в разгоревшейся гражданской войне мощная народная поддержка, высокий боевой дух и тактическое превосходство быстро принесли успех коммунистам.
Народная республика
К середине 1949 г. пали Пекин, Нанкин и Шанхай, а в конце года Чан бежал на Тайвань. 1 октября 1949 г. при огромном стечении народа на пекинской площади Тяньаньмынь Мао и Чжоу Эньлай торжественно провозгласили Китайскую Народную Республику.
Получив в наследство разоренную войнами страну, коммунисты довольно быстро навели порядок и приступили к перестройке экономики. Несмотря на враждебное отношение к частной собственности, партия на первых порах проводила умеренную политику, обещавшую всем классам широкое участие в развитии общества. Самым радикальным и популярным в народе шагом стал Аграрный закон (1950), сломивший засилье помещиков и раздавший землю крестьянам. Это был период реальных успехов, несмотря на огромные потери в Корейской войне (1950-53), в которой китайские «добровольцы» воевали на стороне Северной Кореи против США и других западных стран.
В 1950-51 гг. китайцы оккупировали Тибет. Насаждение нового режима сопровождалось массовыми репрессиями, и тысячи тибетцев последовали в изгнание за своим духовным лидером, далай-ламой.
Между тем успехи в области экономики подтолкнули Мао к объявлению курса на ускоренный переход к социализму. Частные предприятия и компании были национализированы, в деревнях созданы сельскохозяйственные кооперативы. Этот шаг вызвал резкое недовольство среди крестьян, которые лишь недавно получили землю по закону 1950 г.
Первые неудачи лишь подстегнули Мао к коренному преобразованию китайского общества, полной ликвидации буржуазных пережитков и «реакционной идеологии». Все дальше расходясь со своими советскими союзниками, он твердо решил не допустить превращения компартии Китая в привилегированную касту бюрократов по образу и подобию КПСС. Началась широкая мобилизация масс на борьбу с «неустойчивыми элементами», коррупцией и попутно с противниками Мао в верхушке КПК, выступавшими за умеренные реформы.
«Большой скачок»
В 1958 г. Мао объявил, что за три года страна должна совершить «большой скачок» из социализма прямо в коммунизм. Страну разделили на деревенские коммуны, в которых доходы поровну распределялись между всеми членами. Повсюду, как грибы после дождя, вырастали мелкие предприятия с примитивным уровнем производства, а подлинным венцом абсурда стал миллион дворовых сталеплавильных печей.
Отношения между СССР и КНР резко ухудшились, и в I960 г. СССР отозвал своих специалистов, из-за чего застопорились сотни проектов. «Большой скачок» закончился полным провалом.
В 19б0-е гг., когда на первые роли в партии вышли умеренные прагматики, китайская экономика начала мало-помалу выбираться из кризиса. Однако отошедший на время в тень Мао по-прежнему оставался «великим кормчим», и в 1966 г., опираясь на армию и ее командующего Линь Бяо, он предпринял новый переворот - «великую пролетарскую культурную революцию».
Культурная революция
Культурная революция нанесла сокрушительный удар по всем традиционным ценностям и авторитетам - от университетских профессоров до высших партийных лидеров. Главным орудием в руках Мао были «красные охранники» (хунвэйбины) из числа учащейся молодежи, которые разъезжали по стране, проводили митинги, демонстрации и беспощадно расправлялись с «классовыми врагами» - представителями интеллигенции, теми, кто имел связи с Западом и неугодными партийцами. Их «революционный» пыл постоянно подогревал председатель Мао, чей красный цитатник печатался миллионными тиражами и стал чем-то вроде китайской библии.
Охвативший страну хаос усугубился открытой внутрипартийной борьбой в больших и малых городах. Беспорядки достигли такого размаха, что армии было приказано усмирить «красных охранников». В сентябре 1971 г. Линь Бяо был обвинен в заговоре против вождя и попытался бежать, но его самолет разбился в Монголии.
Между тем пора было думать о преемнике вконец одряхлевшего Мао, и в партии развернулась сложная борьба за власть между прагматиками во главе с премьером Чжоу Эньлаем и радикальной «бандой четырех», лидером которой была жена вождя Цзян Цин.
После смерти Чжоу в январе 1976 г. его преемником стал малоизвестный Хуа Го-фэн, и когда в сентябре того же года умер сам Мао, никто не знал, как развернутся события. Однако месяцем позже Хуа без колебаний арестовал всех членов «банды четырех», и ко всеобщему ликованию культурной революции был положен долгожданный конец.
Новое поколение
Хуа Гофэна вскоре сместил лидер реабилитированных прагматиков Дэн Сяопин. В годы культурной революции он подвергался преследованиям, но не пал духом и, придя к власти, проложил для Китая совершенно новый курс. До самой своей смерти в 1997 г. Дэн неуклонно проводил политику реформ под контролем государства. Отгороженный от всего мира коммунистический Китай ушел в прошлое.
Ставший в 1993 г. президентом страны Цзян Цзэминь направил все свое влияние и силы на экономические реформы. Он же осуществил ряд мер, позволивших Китаю вступить в ноябре 2001 г. во Всемирную торговую организацию (ВТО) и уже в новом качестве выйти на крупнейшие международные рынки.
В 2003 г. Цзэминь передал власть вице-президенту Ху Цзиньтао (р. 1942), самому молодому из высших руководителей государства. Несмотря на репутацию либерала, он, судя по его послужному списку, не останавливается в случае нужды перед жесткими мерами. Именно Цзиньтао ввел в Тибете военное положение в ответ на протесты местного населения против китайской оккупации.
Во внешней политике Цзиньтао явно стремится сохранить добрые отношения со США и Россией, но энергично отстаивает притязания Китая на богатые нефтью острова Спратли, оспариваемые почти всеми странами Южно-Китайского моря, и продолжает словесную перепалку с Тайванем, который КНР всегда считали своей территорией.
В 2003 г. богатый природными ресурсами Китай продолжает переживать экономический бум. Многие эксперты пророчат ему ведущую роль в мире уже через несколько десятков лет.
КЛЮЧЕВЫЕ ДАТЫ
1912 Крах Китайской империи; провозглашение республики
1916 Начало «милитаристской эпохи»
1925 Смерть Сунь Ятсена. Приход к власти Чан Кайши
1927-28 Войска Чана расправляются с коммунистами. Чан формирует правительство
1931 Япония захватывает Маньчжурию
1934-35 Великий поход. Мао Цзэдун становится председателем КПК
1937 Японская интервенция в Китай
1941 Перл-Харбор. Китайско-японская война становится театром II мировой войны
1945 Капитуляция Японии
1946-49 Гражданская война в Китае
1949 Провозглашение Китайской Народной Республики
1958-60 «Большой скачок»
1960 Советские специалисты покидают Китай. Начало раскола в советско-китайских отношениях
1966 Начало культурной революции
1976 Кончина Чжоу Эньлая и Мао Цзэдуна. Арест «банды четырех»
1977-97 Годы правления Дэн Сяопина
2003 Ху Цзиньтао - председатель КНР. Новое поколение руководителей

 

58.

59.