VII. Составление служебных документов и ведение деловой переписки 11 страница

Сопоставление полномочий адвоката-защитника и, скажем, сле­дователя свидетельствует о том, что полномочия первого определены более узко, но более целенаправленно. Суть их в служении своему подзащитному. Этим определятся и нравственная основа всей его деятельности, заключающаяся в том, чтобы не навредить своему клиенту (подозреваемому, обвиняемому).

Предназначением следователя является исследование обстоя­тельств уголовного дела — установление по нему истины. Следова­тель (дознаватель) не должен видеть в адвокате-защитнике своего процессуального противника. Дело лишь в том, что следователь (доз­наватель) является государственным служащим, а адвокат-защитник есть «слуга» своего клиента. Работу первого субсидирует государство, а второго — клиент. Государство, вставшее на путь правового раз­вития, должно стремиться к правде, к справедливости, к истине. Со стороны государства не должно быть подхода к следователю (дозна­вателю), к прокурору как к «своему человеку», а к адвокату-защит­нику — как к лицу, противостоящему государственным интересам, и соответственно негативного отношения к нему.

Следователям {дознавателям) не надо «бояться» адвоката-защит­ника. Плохо и наспех «состряпанное» уголовное дело, даже вроде бы и основанное на доказательствах, но собранных, скажем, с наруше-

II. Прикладная этика

нием процессуальной формы их получения, легко развалится «от малейшего дуновения ветра». В погоне за «раскрываемостью» нель­зя забывать о главном — о судьбе людей, вовлеченных по тем или иным причинам в «колесо» уголовного процесса. И совет, помощь адвоката-защитника, хороший нравственно-психологический кон­такт с ним могут оказаться для следователя (дознавателя) далеко не лишними.

Следующий комплекс этических начал в деятельности адвоката-защитника в стадии предварительного расследования уголовных дел связан, как отмечалось, с его участием в отдельных процессуальных, в том числе и следственных действиях. Отметим, что девиз участия защитника в следственных действиях во всех случаях должен быть следующим: «Лучшая защита — это защита законом».

Именно в законе сконцентрированы все правовые, психологи­ческие и нравственные нити регулируемых им социальных отноше­ний. И если следственные действия проводятся строго в соответст­вии с уголовно-процессуальным законом, то, следовательно, при их производстве соблюдаются и все этические нормы, а также исполь­зуются допустимые при этом приемы и методы. Задача адвоката-защитника состоит здесь лишь в том, чтобы не допустить никакого отступления от них. Сказанное означает то, что при производстве тех или иных следственных действий допустимо использование на­учно обоснованных тактических методов и приемов, связанных и с психологическим воздействием на обвиняемого (подозреваемого), но лишь при условии:

• неунижения чести и достоинства обвиняемого;

• непричинения вреда его здоровью;

• неущемления или малейшего ограничения в каком-либо виде и в какой-либо форме конституционного права обвиняемого на защиту.

Использование всех средств защиты предполагает активное уча­стие адвоката-защитника и в решении вопроса о применении к по­дозреваемому, обвиняемому той или иной меры пресечения, об от­странении обвиняемого от должности, производстве других процес­суальных действий (наложение ареста на имущество обвиняемого и т.д.), в выяснении данных, характеризующих личность обвиняемого. Особая ответственность падает на адвоката-защитника при ознаком­лении обвиняемого с материалами оконченного органами расследо­вания уголовного дела (ст. 217—219 УПК РФ).

От адвоката-защитника здесь требуется самое ответственное от­ношение к выполнению своего профессионального долга по оказа-

13. Этика уголовно-процессуальной деятельности адвоката-защитника 467

нию подзащитному помощи в усвоении содержания и значимости тех доказательств, которые фигурируют в материалах уголовного дела, в выяснении их ценностных свойств как с позиции обоснованности обвинения, так и возможности использования их для опровержения этого обвинения, его смягчения, наличия иных обстоятельств в пользу своего подзащитного. Такое ознакомление с материалами уголовного дела должно проходить в спокойной, деловой обстановке, в условиях бесконфликтной ситуации. По времени оно должно быть достаточным для усвоения как адвокатом-защитником, так и обви­няемым существа обвинения, тех доказательств, на которых оно построено, возможных правовых последствий.

Адвокат-защитник обязан ознакомиться и с имеющимися по уголовному делу материалами видео- и звукозаписи.

По окончании ознакомления адвокат согласовывает со своим подзащитным необходимость заявления ходатайств и ту позицию по уголовному делу, которую они будут отстаивать в суде.

Таковы нравственные основы участия адвоката-защитника в ста­диях досудебного производства по уголовному делу.

13.3. Нравственные основы деятельности адвоката-защитника в судебных стадиях уголовного процесса

Первой судебной стадией производства по уголовному делу является подготовка его к судебному разбирательству (ст. 227—239 УПК РФ).

Нравственные основы участия адвоката-защитника связываются здесь с добросовестным отношением к подготовке, заявлению и обоснованию на предварительном слушании ходатайств об исклю­чении доказательств, о возвращении уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом, о приостановлении или прекращении уголовного дела. Естественно, любое из назван­ных ходатайств возможно лишь при условии, если это не повлияет отрицательно на защиту обвиняемого.

Судебное разбирательство уголовного дела является центральной стадией российского уголовного процесса. Именно здесь суд выпол­няет конституционное предназначение — осуществляет правосудие (ст. 118 Конституции РФ). Весь ход судебного разбирательства со­стоит из пяти частей. В первых трех (подготовительной части, судеб­ном следствии и прениях сторон) адвокат-защитник обязан принять самое деятельное участие. Кроме того, от адвоката-защитника во многом зависит и то, что скажет его подзащитный в своем по­следнем слове.

II. Прикладная этика

Нравственные основы участия адвоката-защитника в подготовитель­ной части судебного разбирательства требуют от него:

• проследить за четкостью выполнения судом всех подготови­тельных действий (проверкой явки в суд, разъяснением участ­никам их прав и т.д.);

• заявить отвод судье, прокурору, секретарю заседания, специа­листу, эксперту при наличии для этого хотя бы одного из об­стоятельств из числа указанных в ст. 61, 66, 68—71 УПК РФ (вопрос о заявлении отвода кому-либо из участников судеб­ного разбирательства адвокатом должен быть согласован с подзащитным, но до этого адвокат-защитник должен провес­ти самоанализ, своеобразное «самоочищение» сквозь призму обстоятельств, указанных в ст. 72 УПК РФ, исключающих участие в судебном разбирательстве его самого);

• заявить обоснованные доказательствами с позиций защиты ходатайства (например, о вызове в судебное заседание допол­нительных «свидетелей защиты», об истребовании докумен­тов, содержащих информацию о невиновности или смягчаю­щих вину подсудимого обстоятельствах).

Исследование доказательств осуществляется в судебном след­ствии. Только на исследованные в судебном следствии доказатель­ства могут ссылаться в своих выступлениях участники прений сто­рон. Обоснованность приговора означает то, что такой акт должен строиться только на исследованных в судебном следствии доказа­тельствах. Сказанное обусловливает очень важную роль участни­ков судебного разбирательства в судебном следствии. Это, естест­венно, относится и к адвокату-защитнику. От него требуется самое активное, добросовестное, целенаправленное с позиции защиты участие в исследовании в ходе судебного следствия обстоятельств, образующих предмет доказывания по конкретному уголовному делу, в установленных пределах судебного разбирательства. Пассив­ного поведения адвоката-защитника здесь просто не может быть.

После оглашения обвинительных документов выясняется отно­шение подсудимого к предъявленному обвинению. Ответ подсуди­мого должен быть обязательно согласован с адвокатом-защитником.

Участвуя в допросе подсудимого, потерпевших и свидетелей, адвокат-защитник обязан понять механизм формирования их пока­заний. Здесь важно учитывать как объективные (например, природ­ные условия), так и самые различные субъективные факторы (вик-тимность поведения потерпевшего, психофизиологические свойства названных участников судебного разбирательства, включая их тем­перамент, пол, возраст, профессию и др.).

13. Этика уголовно-процессуальной деятельности адвоката-защитника 469

Среди нравственных основ допроса адвокатом-защитником участни­ков судебного следствия необходимо выделить следующие:

1) запрет постановки перед допрашиваемым наводящих вопросов;

2) запрет на игру голосом (интонацией) при постановке вопро­сов, которые допрашиваемыми, как правило, хорошо усваиваются и приводят к соответствующему, окрашенному субъективными свой­ствами ответу (на вопрос, сформулированный в грубой форме, не­редко следует и такого же рода ответ);

3) не допущение комментирования показаний допрашиваемого во время его допроса, попыток «ловить» его на слове;

4) обязанность адвоката-защитника внимательно выслушать доп­рашиваемого, проявляя при этом выдержку, даже если, по мнению адвоката-защитника, допрашиваемый, к примеру потерпевший, дает явно ложные показания;

5) не прерывать допрашиваемого, а выслушать его до конца (воз­никшие у адвоката-защитника вопросы он вправе задать допраши­ваемому после дачи им показаний или ответов на поставленные вопросы);

6) запрет на попытки скомпрометировать, унизить допрашивае­мого, бросить тень на его показания;

7) сдержанность, терпимость и строгая корректность по отно­шению к любым участникам судебного разбирательства. Что каса­ется вопросов со стороны адвоката-защитника к подсудимому, то по своему характеру и содержанию они должны быть только такими, какие необходимы для защиты последнего. Адвокат-защитник дол­жен с позиции защиты активно участвовать в производстве всех иных следственных действий (производства экспертизы, осмотра местно­сти и помещения и т.д.).

При осмотре вещественных доказательств адвокат-защитник обязан внимательно осмотреть каждое из них, а также проследить за тем, чтобы не ускользнули из поля зрения суда вещественные доказательства, свидетельствующие о невиновности, меньшей сте­пени виновности подзащитного, о наличии смягчающих или ис­ключающих его вину обстоятельств. Сказанное в равной степени относится и к оглашению документов.

После исследования всех доказательств по уголовному делу судья опрашивает участников судебного следствия, в том числе подсуди­мого и его адвоката-защитника, желают ли они дополнить судебное следствие и чем именно. Адвокату-защитнику необходимо самым внимательным образом отнестись к этому. Заявленное им ходатай­ство должно быть согласовано с подзащитным.

II. Прикладная этика

По своему содержанию и характеру судебное следствие, вне вся­кого сомнения, является конфликтным этапом судебного разбира­тельства уголовного дела. Отсюда одно из нравственных требований, предъявляемых к адвокату, — неизменная сдержанность и самая строгая корректность по отношению к суду, к государственному обвинителю, коллегам по защите. Адвокат ни словом, ни действием не должен допустить умаления достоинства суда или дать повод для упреков в неуважительности к правосудию. Сказанное в полной мере должно распространяться на взаимоотношения адвоката-за­щитника не только с перечисленными лицами, но и всеми другими участниками судебного следствия. Адвокат-защитник должен доби­ваться согласованного с позицией защиты решения, опираясь исклю­чительно на исследованные в судебном следствии доказательства. Любой иной подход не согласуется ни с правовыми, ни с нравст­венными нормами защиты. Адвокат-защитник не должен снисходить до унижения самого себя; он юрист-профессионал, а потому обязан всем своим поведением на суде, четким оперированием соответст­вующими доказательствами отстаивать, доказывать правоту избран­ной им и его подзащитным позиции защиты.

После разрешения ходатайств и выполнения необходимых след­ственных действий председательствующий объявляет судебное след­ствие законченным, и суд переходит к следующей части судебного разбирательства — к прениям сторон.

Прения состоят из речей тех, кто в судебном заседании поддерживает обвинение и защищается от него. По своему субъективному составу и по содержанию речей выступающих прения сторон превращаются в весьма значимую часть судебного разбирательства уголовного дела.

В этих условиях повышается значимость соблюдения всеми участ­никами прений сторон нравственных норм своего поведения в суде. При этом необходимо учитывать, что некоторые участники прений сторон являются юристами-профессионалами (государственный обвинитель, адвокат и др.).

Правовая и нравственная культура поведения таких лиц в суде им, как правило, хорошо известна. Эталон их поведения, а следовательно, и участия в судебном разбирательстве уголовного дела определяется нормами высококультурного человеческого поведения, дополненными требованиями образовательного стандарта, предъявляемого к юристам высшей квалификации. К тому же все они, как известно, при поступ­лении на службу в соответствующей должности принимают присягу на верность служения Закону, справедливости и чести. В таких присягах сосредоточено самое главное, самое основное требование — быть че-

13. Этика уголовно-процессуальной деятельности адвоката-защитника 471

ловеком. Односторонний характер правовой деятельности не освобож­дает адвоката-защитника от соблюдения всех принципов российского уголовного процесса, в том числе законности, уважения чести и дос­тоинства участников судебного разбирательства и других.

Приговор суда первой инстанции может быть пересмотрен судами апелляционной (главы 43 и 44 УПК РФ), кассационной (глава 45 УПК РФ) и надзорной (глава 48 УПК РФ) инстанций, а также в по­рядке возобновления уголовных дел ввиду новых или вновь открыв­шихся обстоятельств (глава 49 УПК РФ).

Нравственные составляющие уголовно-процессуальной деятель­ности адвоката-защитника в стадиях пересмотра приговоров заклю­чены в качественной подготовке апелляционных, кассационных и надзорных жалоб и добросовестном участии с позиции защиты в соответствующих судебных заседаниях.

Таковы некоторые нравственные аспекты деятельности адвока­та-защитника в судебных стадиях российского уголовного процесса.

13.4. Нравственное содержание и значение речи адвоката-защитника

Адвокат-защитник противостоит стороне обвинения в состяза­тельном процессе. В отличие от позиции прокурора позиция за­щитника не может не быть односторонней. Его участие в судебных прениях подчинено определенным нравственным началам.

Главное в нравственно оправданном ведении защиты в целом и в содержании и построении защитительной речи — умение верно опреде­лить свою позицию, опираясь на правовые и нравственные ориентиры. Защитник может применять только законные средства и способы за­щиты. Выступая на стороне человека, обвиняемого в нарушении зако­на, он сам должен неукоснительно соблюдать законы, пользоваться только легальными средствами. Адвокат-защитник вправе применять лишь нравственно допустимые приемы защиты, поскольку у него не только нет права на ложь, не только нет права на использование ис­кусственных, надуманных, фальсифицированных доказательств — у него нет права и на неискренность, нет права на лицедейство¹. Защита должна осуществляться на основе согласованности позиции защитни­ка и подсудимого по принципиальным вопросам, и прежде всего по вопросу признания или отрицания вины.

Проблемы судебной этики. М., 1973. С. 240.

II. Прикладная этика

Признание защитником виновности подсудимого, когда последний ее отрицает, означает нарушение права на защиту, обязанности за­щитника использовать все законные средства и способы защиты, не действовать во вред обвиняемому.

Что касается нравственной стороны такого решения, то здесь приходится идти по пути морального выбора в условиях морального конфликта, когда соблюдение одной нормы влечет за собой нару­шение другой. Но предпочтение все же следует отдать нравственной обязанности до конца защищать от обвинения другого человека, который доверил свою судьбу адвокату, надеется на его помощь. А обвинение пусть поддерживает тот, кому это положено. Разумеется, защитник-адвокат в этой сложной ситуации должен использовать даже малейшие возможности для опровержения обвинения, а также представить суду соображения о доказанных по делу фактах, гово­рящих в пользу подсудимого, положительно характеризующих его личность и т.д. Необходимо учитывать, что сама позиция подсуди­мого, последовательно настаивающего на своей невиновности, может породить сомнение в верности обвинительной версии, что вправе использовать защитник в своей аргументации.

Структура речи защитника в какой-то мере напоминает структуру речи обвинителя, так как они посвящены одному предмету, хотя освещают его с разных сторон. Но здесь, конечно, нет таких жест­ких канонов, которые определяют построение речи обвинителя, выступающего от имени государства.

В речи защитника ярко проявляется гуманизм самой профес­сии адвоката и его миссии, выполняемой в суде. Он стремится помочь человеку, который, пусть по своей вине, попал в беду, или же тому, кто вовсе не виновен, но может оказаться осужденным по ошибке в результате некритического отношения к необосно­ванному обвинению. Обвиняемый, представший перед судом, еще не осужден. Защитник более чем другие участники судебного раз­бирательства обязан уважать достоинство подсудимого, щадить его самолюбие и выступать в его защиту, в том числе и при произне­сении своей речи.

Речь защитника должна в концентрированной форме предста­вить суду все то положительное, что характеризует личность и по­ведение подсудимого. Все обстоятельства, смягчающие ответствен­ность, установленные по делу, необходимо отчетливо и убедительно отметить в речи, а обстоятельства, отягчающие ответственность или доказанные сомнительно, оценить соответствующим образом. При характеристике подсудимого нельзя допускать преувеличения, во-

1 3. Этика уголовн о- процессу альной деятельности а двоката- защ итника 473

преки фактам утверждать о несуществующих добродетелях подсу­димого. Это может породить недоверие к речи и позиции защитника в целом. Если защита ведется по групповому делу, то защитнику следует избегать в своей речи изобличения других подсудимых в совершении преступления.

Недопустимо строить защиту на подчеркивании негативных сторон личности потерпевшего, его отрицательных нравственных качеств, тем более нельзя унижать достоинство потерпевшего. Если действия потерпевшего на самом деле способствовали совершению преступления, спровоцировали его, и это имеет юридическое зна­чение, то это обстоятельство может и должно быть освещено в речи защитника. Но всегда следует помнить, что потерпевший — жертва преступления, а судят того, кто обвиняется в причинении ему ущерба, горя, нравственных страданий.

В речи защитника нельзя использовать доводы, несостоятель­ность которых очевидна. Обман, ложь, сознательное искажение фак­тов глубоко безнравственны. Они несовместимы с престижем адвока­та как человека и как юриста, выполняющего гуманные функции. А с позиций результативности защиты они представляют опасность и для судьбы клиента адвоката. Обнаруженный обман даже «в мело­чах» подрывает доверие ко всему, что говорил защитник, так как честность градаций не имеет.

Судебная речь защитника будет тогда достигать своей цели, ко­гда защитник владеет приемами судебного красноречия, искусством доказывать, убеждать, спорить. С развитием состязательного начала в российском уголовном процессе эти умения становятся все более актуальными.

В своей речи защитник прямо ведет полемику, спор с обвине­нием. И сама манера, форма этого спора должна отвечать опреде­ленным нравственным установлениям.

Конечно, судебные прения ни в правовом, ни в нравственном отношении нельзя рассматривать как «потасовку» между сторона­ми, своего рода «игру без правил». Их участники, говорящие пуб­лично, вправе пользоваться лишь нравственно дозволенными прие­мами, обязаны соблюдать собственное достоинство, уважать честь и достоинство своих противников и других участвующих в деле лиц, помнить, что они обращаются к суду, уважение к которому прояв­ляется и в соблюдении нравственных норм.

Таковы нравственные основы прений сторон и значение речей его участников для последующего постановления судом законного, обоснованного и справедливого приговора.

II. Прикладная этика

13.5. Нравственные составляющие деятельности

адвоката-защитника по особым видам

уголовных производств

Известно, что в Уголовно-процессуальном кодексе РФ три раздела посвящены правовому регулированию особых производств по уго­ловным делам:

• в отношении несовершеннолетних (глава 50);

• по применению принудительных мер медицинского характера (глава 51);

• в отношении отдельных категорий уголовных дел (глава 52).

Необходимость выделения из общего контекста двух первых про­изводств, как мы полагаем, обусловливается в первую очередь спецификой субъекта преступления. В первом случае речь идет о лицах, не достигших к моменту их привлечения к уголовной от­ветственности совершеннолетия (18 лет); во втором — о лице, страдающем психическим заболеванием, приведшим его ко вре­мени совершения преступления к состоянию невменяемости, к психическому расстройству, делающему невозможным назначе­ние или исполнение наказания, лицах, которые хотя и являются вменяемыми, но не могут предотвратить общественно опасные последствия своих действий в силу несоответствия своих психо­физиологических качеств требованиям экстремальных условий или нервно-психологических перегрузок, а также тех, кто при­знан нуждающимся в лечении от алкоголизма или наркомании. В любом варианте, как видим, имеет место ограниченно дееспо­собное или вообще недееспособное лицо. Одно это обстоятельство свидетельствует о том, что оно (лицо) нуждается в защите, в ока­зании ему юридической помощи со стороны юриста-професси­онала, каковым и является адвокат. Во всех таких случаях зако­нодатель предусматривает обязательное участие защитника в уго­ловном судопроизводстве (ст. 51 УПК РФ). При этом мы счита­ем, что в качестве защитника должен выступать адвокат, специа­лизирующийся на осуществлении защиты именно по отмеченной категории уголовных дел. Такой адвокат-защитник должен обла­дать необходимыми для полноценной защиты познаниями не только в области права, но и педагогики, психологии, медицины, быть высоконравственным, поистине гуманным человеком, спо­собным искренне сопереживать, прочувствовать и понять чело­веческую душу. Только при таких условиях он может добросове-

13. Этика уголовно-процессуальной деятельности адвоката-защитника 475

стно и высококачественно выполнить свой профессиональный долг, свое предназначение адвоката-защитника, в том числе при установлении специфики предмета доказывания, производстве тех или иных процессуальных действий, принятии следователем, прокурором, судом значимых по уголовному делу и в отношении подзащитного решений.

Что касается производства по уголовным делам в отношении лиц, перечисленных в ст. 447 УПК РФ (члены Совета Федерации и де­путаты Государственной Думы, депутаты законодательных органов субъекта Федерации, другие депутаты, судьи Конституционного Суда РФ и других судов судебной системы России, аудиторы Счет­ной палаты РФ, прокуроры, следователи, адвокаты, члены избира­тельной комиссии и др.), то особенности производства в уголовно-процессуальном порядке распространяются лишь на досудебные стадии: возбуждение уголовного дела в отношении таких лиц (ст. 448 УПК РФ), задержание, избрание мер пресечения и произ­водство отдельных следственных действий (ст. 449, 450 УПК РФ). Судебное же разбирательство по уголовным делам о таких лицах осуществляется в общем порядке.

В правовом регулировании участия адвокатов-защитников в та­ких производствах каких-то существенных отличий от их участия в обычных производствах законодатель не устанавливает, что полно­стью согласуется с конституционной нормой о равенстве всех перед законом и судом (ч. 1 ст. 19 Конституции РФ). Адвокаты-защит­ники во всех случаях обязаны добросовестно и качественно выпол­нять свои обязанности по оказанию любым обратившимся к ним клиентам юридической помощи, защите их прав, свобод и закон­ных интересов.

 

Глава14 Нравственные основы административно-правовой и профилактической деятельности

14.1. Патрульно-постовая служба и дежурные части органов внутренних дел

Одним из важных направлений деятельности правоохранительных органов является применение широкого круга административно-пра­вовых и профилактических мер в целях пресечения и предупрежде­ния административных правонарушений, недопущения более тяжких противоправных деяний — преступлений.

Следует отметить, что из множества правоохранительных инстанций лишь органы внутренних дел (ОВД) принимают самое непосредствен­ное участие в обеспечении общественного порядка, личной и обще­ственной безопасности.

В структуре ОВД административно-правовые, организационные, воспитательные и иные профилактические меры воздействия при­меняют, прежде всего:

• дежурные части;

• патрульно-постовая служба;

• участковые уполномоченные;

• Государственная инспекция безопасности дорожного движе­ния и др.

В зависимости от степени опасности характера антиобществен­ного поведения лица применяются определенные меры реагирова­ния (предупреждение, пресечение, взыскание и т.п.). Их эффектив­ность во многом зависит от того, насколько обеспечена справед­ливость воздействия; достигло ли цели разъяснение пагубности последствий противоправного поступка для потерпевших, самого нарушителя; удалось ли раскрыть безнравственность и обществен­ную вредность подобного деяния.

Использование этических и нравственных устоев общества не­обходимо при осуществлении профилактических мер в отношении лиц, которые не совершили правонарушения, но ведут аморальный

14. Нравственные основы административно-правовой деятельности 477

образ жизни, не соблюдают нравственные нормы поведения. В от­ношении этих категорий граждан работники правоохранительных органов осуществляют главным образом воспитательные меры, основу которых составляют этические ценности общества.

В ходе рассмотрения дела именно с морально-правовых позиций подлежат установлению обстоятельства, смягчающие ответствен­ность. К таким обстоятельствам Кодекс РФ об административных правонарушениях (в ред. от 19 мая 2010 г.) относит (ст. 4.2): чисто­сердечное раскаяние виновного, добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении; предотвраще­ние им вредных последствий правонарушения; добровольное воз­мещение ущерба или устранение причиненного вреда; совершение правонарушения несовершеннолетними и др. Их перечень не явля­ется исчерпывающим: должностное лицо, рассматривающее дело, исходя из нравственных норм и принципов, может признать тако­выми обстоятельства, не указанные в законодательстве. То же самое относится и к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность (ст. 4.3). К таковым следует отнести: продолжение противоправного поведения; повторение правонарушения, за кото­рое данное лицо уже привлекалось к ответственности; совершение правонарушения лицом, ранее привлекавшимся к уголовной ответ­ственности, и др.

По своей сути индивидуально профилактическое воздействие на конкретных лиц является наиболее гуманной и нравственно оправ­данной деятельностью, поскольку она направлена на исправление их отрицательных личностных качеств, на побуждение их к отказу от антиобщественного поведения.

Таким образом, работникам правоохранительных органов, осуще­ствляющим административно-правовые и профилактические функ­ции, необходимо знать и использовать психолого-педагогические, социально-культурные и морально-этические приемы для успешной реализации стоящих перед ними задач.

Важной функцией патрульно-постовой службы (ППС) является профилактика правонарушений в общественных местах. Как прави­ло, в большинстве случаев уже сам факт нахождения в обществен­ном месте сотрудника в установленной форме одежды оказывает сдерживающее воздействие на лиц, склонных к совершению право­нарушений, способствует предупреждению нарушений на улицах, площадях, в общественном транспорте и других общественных местах, вселяет в граждан уверенность в безопасности и надежной защите их прав и законных интересов. Наряды ППС в целях предупреждения

И. Прикладная этика

и предотвращения правонарушений также осуществляют наблюде­ние за местами возможного появления и укрытия преступников, своевременно предостерегают граждан от совершения правонаруше­ний, разъясняют им недопустимость антиобщественного поведения, выявляют обстоятельства, способствующие совершению правона­рушений, и применяют меры к их устранению. Сотрудники ведут борьбу с правонарушениями, принимают меры к изъятию с улиц и других общественных мест лиц, находящихся в пьяном виде, оскорб­ляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.