Организационно-экономические основы сельскохозяйственных производственных кооперативов

 

Кооперативные сельскохозяйственные организации в Республике Беларусь представлены главным образом в виде коллективных хозяйств – сельскохозяйственных производственных кооперативов (СПК).

СПК являются самостоятельными коллективными товаропроизводителями АПК. Основу их хозяйственной деятельности составляет кооперативная собственность на основные и оборотные средства производства.

В среднем на одно такое хозяйство приходится около 3 000 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 2 000 га пашни. Сельскохозяйственные угодья СПК составляют более 60 % всех сельскохозяйственных угодий нашей республики. Данные хозяйства осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь и Уставом, принятом на общем собрании кооператива (собрании уполномоченных). Устав является юридическим документом, регулирующим внутрихозяйственные отношения и отношения СПК с другими организациями и гражданами. Каждое хозяйство разрабатывает и принимает свой Устав.

Устав СПК должен содержать следующие сведения:

· наименование юридического лица, место его нахождения, цели деятельности, порядок управления его деятельностью, условия о размере уставного фонда, о размере паевых взносов членов кооператива;

· о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и их ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов;

· о характере и порядке трудового участия его членов в деятельности кооператива и их ответственности за нарушение обязательств по личному трудовому участию;

· о порядке распределения прибыли и убытков кооператива;

· о размере и условиях субсидиарной ответственности его членов по долгам кооператива;

· о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.

Член СПК обязан:

· соблюдать Устав и правила внутреннего распорядка, трудовую и технологическую дисциплину;

· выполнять решения собраний членов трудового коллектива и правления;

· овладевать передовыми методами и приемами сельскохозяйственных работ;

· повышать свою квалификацию и профессиональные знания;

· беречь и укреплять собственность хозяйства;

· соблюдать коммерческую тайну.

Членство в СПК сохраняется за лицами, временно выбывшими из хозяйства (срочная военная служба, поступление на учебу, направление на работу в другие организации, избрание на выборную должность). Членство сохраняется и при прекращении работы по старости или инвалидности. Членство в организации прекращается в связи с исключением из членов СПК по решению общего собрания. Споры по делам членства разрешаются общим собранием или народным судом.

СПК обязан обеспечить рациональное использование всех земель, систематически повышать плодородие почв, защищать земли от сорняков, мелиорировать их, вовлекать в сельскохозяйственное производство неиспользуемые угодья, соблюдать требования природоохранного законодательства. Изменение границ землепользования проводится только с согласия общего собрания (собрания уполномоченных). СПК возмещаются убытки, причиненные в результате изъятия, порчи и уничтожения земельных угодий. Хозяйство может наделять землей своих членов, организующих крестьянские, фермерские хозяйства в пределах их земельной доли.

Паевой фонд может находиться в коллективно-долевой собственности организации. Размеры отчислений от доходов на пополнение основных и оборотных фондов, а также прирост паевого капитала определяется собранием коллектива. Право владения, пользования и распоряжения имуществом, продукцией и денежными средствами принадлежит только СПК и его органам управления.

Паевой фонд имущества членов организации представляет собой стоимость основных и оборотных фондов, созданных за счет деятельности хозяйства, а также ценные бумаги, акции, деньги и соответствующую долю от участия в деятельности других организаций. Право членов СПК на паевой фонд зависит от их трудового вклада. Члену кооператива ежегодно начисляется часть прибыли (дивиденды) в зависимости от доли в паевом фонде. Пай является собственностью члена кооператива. Право распоряжаться своим паем член коллектива имеет после прекращения членства в организации. При выходе из СПК гражданин имеет право на пай натурой, при возможности его физического выделения – деньгами или ценными бумагами.

Сельскохозяйственные производственные кооперативы – крупные сельскохозяйственные организации АПК, которые по размерам и производственной структуре аналогичны госхозам. Их организационно-экономические основы очень близки. В тоже время СПК отличаются от госхозов следующими особенностями:

· имущество, находящееся в собственности СПК, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива;

· в СПК высшим органом управления является общее собрание трудового коллектива (уполномоченных), которое избирает правление, председателя, ревизионную комиссию и утверждает Устав;

· исполнительными органами кооператива являются правление и (или) его председатель. Они осуществляют текущее руководство деятельностью СПК и подотчетны наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива;

· членами наблюдательного совета и правления кооператива, а также председателем кооператива могут быть только члены кооператива. Член кооператива не может одновременно быть членом наблюдательного совета и членом правления, либо председателем кооператива;

· труд членов СПК может оплачиваться как в денежной, так и в натуральной форме (продукцией хозяйства).

В крупных хозяйствах, где созыв общих собраний затруднителен, могут созываться собрания уполномоченных. Уполномоченные избираются на собраниях в производственных подразделениях сроком на три года.

Исполнительный орган-правление избирается сроком на три года для повседневного руководства хозяйством. Оно осуществляет руководство всей организацией хозяйственно-финансовой и социальной деятельности хозяйства, осуществляет контроль за выполнением решений общих собраний. Правление ежегодно отчитывается о своей деятельности перед общим собранием (собранием уполномоченных). Заседания правления проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Председатель СПК, он же и председатель правления, избирается сроком на 3 года. Заместители председателя и главные специалисты несут ответственность за состояние руководимой ими отрасли. Их указания по соответствующим вопросам обязательны для членов СПК и лиц, работающих по трудовому договору.

Управление в производственных подразделениях осуществляется через собрания трудовых коллективов и на заседаниях их советов, которые созываются по мере необходимости, но не менее одного раза в месяц. Собрание подразделения избирает совет и его руководителя с последующим утверждением правлением СПК. Распоряжения руководителя подразделения по производственной деятельности обязательны для всех работников подразделения. Руководитель подразделения подчиняется в своей работе правлению, его председателю, а по соответствующим вопросам – главным специалистам.

Общим собранием (собранием уполномоченных) избирается ревизионная комиссия сроком на три года. Ревизионная комиссия подотчетна только общему собранию (собранию уполномоченных) членов сПК. Ревизионная комиссия из своего состава выбирает председателя. Она ежегодно проводит комплексную ревизию производственно-финансовой деятельности СПК, периодически проверяет хозяйственную деятельность производственных подразделений. Результаты ревизии направляются общему собранию и подлежат его утверждению.

К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся:

- изменение устава СПК;

- образование наблюдательного совета и прекращение полномочий его членов, а также образование и прекращение полномочий исполнительных органов СПК, если это право по уставу кооператива не передано его наблюдательному совету;

- прием и исключение членов кооператива;

- утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов СПК и распределение его прибыли и убытков;

- решение о реорганизации и ликвидации кооператива.

Законодательством о производственных кооперативах и уставом кооператива к исключительной компетенции общего собрания может быть также отнесено решение иных вопросов.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания или наблюдательного совета кооператива, не могут быть переданы ими на решение исполнительных органов кооператива.

Реорганизация (присоединение, разделение, преобразование, выделение) и ликвидация СПК проводится по решению общего собрания (собрания уполномоченных), его членов или по решению суда.

Однако данные различия СПК и госхозов не носят принципиального характера.