Актуальность: неослабевающий интерес к идеологическому обеспечению процессов формирования экономически и социально эффективного европейского государства – молодой суверенной республики Беларусь, требующей теоретико-концептуального осмысления и обоснования.
Цель: разработка, идеологии устойчивого общественного развития Республики Беларусь.
Теоретико-методологическое обоснование: анализируя и обобщая многообразие концепций, сформулировать идеологию белорусского общества и государства КАК:
1. мировоззрение, содержание и основу которого составляет система политических, экономических, социальных, базисных ценностей общества и личности, социальные концепции и теории;
2. цель социально – значимой деятельности (в пределах социальной общности личность - группа – общество), которая побуждает личность стремиться к ее достижению
3. интегративная политико-экономическая и социальная программа, определяющим стратегическим вектором которой является формирование эффективного государства устойчивого развития.
Таким образом, ИДЕОЛОГИЯ – это мировоззрение, главное содержание которого составляет система идеалов, ценностей, интересов, убеждений, верований и норм той или иной социальной общности (личность - группа – общество), на основе которых формируются и формулируются интегративные политико-экономические и социальные программы (проекты), определяющие пути и средства достижения цели. Идеология – селекционный механизм познания социальной действительности, определяющий выбор путей и средств общественного развития. Идеология для общества и государства сравнима с иммунной системой для живого организма.
Основанием концепции идеологии белорусского государства является ФИЛОСОФСКОЕ миропонимание. Теоретической и методологической основами явились методы диалектики, системный анализ, социальное проектирование и проблемное прогнозирование, методы исторической реконструкции, сравнительный анализ научных трудов по идеологии.
Государственная программа белорусского государства в сфере разработки концептуальных основ идеологии – это установление целей, которые должны реализовывать как ГОСУДАРСТВО, так и ОБЩЕСТВО в своей практической деятельности для становления государства устойчивого общественного развития.
Таблица: Обоснование необходимости разработки концептуальных основ идеологии
| | В странах Евросоюза
| В Республике Беларусь
|
|
| Необходимость разработки новой парадигмы устойчивого развития, сохранения окружающей среды для будущих поколений (т.е. устойчивого развития)
| Необходимость теоретико-концептуального осмысления и обоснования политико-экономического и социального развития Республики Беларуси (как молодого суверенного государства), духовных ценностей (разделяемых обществом), объективности логики современного этапа развития.
|
|
| Приоритет общечеловеческих ценностей и необходимость гуманизации всех сфер жизнедеятельности как факторов преодоления социальных контрастов и противоречий
| Приоритет созидательного мировоззрения. Идеология как иммунная система, защищающая общество от внутренних и внешних угроз. Реализация прав и свобод личности в соответствии с нормами международного права.
|
|
| Формирование единого информационного пространства, глобализация коммуникативных систем, развитие Интернет – технологий
| Необходимость вхождения в единое мировое информационное и образовательное пространство
|
|
| Преодоление противоречий между демократическими институтами, неправительственными организациями, правящей национальной элитой, интересами элитных и неэлитных групп общества
| Развитие демократии, становление правового государства, формирование гражданского общества как основ эффективного государства устойчивого развития
|
|
| Формирование транснациональных корпораций, подчиняющих другие страны своим национальным интересам
| Исчерпаемость административно – управленческих ресурсов и разработка инновационной системы управления
|
|
| Поляризация политических сил, противостоящих монополярности
| Формирование идеологии многовекторной внешней политики
|
|
| Обострение противоречий между развитыми и развивающимися странами
| Обеспечение стабильности социальной системы, консолидированности общества в контексте социальной стратификации (расслоения)
|
|
| Духовный кризис всех социальных слоев общества и поиск выхода из него. Конфликт ценностей поколений
| Изменение ценностных ориентаций различных социальных групп общества. Укрепление духовно-нравственных основ в общественной жизни. Проблемы социализации молодого поколения
|
|
| Исчерпаемость невозобновимых источников энергии
| Модернизация материально – технической базы. Развитие традиционной и альтернативной энергетики
|
|
| Развитие новой экономики информационных и высоких технологий
| Сохранение и совершенствование интеллектуального, обеспечивающего развитие новых информационных технологий
|
|
| Глобализация мировой экономики
| Необходимость привлечения зарубежных инвестиций для развития производства, вхождение в мировой рынок
|
|
| Необходимость сбалансированности интересов в современном мире
| Упреждение конфронтации, обеспечение социального согласия и культуры консенсуса в обществе
|
Мировоззрение, будучи основой идеологии, обладает способностью наделять смыслом действия индивида, социальных групп в пределах актуальной для них системы ценностей и вызывать к применению жизни определенной практики.
Рисунок: Структура идеологии
 МИРОВОЗЗРЕНИЕ: знания, идеалы, ценности, интересы, убеждения, верования, принципы, оценки, нормы, установки, определяющие отношение человека к миру и выступающие в качестве ориентиров и регуляторов его поведения
|
|
|
|
| ИДЕАЛЫ – представление о совершенстве, которое, будучи высшей целью и образцом, определяет способ мышления и деятельности человека
|
|
|
|
| ЗНАНИЯ - проверенный общественно – исторической практикой и удостоверенный логикой результат процесса признания действительности, адекватное ее отражение в сознании человека в идее представлений, понятий, суждений, теорий
|
|
|
|
|
| ЦЕННОСТИ – значимые явления, а процессы реальной действительности, материальные и духовные блага, которые соответствуют интересам людей
|
|
|
|
| УБЕЖДЕНИЯ – чувственно воспринятое и пережитое субъектом знание, ставшее побудителем его действий и поступков
|
|
|
|
| НОРМЫ – образцы, стандарты деятельности, правила поведения, выполнение которых ожидается от члена, какой – либо группы или общества и поддерживается с помощью санкций
|
|
|
|
| ПРИНЦИПЫ – фундаментальные базисные положения, в которых отражаются и обобщаются сущностные стороны познавательной и практической деятельности человека
|
|
|
|
| ОЦЕНКИ – способы определения ценности конкретным субъектом (группой, классом, личностью)
|
|
|
|
|
| СОЦИАЛЬНЫЕ УСТНОВКИ – субъективные ориентации индивида как члена группы (общности, общества) не те или иные ценности, предписывающие определенные социально принятые способы поведения
|
Основу идеологии как мировоззрения составляют базисные целевые ценности общества. В качестве базисных определяются ценности, которые являются нормативными для данного типа культуры или социальной системы.
Рисунок: Базисные целевые ценности общества
| Общепризнанные базисные целевые ценности: общественное согласие (мир), свобода, единство (солидарность) и справедливость включают в себя:
|
|
|
|
 
| Ценности социального порядка (общественной системы) придают стабильность, равновесность социальной системе, предусматривают взаимную ответственность гражданина и государства во имя всеобщего блага: ответственность государства за создание условий дл свободного и достойного развития личности и ответственность граждан за неукоснительное исполнение обязанностей, возлагаемых на них обществом
|
|
|
|
|
| Ценности экономического порядка придают эффективность и динамику развития экономической системе, справедливость распределения материальных благ на основе: порядка собственности (равенства и разнообразия форм собственности и их эффективность); порядка валютной системы (стабильность, конвертируемость); порядка конкуренции (соревнование, антимонопольное законодательство, добросовестная конкуренция и реклама) порядка трудовых (экономических) отношений (социальное партнерство): порядка внешнеэкономических отношений (многовекторность)
|
|
| |
|
| Ценности равенства обеспечивают равные условия и возможности для всех ценности социального развития
|
|
|
|
|
| Ценности свободы – ускоряющие тенденции развития духовно – нравственного потенциала общества
|
|
|
|
|
| Ценности социального развитияориентируют на развитие интеллектуального потенциала
|
Социальный порядок предполагает:
1. организованность общественной жизни, упорядоченность социального действия и социальной системы;
2. совокупность существующих в данном обществе институтов и способов их воздействия на социальную жизнь
3. условия существования, при которых формируются, поддерживаются и совершенствуются различные образцы социальной организации. Он придает стабильность и предсказуемость развитию.
4. ценности социального порядка характеризуют степень цивилизованности общества, уровень политической культуры его граждан, общества в целом, включающие в себя всю совокупность позиций, ценностей, образцов поведения, которые затрагивают взаимоотношения государства и граждан. Речь идет: 1. об усвоенных личностью, ставших ее достоянием (т.е. интериоризованных) ценностных, нормативных и мотивационных ориентациях, которыми руководствуются граждане в своей жизни и в оценке деятельности государственно-управленческих структур; 2. акцент переносится на уровень культуры властвования, характеризующий отношение государственно-управленческих структур к членам общества (это, прежде всего, ценности и основанные на них нормы, определяющие характер и границы властного воздействия на граждан; уровень соответствия фактического функционирования власти нормативному): 3. выполнение важнейшей миссии человека: привести мир в порядок, внести в него гармонию, восстановить единство мироздания, ценность человеческой души, преодолеть разрыв между человеком и природой, поднять ее стихийное развитие на уровень управляемой эволюции.
Обеспечение социального порядка ориентированно на поддержание стабильности социальной системы как важнейшего фактора сохранения государственного суверенитета и унитарной формы государственного устройства Республики Беларусь.
Экономический порядок определяет развитие производительных сил общества, модернизацию и реконструкцию реального сектора экономики, а так же создание новых высокотехнологичных производств на основе современных достижений науки, технологий и менеджмента. Важнейшей ценностью экономического порядка является интеграция науки, образования и производства. Экономический порядок призван обеспечить динамику в направлении высокого уровня оплаты трудана основе новых и высоких технологий. Реальный источник роста благосостояния – это создание высокоэффективных производств, требующих соответствующего уровня образования и профессиональной квалификации.
Социальное равенство – один из основных идеалов демократического общества. Оно характеризует положение личности, социальных групп и слоев в обществе, обеспечивает равное отношение к средствам производства, равные гражданские права, равные возможности доступа к социальным и культурным ценностям, ресурсам, необходимым для достойного существования.
Ценности свободы обеспечивают возможность человека поступать в соответствии со своими желаниями, интересами и целями, на основе принципа верховенства права, сообразуясь с ценностными установками общества. Реализация этой ценности в обществе должна обеспечивать свободное развитие каждого человека как условие свободного развития всех членов обществ.
Социальное развитие предусматривает решение актуальных демографических, национальных, миграционных и образовательных проблем, важнейшими из которых являются воспроизводство трудовых ресурсов и подготовка конкурентоспособных кадров на рынке труда. В белорусском обществе должны быть созданы необходимые политические, экономические и социокультурные условия, которые позволили бы обеспечить всестороннее развитие личности, формирование ее гражданских, нравственных и профессиональных качеств. По определению ООН – человеческое развитие – это процесс расширения возможностей выбора. Параметры выбора меняются со временем, но бесспорным является формирование физических возможностей человека – здоровье, долголетие, знания и навыки, и тот результат, который из этого можно извлечь для досуга, продуктивной деятельности и активной культурной, социальной, политической жизни.
Идеология белорусского государства, содержание которой составляют базисные ценности, включает основные идеологические взгляды, коренящиеся в социальной памяти – особом социальном механизме, эталонах поведения, проверенных временем и соответствующих идеалам белорусского общества. Этот механизм обеспечивает связь между современными образцами деятельности и поведения людей (во всех сферах – экономической, политической, социальной, культурной) и образцами, сложившимися на предыдущих этапах развития общества, закрепленных в традициях, культуре, менталитете, самобытности, историческом прошлом белорусского народа. Ретроспективный анализ истории Беларуси позволяет учесть уроки прошлого и предоставить реальные перспективы развития белорусского общества. В основе ее лежат базисные ценности личности.
Базисные ценности личности формируются в результате осознания социальным субъектом своих потребностей, соотнесения их с окружающей средой. В систему базисных ценностей личностей включены:
Рисунок: Структурная архитектоника мировоззренческой основы национальной идеи Беларуси
| НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕЯ
|
|
 
|  Мировоззренческая основа
| 
|
|
| Базисные целевые ценности общества
| | Идеалы
| | Базисные ценности личности
|
|
| Ценности социального порядкапридают стабильность, социальной системе, предусматривают взаимную ответственность гражданина и государства во имя всеобщего блага.
Ценности экономического порядка определяют равенство и разнообразия форм собственности и их эффективность; справедливость, стабильность, социальное партнерство
Ценности равенства обеспечивают равные условия и возможности для всех
Ценности свободы – ускоряющие тенденции развития духовно – нравственного потенциала общества
Ценности социального развитияориентируют на развитие интеллектуального потенциала личности
|
| Нравственный идеал – представления о нравственном совершенстве, высший образец морали.
Общественный идеал -представления о наиболее совершенном строе, соответствующие социальным, экономическим и политическим интересам общества.
Социальный идеал –представления о совершенном состоянии социальных объектов, отражающие наиболее значимые ценности данной культуры, являющиеся критерием оценки реальности и ориентиром деятельности индивида, социальных групп, классов, общества
|
| Мировоззренческие(гражданственность, гуманизм, патриотизм, коллективизм, социальная справедливость, веротерпимость)
Смысложизненные(представление о добре и зле, счастье, цели и смысле жизни)
Универсальные(жизнь, здоровье, личная безопасность, благосостояние, семья, родственники, образование, квалификация)
Общественного признания(трудолюбие, социальное положение и т.п.)
Межличностного общения(честность, бескорыстие, доброжелательность)
Демократические(свобода слова, совести, национальный суверенитет и т.д.)
|
| | | | | | | |
Национальная идея составляет мировоззренческую основу развития общества, отражает цель развития; определяет основные пути и способы достижения целей развития.
Рисунок: Национальная идея как мировоззренческая основа развития общества
| НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕЯ
|
|
| | Мировоззренческая основа
| |
|
|
 
| Структурные элементы и приоритеты социально-экономического развития страны
| 
|
|
|
| Институциональные:
Изменение роли человека в экономике; формирование социально – экономических механизмов, обеспечивающих:
а) четкость и определенность (специфицированность) прав собственности;
б) минимизация величины трансакционных издержек;
в) свободу прав собственности
|
| Макроэкономические:
Создание условий для устойчивого развития
|
| Социальные:
Воспроизводство человека как личности, способной к эффективному труду и рациональному материальному потреблению; укрепление семьи как базового социального института; оптимизация социальной структуры; решение демографических проблем; повышение жизнеспособности общества в целом; развитие нематериальной сферы производства, науки, образования, спорта, туризма
|
| | | | | | | | | |
Основным инструментом реализации данных структурных приоритетов выступает государство. Во второй половине ХХ века Мировым банком пропагандировался лозунг «минимального государства», однако с 1997 года было заявлено, что государство должно быть эффективным.
Эффективное государство – важнейший институт управления, который обеспечивает динамичное и устойчивое развитие гражданского общества, его общественных институтов на основе демократических принципов и целевых социально значимых программ.
Основные черты эффективного государства:
Экономические основы: разнообразие и равенство форм собственности (индивидуальной, семейной партнерской, коллективно – долевой, акционерной и т.д.); социально – ориентированная рыночная экономка; обеспечение высокого уровня и качества жизни населения; устойчивый и неуклонный подъем темпов роста ВВП и конкурентоспособности национальной экономики; развитая рыночная инфраструктуры;
Политические ос новы: территориальная целостность и суверенитет страны, интегративная национальная безопасность (политическая, экономическая, военная, экологическая, информационная и т.д.), правовая государственность, утверждение прав и свобод граждан, ограничивающих власть государства и обеспечивающих автономию личности, возможность реализации индивидуальных и групповых целей в рамках закона. Четкая соизмеримость управленческих де6йствий всех органов власти и самоуправления с имеющимся потенциалом, со всеми видами ресурсов (человеческих, природных, финансовых, материально – технических, социокультурных); высокоразвитая система неполитических, негосударственных общественных отношений и организаций, способных обеспечить реальное участие граждан в управленческих процессах и контроль с их стороны деятельности государства;
Духовно – нравственные основы: нравственные нормы (уважение к собственности, бережливость, индивидуальная ответственность, трудовая активность и т.д.); гражданское сознание и культура; развитые формы общественных и межличностных отношений (цивилизованный рыночный порядок, верховенство права, сохранение правового демократического государства), обеспечение стабильности, устойчивости и динамизма воспроизводства социального опыта, традиций, менталитета и иерархии, ценностей белорусского народа при уважении ценностей других народов и достижений мировой культуры. Базисные ценности общества: ценности социального и экономического порядка, равенства, солидарности; свободы социального развития. Базисные ценности личности: мировоззренческие, смысложизненные, общественного признания, универсальные, межличностного общения, демократические.
Таблица: Индикаторы устойчивого развития белорусского общества и государства
| Человек, личность
|
| Благосостояние и справедливость
| Доля населения за чертой бедности
|
|
| Распределение доходов
|
|
| Уровень жизни
| Уровень безработицы по отношению к трудоспособному населению
|
|
| Уровень молодежной безработицы по отношению к трудоспособному населению
|
|
| Социальные выплаты (тыс.руб. на душу населения)
|
|
| ВВП на душу населения, тыс. долларов США (по ППС)
|
|
| Рост реальных денежных доходов населения
|
|
| Изменение покупательной способности населения, среднемесячный доход (зарплата) к минимальному потребительскому бюджету
|
|
| Соотношение средней зарплаты и минимального потребительского бюджета
|
|
| Соотношение среднего размера пенсий и средне зарплаты
|
|
| Здоровье и физическое развитие
| Ожидаема продолжительность жизни при рождении, лет
| 68, 6 – 74, 3
|
| Доля населения, систематически занимаемая физкультурой или одним из видов спорта по отношению к численности населения данной группы (7-30, 31-50, старше 50 лет)
|
|
| Смертность (причины, пол) на 100 тыс. мужчин/женщин
|
|
| Уровень младенческой (дети до 1 года) смертности (кол-во на 1000 новорожденных)
| 0, 4%
|
| Удельный вес расходов на здравоохранение по отношению к ВВП
| 7%
|
| Культура и образование
| Доля возрастных групп по уровню образования
|
|
| Удельный вес расходов на образование по отношению к ВВП
| 7%
|
| Индекс уровня образования
| 98, 4%
|
| Удельный вес на развитее культуры по отношению к ВВП
| 7%
|
| Условия проживания
| Среднее число комнат на одного человека
| 1, 3
|
| Средняя обеспеченность населения общей площадью жилых домов, кв. м/чел
| 17, 5
|
| Безопасность
| Криминальные зарегистрированные правонарушения, на 100 тыс. чел
|
|
| Экологические, техногенные и другие катастрофы, на 100 тыс. чел
|
|
| Демография
| Темп прироста населения, естественный
|
|
| Уровень чистой миграции, лиц на 1000 населения
|
|
| Распределение населения по возрастным группам: моложе трудоспособного возраста; в трудоспособном возрасте; старше трудоспособного возраста; плотность населения, чел/кв.м
|
|
| Индекс развития человеческого потенциала
|
|
| Экономика
|
| Динамика макроэкономических показателей
| Темпы роста ВВП
| 10%
|
| Производство ВВП на душу населения
|
|
| Добавленная стоимость по основным секторам по отношению к добавленной стоимости по народному хозяйству:
Промышленность
Сельское хозяйство
Строительство
Транспорт и связь
|
|
| Темпы роста продукции промышленности
|
|
| Темпы роста продукции сельского хозяйства
|
|
| Доля инвестиций в ВВП
|
|
| Платежный баланс
| Темпы роста объема внешней торговли (включая услуги), в том числе экспорт- импорт
|
|
| Объем экспорта – импорта на душу населения
|
|
| Экспорт – импорт
|
|
| Чистый текущий ВВП
|
|
| Чистые прямые иностранные инвестиции (ПИИ) по отношению к ВВП
|
|
| Централизация финансовых ресурсов государства по отношению к ВВП
|
|
| Общий государственный долг по отношению к ВВП
|
|
| Индекс роста потребительских цен (ИПЦ)
|
|
| Рост производительности общественного труда
|
|
| Эффективность потребления ресурсов
| Рост (+), снижение (-) материалоемкости валового выпуска
|
|
| Снижение (-) энергоемкости ВВП
|
|
| Рост добычи минеральных ресурсов
|
|
| Рост потребления энергоресурсов
|
|
| Валовое внутреннее потребление энергии (ВВПЭ) на душу населения в год
|
|
| Удельный вес возобновляемых источников энергии в ВВПЭ
|
|
| Коэффициент использования наличных мощностей
|
|
| Использование и утилизация отходов
| Генерация (производство) муниципальных твердых отходов, в том числе на душу населения
|
|
| Использование муниципальных твердых отходов, тыс.т в год, в т.ч. на душу населения
|
|
| Утилизация отходов на предприятиях
|
|
| Утилизация опасных отходов
|
|
| Вторичное использование отходов
|
|
| Транспорт
| Рост пассажирооборота (по видам транспорта)
|
|
| Рост внутреннего грузооборота (по видам транспорта)
|
|
| Доступ к информации
| Интенсивность использования информационных технологий
|
|
| Инфраструктура коммуникаций, количество телефонов, включая сотовые, на 100 чел.населения
|
|
| Наука и техника
| Расходы на исследования и разработки по отношению к ВВП
|
|
| Использование инвестиционных фондов
|
|
| Экология
|
| Охрана окружающей среды
| Объемы выбросов вредных веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников, млн.т
|
|
| Интенсивность выбросов вредных веществ в атмосферу
- от стационарных источников
- от передвижных источников
|
|
| Водопользование
| Забор воды из природных водных объектов, в том числе из подземных источников
| 3%
|
| Использование свежей воды
|
|
| Интенсивность водопользования на чел.
| 204 куб.м
|
| Потребление питьевой воды на душу населения
|
|
| Сброс сточных вод в водные объекты
|
|
| Землепользование (охрана почв)
| Площадь используемых земель, в т.ч с/х
| 30, 7%
|
| Площадь сельхозугодий на одного человека
|
|
| Площадь пашни на одного жителя
|
|
| Удельный вес эродированных и эрозионно-опасных земель
|
|
| Доля рекультивированных земель в общей площади нарушенных
|
|
| Содержание гумуса в почве
|
|
| Лесная экология и ресурсы
| Лесистость
| 39, 6%
|
| Возрастная структура лесов
|
|
| Степень дефолиации лесов в разрезе древесных пород
|
|
| Среднегодовой объем заготовки древесины с 1 га покрытой лесом площади
|
|
| Заготовка древесины на одного жителя
|
|
| Экосистемы
| Площадь охраняемых природных территорий по отношению к общей территории
|
|
| Количество видов флоры и фауны, находящихся под угрозой исчезновения
|
|
| Удельный вес инвестиций на природоохранные мероприятия в общем объеме инвестиций на развитие народного хозяйства
|
|
