Основы инвестиционной политики в России
Современное состояние инвестиционного потенциала показывает, что финансовый кризис привел к сокращению всех важнейших источников инвестиций и тем самым к сдерживанию их роста по главным направлениям. В условиях существования определенных сложностей привлечения иностранных инвестиций, необходимо разработать действенные меры по активизации внутренних инвестиций на базе усиления государственного участия в финансировании инвестиций, не исключая возможностей мобилизации иностранных инвестиций. Формирование благоприятного инвестиционного климата в последующие годы во многом будет опираться на проведение активной микроэкономической политики, основным содержанием которой станет поэтапное реформирование российских предприятий. Рефоорма предприятий позволит создать необходимые институциональные предпосылки для повышения эффективности инвестиций и восприимчивости действующего производства к вложению капитала отечественных и зарубежных инвесторов. Основная направленность реформы – побудить российские предприятия осуществлять хозяйственную деятельность с учетом интересов долгосрочного инвестиционного развития. Государственная поддержка малого предпринимательства остается приоритетной задачей инвестиционной политики в ближайшей перспективе. Реформирование предприятий одновременно подкрепляется осуществлением радикальной налоговой реформы (принятием Налогового кодекса), направленной на стимулирование эффективной работы товаропроизводителей, снижение налогового бремени и активизацию инвестиционной деятельности, в том числе за счет включения в затраты предприятий расходов на страхование рисков, снятие ограничений на размеры процентов, выплачиваемых по заемным средствам при отнесении их на затраты предприятий. Другим инструментом, нацеленным на нормализацию финансов предприятий-инвесторов, станет амортизационная политика. Введение нового амортизационного законодательства, направленного на совершенствование амортизационной политики, предусматривающего ее либерализацию и дальнейшее реформирование, в том числе за счет укрупнения норм амортизации основных активов, расширения практики использования прогрессивных методов ускоренного амортизационного списания, способно существенно расширить инвестиционно - финансовые возможности предприятий Существенный вклад в оживление инвестиционной деятельности должен внести банковский капитал. Улучшение инвестиционного климата и активизация инвестиционной деятельности связаны с государственным содействием: 1. Развитию специализированных финансовых организаций долгосрочного кредитования. Целесообразно активизировать инвестиционную деятельность уже имеющихся государственных структур долгосрочного кредитования – Государственной инвестиционной корпорации, Российской финансовой корпорации, Российского банка проектного финансирования, а также имеющихся в регионах банков развития. 2. Инвестированию в программы реструктуризации приватизированных предприятий. 3. Подключению российских банков к инвестиционным проектам, финансируемым за счет иностранных кредитов. 4. Развитию рынка ценных бумаг Важным направлением роста инвестиционной привлекательности предприятий станет включение земельного участка в состав продаваемого имущества либо выкуп этого участка ранее приватизированным предприятием. Наиболее эффективным механизмом продажи акций, в том числе в государственной собственности, должны стать специализированные денежные аукционы и коммерческие конкурсы, которые гарантируют участие большого количества мелких инвесторов, исключают неконкурентную продажу по заниженной цене, позволяют привлечь внешних, в том числе и иностранных инвесторов.
|
