Валютный контроль за внешнеторговыми бартерными операциями

Бартерные сделки относятся к числу товарообменных операций.

Под бартером понимаются сделки, предусматривающие двусторонний обмен товарами, при которых поставка товаров в одном направлении заменяет полностью или частично денежный платеж за поставку товаров в обратном направлении.

Увеличение удельного веса бартерных сделок в международной торговле объясняется обострением международной валютной ликвидности, т.е. способности данной страны или группы стран своевременно рассчитываться по своим внешним долгам и обязательствам приемлемыми платежными средствами.

В России бартерные сделки, в том числе во внешней торговле, получили широкое распространение в середине 90-х годов, однако долго оставались вне внимания таможенных органов. В целях совершенствования правовых основ при проведении бартерных сделок, а также наведении надлежащего порядка при их осуществлении были подписаны два основных документа:

1) Указ Президента РФ от 18.08.96 г. № 1209 «О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок»;

2) Постановление Правительства РФ от 31.10.96 г. № 1300 «О мерах по государственному регулированию внешнеторговых бартерных сделок».

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 18.08.96 г. № 1209 под внешнеторговыми бартерными сделками понимаются совершаемые при осуществлении внешнеторговой деятельности сделки, предусматривающие обмен эквивалентными по стоимости товарами (работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности).

К внешнеторговым бартерным сделкам не относятся сделки, предусматривающие использование при их осуществлении денежных или иных платежных средств.

Вышеперечисленными нормативными документами было установлено, что на таможенные органы возлагаются функции контроля при совершении бартерных сделок, предусматривающих экспорт товаров.

С 01.11.96 г. был введен контроль за сроками исполнения и стоимостной сбалансированностью бартерных контрактов.

Порядок его проведения регламентируется приказом ГТК России от 11.03.97 г. № 110 «Об особенностях осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации при совершении внешнеторговых бартерных сделок».

На бартер распространены общие нормы валютного контроля за внешнеторговыми операциями. С 1999 г. сроки исполнения обязательств по импортной составляющей товарообменных операций ограничены 90 днями. Порядок осуществления контроля за бартерными сделками предусматривает, что до начала таможенного оформления товаров, перемещаемых через границу РФ в счет исполнения указанных сделок, российские граждане обязаны оформить паспорт бартерной сделки (ПСб). ПСб заполняется по единой установленной форме.

Основными этапами контроля при таможенном оформлении внешнеторговых бартерных сделок являются следующие:

- рассмотрение представляемых документов, необходимых для осуществления контроля за исполнением бартерных сделок;

- проверка соответствия ПСб требованиям, предъявляемым к его форме, условиям договора, а также условий договора действующему законодательству;

- проверка соответствия данных, заявленных в ГТД, информации, содержащейся в ПСб, условиям договора и информации из других имеющихся документов;

- сверка соответствия оттиска печати организации, заверившей ПСб, образцам оттисков печатей, полученным из ГТК России;

- проверка соответствия кода (3-й подраздел графы 20 ГТК) форме расчетов, предусмотренной договором.

По завершении таможенного оформления бартерных поставок в ГТК проставляются соответствующие отметки. Копия ПСб и экземпляр ГТД хранятся в делах таможенного органа в течение срока хранения ГТД. Информация о перемещении товаров через таможенную границу РФ в счет исполнения бартерных сделок, содержащаяся в ГТД, передается в ГТК РФ, где централизованно обрабатывается и анализируется. В случаях выявления нарушений исполнения бартерных контрактов при импорте товаров таможенная служба обязана информировать налоговые органы.