Эколого-экономический риск и экологическое страхование

 

Под экологическим риском следует понимать двумерную величину, равную произведению количественной меры опасности возникнове­ния тех или иных негативных воздействий на вероятность их проявления.

Последнее отражает два важнейших свойства экологического риска:

- перевод ситуации неопределенности в ситуацию вероятности;

- возможность управления экологическим риском.

При этом экологический риск выступает как оценочный критерий, характеризующий категории качества и количества материальных и физических факторов загрязнения и времени воздействия, используемый для определения изменений в состоянии окружающей среды и связанного с ним состояния здоровья населения.

Процесс управления экологическим риском в общем виде включает в себя:

- анализ факторов риска;

- расчет величины риска;

- контроль риска через ранжирование (шкалирование) его величины;

- выбор метода управления риском (сохранение, снижение или передача), включая его финансирование.

Анализ факторов экологического риска

Загрязнение окружающей среды является результатом совместного действия различных загрязнителей, выступающих в роли факторов экологического риска (рис.1). Для характеристики степени их негативного воздействия на окружающую среду используют совокупность параметров, основными из которых являются:

- класс опасности (вредности);

- кратность превышения экологических нормативов;

- характер комбинированного воздействия;

 

 

 

Рис.1. Классификация факторов экологического риска

 

- экспозиция (продолжительность) воздействия на окружающую среду и организм человека (при наличии эффекта кумуляции).

Причем если первые два условия характерны для детерминированного воздействия при аварийном (разовом) загрязнении окружающей среды, то последние – более свойственны стохастическому по своей природе, текущему постоянно действующему загрязнению, в том числе в пределах экологических нормативов. Следовательно, в качестве основных видов экологического риска целесообразно выделить:

- прямой (аварийный) риск, величина которого в большей степени определяется массовыми характеристиками загрязнения (массовые выбросом, концентрацией, уровнем и т.п.) и практически не зависит от времени. Время воздействия в данном случае определяется самоочищающейся способностью окружающей среды. Прямой риск очевиден и легко определим, поскольку связан с чрезвычайными событиями техногенного или природного характера (авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и т.п.);

- косвенный (текущий) риск, величина которого в большей степени зависит от времени воздействия загрязняющего фактора. При этом влияние массового выброса, концентрации, уровня воздействия возрастает с увеличением кратности их превышения над экологическими нормативами. Но даже в случае соблюдения этих нормативов наличие постоянного действующего фонового загрязнения выступает в качестве постоянного, но в то же время неявного потенциала загрязнения, а следовательно, и потенциального экологического риска.

Экологическое страхование - это совокупность различных видов страхования экологических рисков, направленных на создание страховой защиты в случае причинения страхователям, застрахованным и третьим лицам (выгодоприобретателям) ущерба в результате внезапного сверхнормативного загрязнения окружающей среды (земельных угодий, водной среды или воздушного бассейна).

Система экологического страхования включает в себя следующие виды:

- страхование ответственности юридических лиц (организаций, предприятий, учреждений), являющихся источниками повышенной опасности за причинение вреда окружающей среде, ответственность перевозчика (опасных грузов) и т.д.;

- имущественное страхование (страхование земельных объектов или других объектов недвижимости, включая здания) на случай нанесения им вреда вследствие экологической аварии или катастрофы;

- личное страхование граждан (страхование жизни и здоровья работников организаций (предприятий, учреждений), относящихся к категории источников повышенной опасности, или граждан, находящихся на территории, потенциально подверженной влиянию источников повышенной опасности;

Институт экологического страхования появился в результате презумции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. Отличительной чертой экологического страхования является также возможность компенсации неопределенного чрезвычайного ущерба. Экологическое страхование можно рассматривать как базовый элемент экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования.

Cтрахование экологических рисков особенно актуально для предприятий топливно-энергетического комплекса, а также при транспортировке сырой нефти и нефтепродуктов. Примером такого страхования служит страхование ответственности владельцев танкеров за загрязнение окружающей среды нефтью и нефтепродуктами.