Экономический механизм природопользования в условиях перехода к рынку

Экологические нормативы должны основываться на тех характеристиках окружающей среды и ее компонентов, которые наиболее информативно реагируют на антропогенное воздействие. Подразумевается также, что, в свою очередь, установление экологических нормативов способствует регулированию загрязнения, ограничению антропогенной трансформации окружающей среды и изъятию природных ресурсов.

Таким образом, развитие экологического нормирования призвано обеспечить создание системы реальных, отражающих фундаментальные природные процессы и возможности современных технологий, ориентиров минимизации антропогенного воздействия.

Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. При этом под воздействием понимается антропогенная деятельность, связанная с реализацией экономических, рекреационных, культурных интересов и вносящая физические, химические, биологические и другие изменения в окружающую среду. Определенная таким образом цель подразумевает наложение граничных условий – экологических нормативов как на само воздействие, так и на факторы среды, отражающие и воздействие, и отклики экосистем.

Современная российская концепция экологического нормированияопределяет его как установление:

- нормативов качества окружающей среды;

- нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

- иных нормативов в области охраны окружающей среды, в частности, санитарно- гигиенических нормативов;

- государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды.

В основу экологического нормирования положены принципы:

- рационального использования и воспроизводства природных ресурсов;

- экологической безопасности населения;

- сохранения генетического фонда растений, животных и других организмов.

Наличие разветвленной структуры экологического нормирования является необходимым, но не достаточным условием решения проблемы защиты окружающей среды и рационального природопользования. Недостаточная эффективность используемых механизмов экологического контроля и экологического управления предприятиями и организациями не способствуют решению природоохранных задач. Одним из действенных механизмов экологических контроля и управления, получающий все более широкое распространение, является экологическая сертификация.

 

 

Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников (П_атм) определяется по следующей формуле:

, (1)

где i – загрязняющее вещество; n – количество учитываемых загрязняющих веществ; П_норм. – плата за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы выбросов, руб/год; П_лим. – плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов, руб/год; П_{сверхлим.} – плата за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ, руб/год.

Плата за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих допустимые нормативы выбросов (предельно допустимый выброс), определяется по формуле:

, при ,

(2)

, при > ,

где Н_ПДВ – базовый норматив платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах допустимых нормативов выбросов (первый базовый норматив), руб/т (приложение 1); М_i – фактический выброс i-го загрязняющего вещества, т/год; М_ПДВ – предельно допустимый выброс i-го загрязняющего вещества, т/год; К_Э – коэффициент экологической ситуации и экологической значимости атмосферы в данном регионе (приложение 5); К_инд – коэффициент индексации.

Плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов (временно согласованный выброс) определяется по формуле:

при <

(3)

при >

где Н_л – базовый норматив платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (второй базовый норматив), руб/т (приложение 1); М_ВСВ – выброс загрязняющего вещества в пределах установленного лимита, т/год.

Плата за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ определяется по формуле:

при > (4)

Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников определяется по формуле:

, (5)

где i – вид используемого топлива (i = 1, 2, 3…n); Н_i – норматив платы за сжигание 1т топлива, руб/т (руб/тыс. м³); М_i – количество i-го вида топлива, израсходованного передвижным источником за отчетный период, т/год (тыс. м³/год); К_Э – коэффициент экологической ситуации и экологической значимости атмосферы в данном регионе; К_инд – коэффициент индексации.