Основные международно-правовые принципы

Ядро современного международного права образуют его основные принципы - общие нормы, имеющие наибольшее значение для обеспечения международного мира и безопасности, международного сотрудничества, общие правила поведения субъектов в международных отношениях. Основные принципы международного права были зафиксированы в Уставе ООН, Декларации Генеральной Ассамблеи ООН о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г., Заключительном акте ОБСЕ 1975 г.

Принципы международного права постоянно находятся в развитии в связи с усложнением общественной и юридической практики. Например, первые два документа зафиксировали семь таких принципов, а Заключительный акт добавил к ним еще два.

Принципы исторически обусловлены. С одной стороны, они необходимы для функционирования системы международных отношений и международного права. С другой - их существование и реализация возможны в данных исторических условиях.

Принципы международного права имеют свои характерные черты:

• универсальность, которая понимается как обязанность всех субъектов международного права соблюдать их;

• необходимость признания всем мировым сообществом;

• наличие принципов-идеалов (например, еще не реализованные принципы мира и сотрудничества);

• взаимосвязанность, что означает выполнимость ими своих функций только в том случае, когда они будут рассматриваться как система взаимодействующих элементов;

• авангардность регулирования при появлении новых субъектов международного права или новой сферы сотрудничества (восполняют «пробелы» в международного права);

• иерархичность (например, центральное место занимает принцип неприменения силы).

Принципам международного права присущи две основные функции: стабилизирующая, которая заключается в определении основ взаимодействия субъектов международного права путем создания нормативных рамок, и развивающая, суть которой состоит в закреплении всего нового, что появляется в практике международных отношений.

Классификация основных принципов имеет скорее теоретический, чем практический характер и осуществляется по ряду оснований.

По форме закрепления принципы делятся на писаные и обычные, что не означает различия в юридической силе.

По историческому признаку принято различать принципы, возникшие в период рабовладения, феодализма, капитализма, так называемые доуставные принципы, уставные принципы, возникшие после Второй мировой войны, послеуставные - новейшие - принципы международного права (принцип всеобщего и полного разоружения, принцип сотрудничества государств по охране окружающей среды).

По степени важности защищаемых принципами отношений. Тут можно выстроить систему, на первом месте которой будут принципы, обеспечивающие общечеловеческие ценности (уважение прав и свобод человека). На втором - принципы, связанные непосредственно с интересами государств (невмешательство во внутренние дела Государств) и т.д.

По объекту сотрудничества можно выделить три группы принципов:

а) защищающие мир и безопасность;

б) обеспечивающие мирное сотрудничество государств;

в) защищающие права человека, народов и наций.

Содержание основных принципов международного права.

- Принцип неприменения силы или угрозы силой – это обязательство государств не прибегать к силе или к угрозе ее применения в межгосударственных отношениях. Речь идет главным образом о недопустимости использования силы и угрозы ее применения с целью разрешения каких-либо международных споров или вообще международных конфликтных ситуаций. На сферу внутригосударственных отношений этот принцип не распространяется.

- Принцип мирного разрешения международных споров – это обязательство государств разрешать все свои международные споры мирными средствами. Каждое государство разрешает свои международные споры с другими государствами мирными средствами таким образом, чтобы не подвергались угрозе международный мир, безопасность и справедливость (п.3 ст.2 Устава ООН).

- Принцип всеобщего уважения прав человека и основных свобод – это обязательство государств уважать и соблюдать права человека, а также содействовать их всеобщему уважению и соблюдению. Здесь важнейшее значение имеет ст. 55 Устава, согласно которой «ООН содействует: а) повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям экономического и социального прогресса и развития... с) всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии». Этот принцип закреплен также во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и в двух пактах 1966 г.: один - о гражданских и политических правах, другой - об экономических, социальных и культурных правах.

- Принцип суверенного равенства государств – означает, что все государства как суверенные образования равны и независимы юридически друг от друга. Государства обязаны уважать суверенное равенство и своеобразие друг друга, а также все права, присущие суверенитету. Каждое государство имеет право устанавливать свои законы и административные правила. Все государства обладают равными основными правами и обязанностями.

- Принцип невмешательства во внутренние дела других государств – это обязательство государств и других субъектов международного права не вмешиваться прямо или косвенно в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию какого-либо государства. Принцип невмешательства отражен в п. 7 ст. 2 Устава ООН (применительно к ООН и ее членам). «ООН не имеет права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства». Указанное запрещение распространяется на действия любых других участников международного общения.

- Принцип территориальной целостности и неприкосновенности государств – это обязательство каждого государства уважать территориальную целостность и неприкосновенность любого другого государства. Территория служит материальной основой государства, является необходимым условием его существования. Устав ООН обязывает воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности государств.

- Принцип нерушимости границ. Каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения существующих международных границ другого государства или в качестве средства разрешения международных споров, в том числе территориальных споров и вопросов, касающихся государственных границ.

- Принцип равноправия и самоопределения наций и народов – это обязательство государств признавать, уважать и обеспечивать равноправие и самоопределение народов. Все народы имеют право свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие, и каждое государство обязано уважать это право. Все государства обязаны содействовать осуществлению народами их права на самоопределение, также запрещено подчинение народов иностранному господству.

- Принцип сотрудничества государств. Принцип обязывает государства сотрудничать друг с другом независимо от различия в их политических, экономических, социальных и культурных системах во всех областях международных отношений. Основные направления сотрудничества: поддержание мира и безопасности; всеобщее уважение прав человека; осуществление международных отношений в различных областях.

- Принцип добросовестного выполнения международных обязательств закрепил соглашение государств о признании юридической силы за нормами международного права. Данный принцип играет главенствующую, определяющую роль. Международно-правовая компонента этого принципа:

- добросовестное и неукоснительное соблюдение именно международных обязательств;

- недопустимость ссылки на положения внутреннего права в оправдание нарушений международных норм;

- запрет одностороннего изменения или отмены международных норм на национальном уровне;

- недопустимость принятия обязательств в противоречие с действующими обязательствами по отношению к третьим государствам.

Человечество перешагнуло исторический рубеж – наступило третье тысячелетие н. э. Прошедшее наполнено величайшими свершениями и вместе с тем бесчисленными страданиями и жертвами. Современное международное право – это право Устава ООН, воплотившего чаяния человечества, исстрадавшегося от постоянных войн и особенно потрясенного жертвами Второй мировой войны. В сложившихся условиях по-новому должны решаться многие проблемы внешней политики, и прежде всего проблема отношения национальных и интернациональных интересов. Одна из главных функций международного права состоит в гармонизации интересов государств, а также интересов государств и международного сообщества в целом. Сегодня интересы международного сообщества должны занять центральное положение в международно-правовой концепции государства, с тем чтобы обеспечить мир и безопасность, развитие мировой экономики, науки и техники, достичь современного уровня управляемости мировой системы. С этим связаны коренные национальные интересы каждой страны.

Значение курса международного права в системе общеюридической и специальной подготовки будущего офицера МВД России весьма велико и должно рассматриваться в двух аспектах: в общесоциологическом и прикладном.

С общесоциологической точки зрения курс международного права играет существен­ную роль в общеюридическом и общекультурном росте будущих офицеров МВД России, воспитания их в духе общечеловеческой морали и нравственности.

Изучение курса международного права формирует у обучаемых ясное представление о существе миролюбивой политики России, о её роли и авторитете на международной арене, о сущности и характере нового типа современных международных отношений.

Однако следует иметь ввиду, что уровень профессиональной подготовки будущих офицеров МВД России в современных условиях не может ограничиваться лишь надлежа­щим усвоением основ теории современного международного права.

С вовлечением в сферу осуществления внешней политики Российского государства все большего числа органов государственной власти и государственного управления, повседневная деятельность практически всех подразделений МВД России все в большей степени оказывается связанной с непосредственной имплементацией обяза­тельств Российской Федерации по международному праву. В одних случаях эта деятель­ность опосредована (через соответствующие государственные акты), обусловлена конкрет­ными межправительственными или межведомственными международными договорами и соглашениями, регулирующими сотрудничество государств в правоохранительной сфере, в других - непосредственно регламентирована правовыми актами органов государственной власти, принятыми во исполнение международных договоров и соглашений, прямо не ка­сающихся правоохранительной сферы.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что представляет собой международное право?

2. Какие общественные отношения составляют предмет отрасли международного права?

3. Как можно определить функции международного права?

4. Как понимается доктрина права в качестве источника международного права?

5. В чем заключается сущность принципа добросовестного выполнения международных обязательств?

 

 

Литература:

 

1. Устав ООН 1945 г. // Международное право: Сб. док.: Учебное пособие, - М.: РИОР, 2011.

2. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. //Международное право в документах. М., 1997.

3. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. // Международное право: Сб. док.: Учебное пособие, - М.: РИОР, 2011.

4. Статут Международного Суда ООН // Международное право: Сб. док.: Учебное пособие, - М.: РИОР, 2011.

5. Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г. // Международное право в документах. М., 2012.

6. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. //Международное публичное право: Сб. док. М., 2011.

7. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970г. //Международное право в документах. М., 2012.

8. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. - М., Юрист, 2012.

9. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» //СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

10. Лукашук И.И. Международное право. Особенная ч.: учебник - Изд. 3-е, перераб. и доп.-М.: Волтерс Клувер, 2008.

11. Лукашук И.И. Международное право. Общая ч.: учебник - Изд. 3-е, перераб. и доп.-М.: Волтерс Клувер, 2008.

12. Международное право /отв. ред. Г.В.Игнатенко, О.И. Тиунов.-Изд. 4-ое, перераб. и доп.-М.: НОРМА, 2008.

13. Международное право: учебник/под ред. К.К. Гасанова, Д.Д. Шалягина. – 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011.

14. Амплеева Е.Е. Периодизация и некоторые проблемы становления понятийного аппарата международного права //История государства и права.-2009. - № 1. - С. 24-27.

15. Надежин Н.Н. Взаимодействие и соответствие международного и национального права в условиях глобализации //Закон и право.-2008. - №10. - С. 28-29.

16. Бирюков П.Н. право: учебник – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2012.

17. Незадоров В.А. Правовые категории " источник права" и " форма права" в международном праве //Право и государство: теория и практика.-2008. - № 9. - С. 142-145.

18. Опалева С.А. Принцип уважения и соблюдения прав и свобод человека в международном праве //Гражданин и право.-2008. - № 10. - С. 11-19.

19. Торосян В.Р. Международный договор и международный обычай как источники внутригосударственного права //Юристъ-правоведъ.-2008. - № 2. - С. 115-117.

20. Международное публичное право: учебник / Под ред. К.А. Бекяшева. – 5-е изд. перераб.и доп. – Москва: Проспект, 2011.

21. Гетьман - Павлова И.В. Международное право: учебник – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2012.