Орган государственной власти
Орган государственной власти – явл. составной частью государственного аппарата, который берет участие в осуществлении функции государства, действует от его имени и по поручению, имеет государственно-властные полномочия, соответствующую компетенцию и структуру, применяет свойственные ему организационно-правовые формы деятельности. Государственная власть явл. единой, в том смысле, что она осуществляется государственным аппаратом в целом, и не существует нескольких конкурирующих «государственных властей». Это явл. одной из составляющих государственного суверенитета. Однако, во-первых, единую государственную власть осуществляют законодательные, исполнительные и судебные органы. Во-вторых, с историческим развитием государственности формируется определенный принцип взаимоотношения, дифференциации и кооперации этих органов, который называется разделением власти. Единую государственную власть осуществляет государственный аппарат, который представляет собой систему государственных органов. В пределах этой системы различают три основные подсистемы органов или ветвей государственной власти: законодательная, исполнительная, судебная. В основе такого структурного устройства аппарата государства лежит функциональная дифференциация государственной власти. Рациональная организация и разделение труда в гос. управлении порождает государственные органы, которые имеют разную компетенцию: имеются органы, которые устанавливают общеобязательные нормы; органы, которые управляют согласно с этими нормами; и органы, которые решают споры о праве. Три основные ветви власти отражают основные правовые формы влияния гос. аппарата на общество, прерогативные функции соответствующих органов направлены вовне государственного механизма на целенаправленное упорядочение общественных отношений. Однако, с усложнением заданий, которые ставятся перед обществом и государством, осуществляется усложнение государственного аппарата и дальнейшая специализация государственных органов, появляются новые органы, которые не входят ни в одну из ветвей государственной власти. К таким органам следует отнести Президента в полу президентской республике, Конституционный Суд, Прокуратуру, Счетную палату, выборные комиссии и др. Их функции в первую очередь, направлены внутрь государственного механизма, имеют целью обеспечение его оптимального функционирования в пределах конституции и законов.
|