Вопрос 2. .В соответствии с ФЗ от 06.10.1999 г. №184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» систему органов государственной власти субъектов составляют:
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта РФ. Выборы проводятся на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутаты избираются гражданами РФ, проживающими на территории субъекта, обладающими активным избирательным правом. Не менее 50% депутатов должны избираться по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями. Число депутатов органа определяется Конституцией (Уставом) и зависит от числа избирателей, зарегистрированных на территории субъекта. Число депутатов должно составлять не менее 15%, но не более 50% при численности избирателей менее 500 тыс. человек. Число депутатов должно составлять не менее 20%, но не более 70% при численности избирателей от 500 тыс. до 1 млн. человек. Число депутатов должно составлять не менее 30%, но не более 90% при численности избирателей от 1 – 2 млн. человек. Число депутатов должно составлять не менее 45%, но не более 110% при численности избирателей боле 2 млн. человек. Срок полномочий депутатов одного созыва устанавливается Конституцией (Уставом), но не должен превышать 5 лет. Наименование органа и его структура устанавливаются Конституцией (Уставом) субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта РФ. При этом наименование органа не может содержать словосочетания, содержащие основу наименования федеральных органов государственной власти. Могут использоваться: Советы, Собрания, Думы, Парламент. Полномочия законодательного органа. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации: 1. принимает Конституцию (Устав) субъекта Российской Федерации и поправки к ним, если иное не установлено конституцией субъекта Российской Федерации; 2. осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации; 2.1 заслушивает ежегодные отчеты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по вопросам, поставленным законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации; 3. Законом субъекта Российской Федерации: – утверждаются бюджет субъекта Российской Федерации и отчет о его исполнении, представленные высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации); – в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории субъекта Российской Федерации; – утверждаются программы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, представленные высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации); – устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядок их взимания; – утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта Российской Федерации и отчеты об их исполнении; – устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью субъекта Российской Федерации, в том числе долями (паями, акциями) субъекта Российской Федерации в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм; – утверждаются заключение и расторжение договоров субъекта Российской Федерации; – устанавливается порядок назначения и проведения референдума субъекта Российской Федерации; – устанавливаются порядок проведения выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, порядок проведения выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо порядок избрания высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и порядок отзыва высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации); – устанавливается административно-территориальное устройство субъекта Российской Федерации и порядок его изменения; – устанавливается система исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации; – регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации к ведению и полномочиям субъекта Российской Федерации. 4. Постановлением законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации: – принимается регламент указанного органа и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности; – назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица субъекта Российской Федерации, оформляется согласие на их назначение на должность, если такой порядок назначения предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации; – назначаются выборы в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, выборы высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо оформляется решение об избрании высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, назначается голосование по отзыву высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации); – назначается референдум субъекта Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации; – оформляется решение о недоверии (доверии) высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также решение о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в назначении которых на должность законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации принимал участие в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации; – утверждается соглашение об изменении границ субъектов Российской Федерации; – одобряется проект договора о разграничении полномочий; – назначаются на должность судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации; – оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации к ведению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Законопроект рассматривается не менее, чем в 2-х чтениях. Законы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Далее он направляется для обнародования к высшему должностному лицу, путем подписания или издания специального акта.
|
