Вопрос 3. В соответствии с Конституцией РФ исполнительная власть осуществляется Правительством РФ

В соответствии с Конституцией РФ исполнительная власть осуществляется Правительством РФ.

Исполнительная власть представляет собой исполнительно-распорядительную организационную деятельность государства.

Она обладает наиболее разветвленной системой соподчиненных друг другу государственных органов.

Правительство является высшим исполнительным органом государственной власти РФ. Правительство является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в РФ.

Правительство Российской Федерации состоит из:

– Председателя Правительства РФ;

– заместителей Председателя Правительства РФ;

– федеральных министров.

 

Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы.

Заместитель Председателя Правительства и федеральные министры назначаются Президентом по представлению Председателя Правительства.

Председатель Правительства РФ не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.

Правительство Российской Федерации:

– разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

– обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики;

– обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

– осуществляет управление федеральной собственностью;

– осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ;

– осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

– осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией

 

Правительство РФ издает постановления и распоряжения и обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в РФ. В случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ могут быть отменены Президентом РФ.

Таким образом, в пределах своих полномочий Правительство реализует проведение внешней и внутренней политики государства, осуществляет регулирование в социально-экономической сфере, обеспечивает единство систем исполнительной власти в РФ, направляет и координирует деятельность его органов. Правительство руководит работой федеральных министерств и других органов исполнительной власти и контролирует их деятельность.

Возглавляет Правительство его Председатель, который:

– определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу;

– представляет правительство в РФ и за его пределами, ведет заседания Правительства;

– обладая правом решающего голоса; подписывает акты Правительства;

– представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, назначении и освобождении заместителей Председателя Правительства и федеральных министров, наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении;

– распределяет обязанности между заместителями Председателя Правительства; систематически информирует Президента РФ о работе Правительства.

Заместители Председателя Правительства:

– участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства, в выработке и реализации его политики;

– участвуют в подготовке постановлений и распоряжений Правительства и обеспечивают их исполнение;

– координируют в соответствии с распределением обязанностей работу министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, дают им поручения и контролируют их деятельность;

– предварительно рассматривают предложения и проекты постановлений и распоряжений, внесенные в Правительство.

Заседания Правительства проводятся не реже одного раза в месяц. Для решения оперативных вопросов может собираться Президиум Правительства.

Президент РФ имеет право председательствовать на заседаниях Правительства и его Президиума.

Правительство вправе отменять или приостанавливать действие актов федеральных органов исполнительной власти.

Освобождение от должности Председателя Правительства влечет за собой отставку всего правительства. Для обеспечения деятельности Правительства формируется его аппарат. Возглавляет аппарат руководитель, который назначается Президентом по предложению Председателя правительства и входит в Правительство.

В соответствии со ст. 117 Конституции РФ представляются возможности отставки Правительства РФ:

1. Правительство РФ может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом РФ.

2. Президент РФ может принять решение об отставке Правительства РФ.

3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству РФ. Постановление о недоверии Правительству РФ принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству РФ Президент РФ вправе объявить об отставке Правительства РФ либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ, Президент РФ объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу.

4. Председатель Правительства РФ может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства РФ или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.

5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство РФ по поручению Президента РФ продолжает действовать до сформирования нового Правительства РФ.