Глава 11. Проблемы и перспективы

Общие положения

В предыдущих главах рассмотрены основные положения о правовой охране произведений науки, литературы и искусства, а также объектов смежных прав. Автор по возможности старался обратить внимание читателей на трудности и проблемы такой охраны. Отмечалось, что международные договоры и национальное законодательство в области авторского права и смежных прав членов ВОИС содержит множество недостатков, которые особенно очевидны при введении и последовательном использовании принципа дуализма интеллектуальной собственности. Неоднократно подчеркивалась мысль, что изменение международных норм и национального законодательства происходит под давлением и в интересах влиятельных правообладателей, выражаемых делегациями стран - членов ВОИС и различных правительственных и неправительственных организаций.

После дипломатической конференции ВОИС по некоторым вопросам авторского права и смежных прав в 1996 г. остались необеспеченными интересы производителей инвестиционных баз данных, производителей аудиовизуальных исполнений и организаций вещания.

В 2000 г. предпринята попытка принять договор об аудиовизуальных исполнениях, однако противоречия между США, Европейским союзом и развивающимися странами не позволили принять фактически согласованный текст договора. После этой дипломатической конференции никаких изменений позиций не произошло, и Постоянный комитет по авторскому праву и смежным правам ВОИС так и не сумел принять какие-либо решения в отношении международного договора об аудиовизуальных исполнениях.

Как уже отмечалось, на Дипломатической конференции ВОИС в 1996 г. Секретариат организации предложил проект договора в отношении инвестиционных баз данных по модели Европейского союза. Однако большинство делегаций отказалось даже обсуждать этот проект, считая вопрос абсолютно неподготовленным и совершенно несвоевременным. С тех пор Секретариат ВОИС неоднократно пытался оживить дискуссии по охране инвестиционных баз данных. Однако в конце концов по требованию большинства делегаций этот вопрос был вообще снят с повестки дня Постоянного комитета по авторским и смежным правам ВОИС.

Большие надежды Секретариат ВОИС возлагал на подготовку договора о правах вещательных организаций. Более того, еще в 2007 г. было объявлено о созыве Дипломатической конференции ВОИС для принятия такого договора. Однако, опасаясь очередного фиаско, руководство ВОИС отказалось от проведения дипломатической конференции, по крайней мере временно. Со сменой руководства ВОИС в 2008 г. вполне возможно, что обсуждение проекта договора будет возобновлено.

Из всех вопросов, которые рассматривались на сессиях Постоянного комитета по авторским и смежным правам ВОИС, только одна проблема соответствовала не интересам правообладателей и производителей товаров, в которых воплощены объекты интеллектуальной собственности, а пользователей, т.е. в интересах миллионов и миллионов людей, в интересах поддержки науки, образования и культуры. Речь идет об ограничениях и исключениях из исключительного авторского права и смежных прав. Постоянный комитет по авторским и смежным правам ВОИС, как обычно, заказал исследования внешним экспертам*(304), но никаких рекомендаций и предложений по внесению изменений и дополнений в международные договоры и национальное законодательство не было сделано.

В последнее время Сектор авторского права ВОИС подготовил исследование " Национальное законодательство о системах добровольной регистрации авторского права и смежных прав" *(305). Как уже отмечалось ранее, Бернская конвенция не требует выполнения формальностей, в том числе и регистрации произведений, для возникновения авторского права. Однако регистрация произведения может быть полезной для обеспечения авторского права, поэтому результаты проведенного исследования могут представлять интерес для стран, в которых регистрация произведений и объектов смежных прав пока не производится.

В следующих параграфах приведена более подробная информация о трех наиболее обсуждаемых вопросах в Постоянном комитете по авторским и смежным правам ВОИС: права вещательных организаций, правовая охрана аудиовизуальных исполнений и инвестиционных баз данных.