Понятие и значение государственного бюджета в решении задач экономического и социального развития страны

 

Государственный бюджет является одним из ведущих звеньев общегосударственной финансовой системы. С его по­мощью правительство концентрирует в своих руках значитель­ную часть финансовых ресурсов государства. Бюджет страны состоит из двух взаимосвязанных групп статей: доходных и расходных.

В доходной части бюджета указываются источники поступления денежных средств и их количественные парамет­ры. Основным источником формирования доходной части бюд­жета являются налоги с юридических и физических лиц.

В расходной части государственного бюджета указывается, куда конкретно направляются денежные средства, и их коли­чественные параметры. Наибольшая часть бюджета использу­ется на финансирование отраслей народного хозяйства и соци­ально-культурные мероприятия. Относительно небольшой удель­ный вес в расходной части приходится на содержание аппарата управления и обеспечение обороны страны.

Государственный бюджет - это ведущее звено финансовой системы, совокупность экономических отношений по поводу формирования и использования государственного централизованного фонда денежных средств. Он представляет собой основной финансовый план формирования и использования денежных средств для обеспечения функций государственных органов, экономического и социального развития Республики Беларусь или соответствующих административно-территориальных единиц.

Роль бюджета выражается в том, что он является важнейшим рычагом воздействия на ход общественного воспроизводства и стимулирования экономического роста.

Функции бюджета:

- перераспределение ВВП и национального дохода;

- государственное регулирование экономики;

- финансовое обеспечение социальной политики и общегосударственных программ;

- контроль за использованием централизованного земельного фонда.

На содержание и роль бюджета влияют объективные и субъективные факторы.

Объективные: уровень развития производительных сил, экономический потенциал страны, характер производственных отношений, природные, социальные, национальные особенности.

Субъективные: тип государства, политика правительства, международная обстановка, уровень внешнеэкономических связей и т.п.

С помощью государственного бюджета происходит перераспределение национального дохода между:

сферой материального и нематериального производства;

трудоспособными и нетрудоспособными гражданами;

отдельными отраслями национальной экономики и сферами общественной деятельности;

отдельными регионами государства.

Бюджетная система - это совокупность отдельных видов и уровней бюджетов, функционирующих на основе экономических отношений и юридических норм. В бюджетную систему Республики Беларусь как самостоятельные части включаются республиканский и местный бюджеты.

Бюджетная система и принципы её построения составляют основу бюджетного устройства современного государства.

Бюджетное устройство – это организация и принципы формирования системы бюджетов различных органов государственной власти и управления, взаимоотношения между ними, бюджетные права и бюджетный процесс.

Различают два вида государственных и бюджетных уст­ройства: унитарное и федеральное.

В унитарных государствах бюджетная система имеет два основных бюджетных звена: общегосударственный и местные бюджеты. (РБ)

В федеральных государствах бюджетная система состоит из трех звеньев: общегосударственный бюджет (федеральный и бюджет центрального правительства), бюджеты членов федера­ции, местные.

Принципы бюджетного устройства:

Единство бюджетной системы обеспечивается одной за­конодательной базой, единой формой бюджетной документа­ции, использованием единой бюджетной классификации, и др.

Полнота бюджетов обеспечивается включением в них всех налогов, определенных законодательством Республики Бе­ларусь, других обязательных платежей и иных поступлений, а также установлением размера и порядка расходования денеж­ных средств.

Реальность бюджетов означает финансирование расхо­дов, исходя из объема реально поступающих доходов и средств, привлекаемых для покрытия дефицита бюджета.

Гласность бюджетов требует доведения до граждан че­рез средства массовой информации хода обсуждения и приня­тия закона о бюджете, решений местных Советов депутатов о соответствующем местном бюджете на очередной финансовый год.

Самостоятельность бюджетов обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом соответствующих государственных органов самостоятельно составлять, рассматривать­
утверждать и исполнять бюджет.