ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И ТЕХНОЛОГИИ 7 страница*(267) Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. СПб., 1896. Т. 11. С. 379. *(268) В специально посвященном этому исследовании американский профессор Дж. Гинсбург пишет о том, что именно Советский Союз внес наиболее существенные новеллы в Устав Нюрнбергского трибунала, в частности ответственность индивидов за ведение агрессивной войны, ответственность руководителей за зверства, совершенные по их приказу подчиненными. Да и сама идея международного трибунала была выдвинута СССР еще в 1942 г. (Ginsburgs G. Moscow's Road to Nuremberg: The Soviet Background to the Trial//Law In Eastern Europe. #47. Boston, 1996). *(269) Лукашук И.И., Наумов А.В. Международное уголовное право: Учебник. М., 1999. С. 13. *(270) Борьба с такими преступлениями входит в сферу компетенции Совета Безопасности ООН, который несет основную ответственность за поддержание международного мира и безопасности и выступает от имени всех членов ООН. *(271) В конвенциях, как правило, содержатся: нормативное определение состава преступления; обязательство государства-участника закрепить норму конвенции в национальном законодательстве (имплементировать); обязательство государств-участников распространить свою юрисдикцию на соответствующие преступления. *(272) BYIL. 1952. Р. 381. *(273) Общая теория прав человека. М., 1996. С. 489. *(274) См.: Захарова Н.В. Индивид - субъект международного права//Советское государство и право. 1989. N 11. С. 112-118. *(275) Курс международного права. Т. 1. М., 1992. С. 181. *(276) См.: Шуршалов В.М. Международные правоотношения. М., 1971. С. 56. *(277) См.: Фердросс А. Международное право. С. 146. *(278) См.: Анцилотти Д. Курс международного права. М., 1961. С. 105. *(279) См.: Международная правосубъектность (Некоторые вопросы теории)/Под ред. Д.И. Фельдмана. М., 1971. С. 7-23; Мовчан А.П. Международная защита прав человека. М., 1958. С. 28-40; Черниченко С.В. Личность и международное право. М., 1974. С. 9-35, 149; Курс международного права. В 7 т. Т. 1. М., 1989. С. 163. *(280) См.: Черниченко С.В. Международное право: современные теоретические проблемы. С. 102. *(281) См.: Полторак А.И., Савинский Л.И. Вооруженные конфликты и международное право. С. 234. *(282) См.: Словарь международного права. М., 1982. С. 56. *(283) Так, в п. 3 ст. 8 Римского Статута МУС предусмотрено, что серьезные нарушения ст. 3, общей для всех Женевских конвенций 1949 г., не затрагивают ответственности правительства за поддержание или восстановление закона и порядка в государстве или за защиту единства и территориальной целостности государства всеми законными средствами. *(284) Новейшая история изобилует примерами такого рода, когда отдельные лица " представляют" государство, нарушающее мировой правопорядок, или государство в лице компетентных органов и должностных лиц не принимает мер по пресечению противоправных действий на его территории (Афганистан, Ирак, Палестина). *(285) В статье 124 прямо указано, что, несмотря на положения п. 1 ст. 12 (содержащие ссылку на ст. 5 Статута о юрисдикции Суда в отношении самых серьезных преступлений), государство, становясь участником Статута, может заявить, что в течение семи лет после его вступления в силу для соответствующего государства оно не признает юрисдикцию Суда в отношении категории преступлений, упоминаемых в ст. 8, когда, как предполагается, преступление совершено гражданами этого государства или на его территории. *(286) Логика поведения некоторых государств вполне объяснима здравым смыслом. Так, США, отказавшись ратифицировать II Дополнительный протокол к Женевским конвенциям под предлогом того, что он оправдывает терроризм, отозвали свою подпись под Римским Статутом, ст. 8 которого устанавливает ответственность за преступления, совершенные в условиях вооруженных конфликтов немеждународного характера. *(287) Обычная практика Российской Федерации свидетельствует о том, что ратификации Государственной Думой международных договоров предшествует предварительная работа по подготовке к приведению законодательства в соответствие с требованиями договора. По общему правилу, в ходе подготовки к ратификации (присоединению) министерства и ведомства, в чью компетенцию входят рассматриваемые в договоре вопросы, подготавливают свои предложения по изменению законодательства, которые обсуждаются и принимаются Государственной Думой в обычном порядке изменения законодательства. *(288) Перечень нормативных правовых актов, в той или иной мере затрагивающих рассматриваемые вопросы, относительно невелик. Условно можно выделить два основных направления, по которым предполагается их развитие и совершенствование. Первое направление охватывает общие вопросы, касающиеся создания единой системы правового обеспечения национальной безопасности и управления кризисными ситуациями (законы " Об обороне", " О безопасности", " О военном положении", " О чрезвычайном положении", " О мобилизационной подготовке и мобилизации", " О гражданской обороне", " О государственной границе" и др.). Второе направление посвящено специальным вопросам, т.е вопросам создания единой системы, закрепляющей внутреннюю организацию и деятельность силовых министерств и ведомств (" О внутренних войсках МВД", " О милиции" и др.). *(289) См.: Наумов А.В. Преступления против мира и безопасности человечества и преступления международного характера//Государство и право. 1995. N 6. С. 54-55. *(290) СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954. *(291) Глава 34 УК РФ озаглавлена " Преступления против мира и безопасности человечества" и включает в себя восемь составов преступлений, каждый из которых является актом имплементации норм МП в российском уголовном законодательстве. Под страхом уголовного наказания запрещены агрессия (ст. 353, 354 УК РФ) как планирование, подготовка, развязывание и ведение агрессивной войны; геноцид (ст. 357 УК РФ). Военные преступления, под которыми понимается нарушение принципов и норм МГП, составляют: жестокое обращение с военнопленными и гражданским населением; депортация гражданского населения; разграбление национального имущества на оккупированной территории; применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором РФ; применение оружия массового поражения, которое запрещено международным договором РФ (ст. 356 УК РФ). *(292) Статья 6 Устава международного военного трибунала для суда над главными немецкими военными преступниками установила следующие виды преступлений: преступления против мира (планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений, заверений или участие в общем плане или заговоре, направленных на осуществление любого из вышеперечисленных действий); военные преступления; преступления против человечности. Личная уголовная ответственность предусматривается за особо серьезные правонарушения, совершенные во время вооруженного конфликта, которые называются военными преступлениями. К ним относятся убийства, истязания, угон гражданского населения для принудительных работ; биологические эксперименты; убийства или истязания военнопленных, заложников; принуждение военнопленных или гражданских лиц к службе в вооруженных силах неприятеля; разграбление общественной или частной собственности; бесцельное разрушение городов, исторических памятников и другие аналогичные действия. Преступления против человечности составляют убийства, пытки, террор, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости в отношении гражданского населения или преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам. Эти деяния являются преступными как до начала военных действий (но в целях развязывания войны), так и во время вооруженного конфликта. *(293) Указанные преступления опираются на такие важнейшие договорные источники, как Женевские конвенции (1949 г.) и Дополнительные протоколы к ним (1977 г.), Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 г.), Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 г.) и другие, большинство положений которых являются частью международного обычного права. *(294) В Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (от 9 декабря 1948 г.) под геноцидом (от греч. genos - род, племя и лат. caedo - убивать) понимаются действия, совершенные с намерением уничтожить полностью или частично какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую. Геноцид осуществляется в четырех формах: физический геноцид, т.е. физическое истребление целых групп населения по расовым, национальным, этническим или религиозным признакам; социально-экономический геноцид, т.е. умышленное создание для таких групп жизненных условий, рассчитанных на их полное или частичное уничтожение; биологический геноцид, т.е. меры по предотвращению деторождения в среде таких групп; национально-культурный геноцид, т.е. уничтожение культурных и духовных ценностей таких групп. *(295) См.: Действующее международное право. Т. 2. С. 68. *(296) См.: Российский ежегодник международного права. СПб., 1994. С. 244. *(297) См.: Московский журнал международного права. 1996. N 1. С. 227-228. *(298) Римский Статут воспроизводит определения, содержащиеся в указанных Конвенциях (ст. 50 ЖК I; ст. 51 ЖК II; ст. 130 ЖК III; ст. 147 ЖК IV). *(299) Они основаны на нормах, включенных в Дополнительный протокол I (1977 г.) к Женевским конвенциям, Гаагское положение о законах и обычаях сухопутной войны (1907 г.), Гаагскую декларацию о легко разворачивающихся и сплющивающихся пулях (1899 г.), Женевский протокол о применении газов (1925 г.). *(300) Они основаны на нормах, содержащихся в Дополнительном протоколе II к Женевским конвенциям, Гаагском положении о законах и обычаях сухопутной войны (1907 г.) и т.д. *(301) К ним следует отнести, в частности: методы ведения войны, которые, " как можно ожидать, причинят обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде" (ст. 35 ДП I); вероломство, т.е. " симулирование капитуляции, симулирование выхода из строя вследствие ранения или болезни" (ст. 37 ДП I); использование флагов, военных эмблем, воинских знаков различия или форменной одежды противной стороны, нейтрального государства и страны, не находящейся в конфликте (ст. 39 ДП I); запрет отдачи " приказа никого не оставлять в живых, угрожать этим противнику или вести боевые действия на такой основе" (ст. 40 ДП I); использование голода в качестве метода ведения войны (ст. 54 ДП I). *(302) См.: Соковых Ю.Ю. Реализация международного гуманитарного права в законодательстве Российской Федерации: состояние и перспективы//Государство и право. 1997. N 9. С. 84. *(303) К ним относятся: депортация или насильственное перемещение населения; применение практики апартеида и других негуманных и унижающих действий, оскорбляющих достоинство личности, основанных на расовой дискриминации и повлекшее за собой смерть или серьезный ущерб физическому или психическому состоянию любого лица; пытки, истребление, порабощение, сексуальное насилие, принудительная беременность, преследование, похищение людей, лишение свободы в нарушение норм международного права. *(304) Действующее международное право. Т. 3. С. 764-765. *(305) Там же. Т. 2. С. 199-202. *(306) См.: Панов В.П. Международное уголовное право. М., 1997. С. 223-225. *(307) Ратифицирована РФ 22 апреля 1969 г. *(308) Статут в ст. 103 (1, " a") определяет, что наказание в виде лишения свободы отбывается в государстве, назначаемом из перечня государств, уведомивших МУС о своей готовности принять лиц, которым вынесен приговор. Если УК РФ исходит из срока лишения свободы менее 30 лет, Российская Федерация, выразив готовность принять осужденного (ст. 103 (1, " b"), обязана будет уведомить МУС о любых обстоятельствах, которые могут физически повлиять на условия и срок лишения свободы. (309) См.: Лукашук И.И., Наумов А.В. Международное уголовное право: Учебник. М., 1999. С. 13-14. *(310) Обязательство сотрудничать с Судом подкрепляется нормой, регулирующей случай выхода государства-участника из Статута. Это подтверждает принцип общего характера: уведомление о выходе " не освобождает государство от выполнения обязательств, вытекающих из настоящего Статута, которые возникли в период участия этого государства в настоящем Статуте". В Статуте уточняется в отношении договорных обязательств в соответствии с Частью 9, что выход государства-участника " не влияет на осуществление сотрудничества с Судом в проведении уголовных расследований и разбирательств, применительно к которым выходящее государство было обязано сотрудничать", при условии, что эти расследования и разбирательства " были начаты до даты вступления выхода в силу". Кроме того, выход " никоим образом не наносит ущерба продолжающемуся рассмотрению любого вопроса, который находился на рассмотрении Суда" до этой даты. *(311) См. об этом подробнее: Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 20 февраля 1996 г. " О проверке конституционности положений частей первой и второй статьи 18, статьи 19 и части второй статьи 20 Федерального Закона от 8 мая 1994 г. " О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" //Вестник Конституционного суда Российской Федерации. 1996. N 2. *(312) В частности, должностное положение как главы государства или правительства, члена правительства или парламента, избранного представителя или должностного лица правительства ни в коем случае не освобождает лицо от уголовной ответственности по Статуту и само по себе не является основанием для смягчения приговора. Иммунитеты или специальные процессуальные нормы, которые могут быть связаны с должностным положением лица, независимо от того, относятся они к национальному или к международному праву, не должны препятствовать осуществлению Судом его юрисдикции в отношении такого лица. Иммунитеты должностных лиц не могут рассматриваться в качестве правового средства, обеспечивающего безнаказанность должностных лиц, совершающих преступления, подпадающие под юрисдикцию Международного уголовного суда, тем более что речь идет об особо тяжких деяниях, вызывающих озабоченность всего международного сообщества. Необходимость пресечения этих деяний по существу вытекает из обычного международного права (см. об этом, в частности: Консультативное заключение Международного суда от 28 мая 1951 г. " Оговорки к Конвенции о предупреждении геноцида и наказании за него" //International Court of Justice Reports. Vol. 15. 1951.). *(313) Международный военный трибунал приговорил: Геринга, Риббентропа, Кейтеля, Кальтенбруннера, Розенберга, Франка, Фрика, Штрейхера, Заукеля, Йодля, Зейсс-Инкварта, Бормана (заочно) к смертной казни через повешение; Гесса, Функа, Редера - к пожизненному заключению; Шираха, Шпеера - к 20, Нейрата - к 15, Деница - к 10 годам тюремного заключения. Фриче, Папен, Шахт были оправданы. Переданный суду Лей незадолго до начала процесса повесился в тюрьме, Крупп был признан неизлечимо больным, и дело по нему было прекращено. Трибунал признал преступными организации СС, СД, СА, гестапо и руководящий состав нацистской партии, но не вынес решения о признании преступным верховного командования, генштаба. Член трибунала от СССР заявил о своем несогласии с решением о непризнании преступными этих организаций и с оправданием Шахта, Папена, Фриче. Осужденные, кроме Кальтенбруннера, Шираха, Шпеера, подали ходатайство о помиловании. После отклонения ходатайств Контрольным советом, приговоренные к смертной казни, за исключением Геринга, который незадолго до казни отравился, были в ночь на 16 октября 1946 г. повешены в здании Нюрнбергской тюрьмы. *(314) Устав Международного трибунала по бывшей Югославии утвержден Резолюцией Совета Безопасности ООН N 827 (1993) 25 мая 1993 г.; Устав Международного трибунала по Руанде утвержден Резолюцией Совета Безопасности ООН N 955 (1994) 8 ноября 1994 г. с посл. изм. и доп. *(315) 18 июля 1998 г. в Риме на Дипломатической конференции ООН был принят и открыт к подписанию до 31 декабря 2000 г. Статут об учреждении Международного уголовного суда. Статут вступил в силу 1 июля 2000 г. От имени России Статут подписан, но не ратифицирован. Первое заседание МУС состоялось 11 марта 2003 г. *(316) Из примерно 160 государств, собравшихся в Риме на конференцию ООН, которая разработала окончательный вариант Статута МУС (Римского статута) и приняла его, 120 проголосовали в поддержку окончательного текста Статута. Поэтому создание Суда является выражением согласия среди государств - знаменательное событие, учитывая различие интересов и правовых систем, которые внесли свой вклад в этот процесс, а также то, что Генеральная Ассамблея впервые подняла этот вопрос 50 лет тому назад. *(317) В отличие от МУТЮ/МУТР, МУС не является детищем Совета Безопасности и не будет управляться Генеральной Ассамблеей ООН. Однако он будет располагаться в Гааге и получит некоторую финансовую поддержку ООН, особенно в случаях, когда Совет Безопасности будет передавать ему дела для расследования (ст. 3, 13 (b) и 115 (b). *(318) Статьи 5 (2), 121 и 123 вместе предусматривают, что Суд получит юрисдикцию в отношении преступления агрессии, как только ее подходящее определение будет принято большинством в две трети голосов всех государств - участников МУС на Конференции по обзору, которая должна состояться через семь лет после вступления Статута в силу. В положении о преступлении агрессии также должны устанавливаться условия, при которых Суд сможет осуществлять юрисдикцию в отношении этого преступления и которые не должны противоречить Уставу ООН. *(319) Например, обвиняемый должен присутствовать на процессе (ст. 63); обвиняемый имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в Суде в соответствии с применимым законом (ст. 66 (1)); бремя доказывания вины обвиняемого лежит на Прокуроре, который должен убедить Суд в виновности обвиняемого, не подлежащей сомнению на разумных основаниях (ст. 66 (2) и (3)). *(320) Например, в Правилах, вероятно, будут регулироваться такие практические вопросы, как факторы, которые Суд должен принять во внимание при наложении штрафа, процедура определения того, какая форма возмещения ущерба уместна в каждом конкретном случае, и период, в течение которого можно подать ходатайство об обжаловании. *(321) Так, судебные процессы над военными преступниками за совершенные ими злодеяния на территории СССР в годы Великой Отечественной войны были проведены советскими судами в Харькове, Краснодаре, Киеве, Минске, Ленинграде, Хабаровске и других городах. С 25 по 30 декабря 1949 г. в г. Хабаровске проходил судебный процесс в отношении 12 бывших военнослужащих японской армии, обвиненных в подготовке и применении бактериологического оружия. Преступники были приговорены к различным срокам наказания от 3 до 25 лет (см. подробнее: Материалы судебного процесса по делу бывших военнослужащих японской армии, обвиненных в подготовке и применении бактериологического оружия. М.: Госполитиздат, 1950. С. 3-4). *(322) Текст Конвенции опубликован в Ведомостях Верховного Совета СССР. 1971. N 2. Ст. 18. От имени СССР Конвенция подписана 6 января 1969 г., ратифицирована Указом Президиума ВС СССР 11 марта 1969 г. N 3667-VII с заявлением. Текст Указа опубликован в Ведомостях Верховного Совета СССР, 19 марта 1969 г. N 12. Ст. 95. Ратификационная грамота СССР депонирована Генеральному секретарю ООН 22 апреля 1969 г. Конвенция вступила в силу для СССР 11 ноября 1970 г. *(323) Подробнее об этом см.: Белый И.Ю., Ложников И.С. Создание специального Суда по Сьерре-Леоне в концепции урегулирования вооруженного конфликта//Международное публичное и международное частное право. 2002. N 5 (9). С. 45-52; Белый И.Ю., Ложников И.С. Международные органы уголовной юстиции: правовые новации (Специальный Суд по Сьерра-Леоне)/Актуальные проблемы экономики, политики и права. Сборник научных статей. М.: МГИ им. Е.Р. Дашковой, 2003. С. 139-147. Белый И.Ю., Ложников И.С. Тенденции развития международной уголовной юстиции: Специальный Суд по Сьерра-Леоне//Московский журнал международного права. 2003. N 1 (49). С. 31-39; Белый И.Ю. Международное преследование за военные преступления: Правовые и процессуальные аспекты. М.: ЮРКНИГА, 2004. С. 25. *(324) Единоначалие заключается в наделении командиров (начальников) всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и возложении на них персональной ответственности перед государством за все стороны жизни и деятельности воинской части, подразделения и каждого военнослужащего. *(325) Формы отдания приказа могут быть следующими: а) письменная (является обязательной по кадровым, финансовым и иным вопросам, ее несоблюдение делает приказ незаконным); б) устная; в) по техническим средствам связи. Приказ может быть отдан одному или группе военнослужащих, может быть передан подчиненному непосредственно либо через иное лицо. *(326) См.: Морис Обер. Вопрос о приказах старших войсковых начальников и ответственности командиров в Дополнительном протоколе к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г. (Протоколе I), относящемся к защите жертв международных вооруженных конфликтов, от 8 июня 1977 г. М.: МККК, 1994. С. 7. *(327) Текст Федерального закона опубликован в " Парламентской газете" от 31 мая 2003 г. N 98, в " Российской газете" от 31 мая 2003 г. N 104, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 июня 2003 г. N 22. Ст. 2063. *(328) Деятельность лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, Федеральным законом не регулируется. *(329) См. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ " О государственной гражданской службе Российской Федерации". Федеральный закон вступил в силу по истечении шести месяцев после дня его официального опубликования, за исключением ч. 2 ст. 17 и ст. 50, 51 и 55. Часть 2 ст. 17 Закона вступает в силу после определения организации, уполномоченной государством осуществлять доверительное управление принадлежащими гражданским служащим и приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций). Положения ст. 50, 51 и 55 Закона вступают в силу в отношении федеральных гражданских служащих одновременно с вступлением в силу указа Президента Российской Федерации о денежном содержании федеральных гражданских служащих. Текст Федерального закона опубликован в " Парламентской газете" от 31 июля 2004 г. N 140-141, в " Российской газете" от 31 июля 2004 г. N 162, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 августа 2004 г. N 31. Ст. 3215. См. Федеральную программу " Реформирование Государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)", утвержденную Указом Президента РФ от 19 ноября 2002 г. N 1336. *(330) Определение военной службы как вида федеральной государственной службы, содержащееся в ст. 6 настоящего Федерального закона, применяется со дня вступления в силу федерального закона о внесении соответствующих изменений и дополнений в федеральные законы, регулирующие вопросы прохождения военной службы (см.: Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ " О воинской обязанности и военной службе"). *(331) Определение правоохранительной службы как вида федеральной государственной службы, содержащееся в ст. 7 настоящего Федерального закона, применяется со дня вступления в силу федерального закона о правоохранительной службе. *(332) Принцип законности в Российской Федерации закреплен на конституционном уровне. В статье 15 Конституции указано: " Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы". *(333) См.: Овчаров О.А. Законность, правопорядок и воинская дисциплина//Военное право. М.: ВУ, 2004. С. 386. *(334) Командир части, будучи единоначальником, отвечает за постоянную боевую и мобилизационную готовность вверенной ему воинской части: за боевую подготовку, воспитание, воинскую дисциплину, морально психологическое состояние личного состава и безопасность военной службы; состояние и сохранность вооружения, военной техники, иных материальных средств; за другие вопросы жизни и деятельности воинской части, подчиненных ему военнослужащих. Решение этих и других вопросов жизни и деятельности воинской части (учреждения) и есть фактическая реализация соответствующих правовых предписаний (юридических норм), поскольку все стороны жизни и деятельности Вооруженных Сил, их личного состава детально регламентированы правовыми нормами и должны решаться в соответствии с этими нормами. *(335) См. ст. 14 Руководства, введенного в действие приказом Министра обороны N 75 (1990 г.); ст. 10 Наставления по международному гуманитарному праву для Вооруженных Сил РФ. *(336) См. ст. 178 Наставления по международному гуманитарному праву для Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Министром обороны РФ 8 августа 2001 г.; ст. 569 Наставления по правовой работе в Вооруженных Силах РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 31 января 2001 г. N 10. *(337) Приложение 1 к приказу Министра обороны РФ от 6 июня 1995 г. N 195 " О переходе высших военно-учебных заведений Министерства обороны РФ к обучению по новым учебным планам и программам". *(338) См. ст. 182 Наставления по международному гуманитарному праву для Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Министром обороны РФ 8 августа 2001 г.; ст. 572 Наставления по правовой работе в Вооруженных Силах РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 31 января 2001 г. N 10. *(339) В изданной в феврале 1999 г. директиве Министра обороны РФ N Д-6 " О правовых минимумах" содержится лишь перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и не указаны международные нормативные правовые акты, однако изданный позднее приказ Министра обороны РФ N 333 (1999 г.) " О правовом обучении в Вооруженных Силах Российской Федерации" содержит прямое указание: " считать правовое обучение и обучение нормам международного гуманитарного права составной частью боевой подготовки, одним из важнейших средств укрепления законности и правопорядка в ВС РФ, совершенствования правовых знаний военнослужащих и гражданского персонала ВС РФ". *(340) См. ст. 32-47 Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 12 марта 2003 г. N 80. *(341) Как указано в ст. 172 Наставления по международному гуманитарному праву для Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Министром обороны РФ 8 августа 2001 г., в результате подготовки к выполнению функциональных обязанностей в сложной обстановке с учетом норм МГП военнослужащие должны: солдаты (матросы) - знать Кодекс поведения военнослужащего ВС РФ - участника боевых действий и международные отличительные эмблемы, знаки и сигналы; уметь выполнять приемы действий в бою, соблюдая при этом Кодекс поведения военнослужащего ВС РФ - участника боевых действий; сержанты (старшины) - знать основные нормы МГП в пределах своих должностных обязанностей; уметь учитывать нормы МГП при управлении подчиненными и обучать их практическим действиям, обеспечивающим соблюдение указанных норм в боевой обстановке; офицеры и прапорщики (мичманы) - знать нормы МГП в пределах своих должностных обязанностей; уметь руководствоваться нормами МГП при управлении подчиненными, обеспечивать контроль над соблюдением ими указанных норм, а также обучать их практическим действиям, обеспечивающим соблюдение указанных норм в боевой обстановке. Аналогичные требования изложены в ст. 566 Наставления по правовой работе в Вооруженных Силах РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 31 января 2001 г. N 10. *(342) Морис Обер. Вопрос о приказах старших войсковых начальников и ответственности командиров в Дополнительном протоколе к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г. (Протоколе I), относящемся к защите жертв международных вооруженных конфликтов, от 8 июня 1977 г. М.: МККК, 1994. С. 11. *(343) См. Приложение 2 к Инструкции о порядке обмена в Российской Федерации информацией о чрезвычайных ситуациях. Применение: донесения предоставляются при фиксировании одного из показателей приведенных критериев чрезвычайных ситуаций. Суммы материального ущерба указаны в ценах 1991 года.
Источник публикации:
Батырь В.А. Международное гуманитарное право: Учебник для вузов. - " Юстицинформ", 2006 г.
ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И ТЕХНОЛОГИИ
Лабораторный практикум Часть I
Рыбница 2013 УДК 004.6 ББК 32.973 Б 39
Составители: Е.А. Безвугляк, преп. каф. прикладной информатики И.И. Сычева, преп. каф. прикладной информатики
Рецензенты: Скодорова Л.К., к.соц.н., доц. каф. прикладной информатики Лоскутова Е.В., доц. каф. прикладной информатики
|
