ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ И ТЕХНОЛОГИИ 4 страница

│ │ │ │ содержащих опасные силы │ Прил. 1, 16 │

│ ├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

│ │ майор │ капитан │ То же, а также: │ ГСВ, 33-34 │

│ │ │ третьего ранга│ - обращение с парламентом, правила│ │

│ │ │ │ невраждебных контактов с│ │

│ │ │ │ противником │ │

│ ├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

│ │ подполковник │ капитан │ - статус военных медицинских│ ЖК I, 19, 21, │

│ │ │ второго ранга │ учреждений │ 22 │

│ ├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

│ │ полковник │ капитан │ - статус нейтральных зон, порядок│ ЖК IV, 15, 17 │

│ │ │ первого ранга │ заключения местных соглашений │ │

│ ├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

│ │ │ │ - статус гражданских госпиталей │ ЖК IV, 18, 19 │

│ ├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

│ │ │ │ - порядок снятия иммунитета с общей│ ГКЦ, 11 │

│ │ │ │ защиты культурных ценностей │ │

├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┴ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

│ высшие офицеры│ командиры дивизий и выше │ То же, а также: │ ЖК IV, 14 │

│ │ │ - статус безопасных зон │ │

│ ├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

│ │ генерал-майор │ контр-адмирал │ - статус необороняемых местностей │ ДП I, 59 │

│ ├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

│ │ генерал-лейте-│ вице-адмирал │ - статус демилитаризованных зон │ ДП I, 60 │

│ │ нант │ │ │ │

│ ├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

│ │ │ │ - статус госпитальных зон и│ ЖК I, 23 │

│ │ │ │ местностей │ ЖК IV, 14 │

│ │ │ ├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

│ │ │ │ - статус захваченного медицинского│ ЖК I, 28-29 │

│ │ │ │ персонала │ │

│ │ │ ├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

│ │ │ │ - порядок снятия иммунитета со│ ГКЦ, 11 │

│ │ │ │ специальной защиты культурных│ │

│ │ │ │ ценностей │ │

│ │ │ ├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

│ │ │ │ - меры предосторожности │ ДП I, 57-58 │

│ ├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┴ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤

│ │ на уровне главнокомандующего │ Все Конвенции и │ │

│ ├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤ Дополнительные │ │

│ │ генерал-полко-│ адмирал │ протоколы в │ │

│ │ вник │ │ области МГП │ │

│ ├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┼ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤ │ │

│ │ генерал армии │ адмирал флота │ │ │

│ ├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┴ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┤ │ │

│ │ Маршал Российской Федерации │ │ │

└ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┴ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┴ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┴ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘

 

─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─

*(1) См.: Празднование 125-ой годовщины подписания Санкт-Петербургской декларации 1868 года. Женева, МККК, 1994.

*(2) См.: Военное законодательство Российской империи (Кодекс Русского Военного Права)/Сост. А.Е. Савинкин. М., 1996. С. 389.

*(3) См.: Усиков А.В., Яременко В.А. Анатомия " малых войн" //Независимое военное обозрение. 1998. N 42 (116). С. 4.

*(4) См.: Военное законодательство Российской империи (Кодекс Русского Военного Права)/Сост. А.Е. Савинкин. С. 387.

*(5) См.: Арцибасов И.Н., Егоров С.А. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. М., 1989. С. 15.

*(6) См.: Фердросс А. Международное право. М., 1959. С. 429.

*(7) Право на законную оборону, бесспорно, признано Уставом ООН (ст. 1), и теоретически ООН может предпринять против агрессора действия военного характера (ст. 42), но международная война уже не разразится, если только хотя бы одна из сторон, находящихся в конфликте, не нарушит Устав ООН.

*(8) См.: Арцибасов И.Н., Егоров С.А. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. М., 1989. С. 19.

*(9) Так, Г.И. Тункин применяет формулировку " международное право в период вооруженных конфликтов". См.: Международное право/Отв. ред. Г.И. Тункин. М., 1982. Гл. 22.

*(10) См.: Полторак А.И., Савинский Л.И. Вооруженные конфликты и международное право. М., 1976. С. 79.

*(11) См.: Оппенгейм Л. Международное право. М., 1949. Т. 2. С. 246.

*(12) В Наставлении по международному гуманитарному праву для Вооруженных Сил Российской Федерации (с. 10) дано следующее определение: " Международное гуманитарное право представляет собой применяемую в период вооруженных конфликтов систему правовых принципов и норм, содержащихся в международных договорах (соглашениях, конвенциях, протоколах) или являющихся следствием установившихся обычаев ведения боевых действий".

*(13) Гавердовский А.С. Имплементация норм международного права. Киев, 1980. С. 60.

*(14) См.: Арцибасов И.Н., Егоров С.А. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. С. 21.

*(15) Р.А. Мюллерсон, классифицируя общественные отношения в зависимости от их связей с государством, выделяет три категории: межгосударственные отношения, международные отношения негосударственного характера, немежгосударственные отношения. См.: Мюллерсон Р.А. Соотношение международного и национального права. М., 1982. С. 25.

*(16) Под контролем понимается процесс обработки информации, призванный определить соответствие поведения субъектов нормам международного права. (См.: Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: Учебник. М., 1997. С. 175). В той или иной мере этот взгляд разделяют большинство авторов, пишущих о контроле: Р.М. Валеев, А.С. Гавердовский, С.Ю. Марочкин, Г.А. Осипов, О.И. Тиунов, О.Н. Хлестов.

*(17) Так, в ч. 4 ст. 32 Закона о международных договорах РФ указывается: " Общее наблюдение за выполнением международных договоров Российской Федерации осуществляет Министерство иностранных дел Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в " Российской газете" от 21 июля 1995 г., Собрании законодательства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 29, ст. 2757). А в соответствии со ст. 6 Положения о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 865 " Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации" (текст Указа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 12 июля 2004 г. N 28, ст. 2880), МИД России осуществляет следующие полномочия: разрабатывает проекты международных договоров Российской Федерации, представляет в установленном порядке Президенту РФ или в Правительство РФ предложения о проведении переговоров о подписании международных договоров Российской Федерации, предложения о подписании и выражении согласия Российской Федерации на обязательность для нее международных договоров, а также предложения о прекращении и приостановлении действия международных договоров Российской Федерации; заключает международные договоры межведомственного характера по вопросам, входящим в компетенцию МИД России; представляет Президенту РФ или в Правительство РФ предложения о подписании от имени Российской Федерации или от имени Правительства РФ международных актов, не являющихся международными договорами Российской Федерации.

*(18) При ратификации Дополнительного протокола I 14 августа 1989 г. Верховный Совет СССР сделал следующее заявление: " Союз Советских Социалистических Республик в соответствии с пунктом 2 статьи 90 Протокола I признает ipso facto и без специального соглашения в отношении любой другой Высокой Договаривающейся Стороны, принимающей на себя такое же обязательство, компетенцию Международной комиссии по установлению фактов".

*(19) См.: Международный журнал Красного Креста. Женева, 1997. N 15. С. 251-252.

*(20) СССР сделал оговорку о том, что держава-покровительница может выполнять свои функции только в том случае, если на это есть согласие всех сторон, находящихся в конфликте.

*(21) В зависимости от содержания, характера используемого инструментария и применяемых приемов выделяют: 1) принудительные меры - характеризуют содержание принуждения (например, меры физического воздействия). Они могут подразделяться на категории и отдельные виды. В статьях 41 и 42 Устава ООН говорится соответственно о невоенных и военных принудительных мерах (вооруженное принуждение применяется в ответ на вооруженное насилие, экономическое - в ответ на меры экономического давления); 2) средства принуждения - это инструмент, орудие принуждения. Вопрос об использовании тех или иных средств принуждения возникает при рассмотрении возможности применения при осуществлении военных мер тех или иных видов оружия (вооружений). Термин " оружие" может обозначать и средства поражения (например, химическое, бактериологическое, ядерное оружие), и приспособления для применения средств принуждения (например, пусковые установки, самолеты, подводные лодки); 3) способы применения принуждения характеризуют то, каким образом применяются те или иные средства принуждения. Например, запрещается бомбардировка гражданских объектов, но должно быть определено, подвергаются ли бомбардировке все военные объекты в данной местности или один объект.

*(22) Лукашук И.И. Функционирование международного права. М., 1992. С. 99.

*(23) Ведомости Верховного Совета СССР. 1986. N 37. Ст. 715.

*(24) Правило о реторсии было включено в часть третью Модельного гражданского кодекса для стран СНГ, затем воспроизведено в гражданских кодексах Армении (ст. 1261), Белоруссии (ст. 1102), Казахстана (ст. 1093), Киргизии (ст. 1176), Узбекистана (ст. 1167). Аналогичное правило имеется в Законе о международном частном праве Азербайджана от 6 июня 2000 г. Положения о возможности принятия реторсии имеются и в законодательстве некоторых других государств (Чехии, Словакии, КНР, Монголии). А статья 1194 Гражданского кодекса РФ предусматривает возможность установления Правительством Российской Федерации ответных ограничений (реторсий) в отношении имущественных и личных неимущественных прав граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения имущественных и личных неимущественных прав российских граждан и юридических лиц.

В указанной статье говорится именно о специальных ограничениях, установленных в отношении прав российских граждан и российских юридических лиц, а не об общих ограничениях, установленных в данном государстве в отношении всех иностранных граждан или всех юридических лиц (например, введение особого порядка приобретения прав на земельные участки для иностранцев или полного запрета на приобретение ими земли или иных объектов недвижимости в данном государстве). Ответные ограничения должны быть соразмерны, иными словами, адекватны тем ограничениям, которые были введены дискриминационным актом иностранного государства. Введение ответных ограничений отнесено в России к компетенции органа исполнительной власти - Правительства РФ, что следует объяснить, с одной стороны, необходимостью обеспечения оперативности в принятии решений о введении таких мер, а с другой - конкретным разовым характером введения таких ответных мер в отношении определенного государства. Установление в ГК РФ полномочий Правительства соответствует подп. " ж" ч. 1 ст. 114 Конституции РФ, поскольку ГК РФ - федеральный закон.

*(25) Статья 20 Дополнительного протокола I устанавливает общее правило, согласно которому репрессалии против лиц и объектов, которым предоставляется защита, запрещаются. Пункт 6 ст. 51 запрещает " нападение на гражданское население или на отдельных гражданских лиц в порядке репрессалий"; п. 1 ст. 52 запрещает превращать гражданские объекты в объекты нападения или репрессалий. Нельзя делать объектами репрессалий культурные ценности (п. " с" ст. 53). Запрещается подвергать нападению в порядке репрессалий такие объекты, которые необходимы для выживания гражданского населения (скот, посевы, ирригационные сооружения и т.д.); запрещается в качестве репрессалий причинять ущерб природной среде (п. 2 ст. 55); запрещаются репрессалии в отношении установок и сооружений, содержащих опасные силы (ст. 56).

*(26) См.: Тункин Г.И. Теория международного права. М., 1970. С. 480.

*(27) Черниченко С.В. Международное право: современные теоретические проблемы. М., 1993. С. 230-237.

*(28) СЗ РФ. 1997. N 52. Ст. 5909.

*(29) Текст Указа опубликован в " Российской газете" от 18 января 2000 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 10 января 2000 г., N 2. Ст. 170.

*(30) См.: Лукашук И.И. Функционирование международного права. М., 1992. С. 115.

*(31) См.: Ушаков Н.А. Проблемы теории международного права. М., 1988. С. 168.

*(32) Так, Устав ООН (ст. 5 и 6) предусматривает возможность приостановления осуществления прав и привилегий, принадлежащих члену организации, или даже его исключение из числа членов.

*(33) См.: Лукашук И.И. Функционирование международного права. М., 1992. С. 115.

*(34) См.: Василенко В.А. Международно-правовые санкции. Киев, 1982. С. 46.

*(35) См.: Ушаков Н.А. Проблемы теории международного права. С. 186, 187.

*(36) См.: Лукашук И.И. Функционирование международного права. С. 115.

*(37) См.: Василенко В.А. Международно-правовые санкции. С. 46.

*(38) См.: Курис П.М. Международные правонарушения и ответственность государства. С. 31.

*(39) См.: Тункин Г.И. Теория международного права. С. 430.

*(40) См.: Курис П.М. Международные правонарушения и ответственность государства. С. 49, 50.

*(41) См.: Ушаков Н.А. Проблемы теории международного права. С. 178.

*(42) В пунктах " а" -" с" указаны основные источники для установления того, что определяется как международное право, пункт " d" менее важен, о чем свидетельствует формулировка " в качестве вспомогательного средства". Из этого следует, что наличие основных источников необходимо, тогда как вспомогательные используются лишь для квалификации или уточнения. Международный Суд обязан принимать в расчет лишь те нормы права, которые, как утверждается, основаны на одном или более из трех нормотворческих процессов, перечисленных в пунктах " а" -" с".

*(43) И.И. Лукашук отмечает, что в русском тексте ошибочно употреблен термин " всеобщей" практики и следует употреблять термин " общей", поскольку " всеобщая" означает принятие всеми государствами, а " общая" большинством государств, т.е. речь идет об " общепринятой практике государств" (См.: Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. М., 1997. С. 74.

*(44) См.: 4-я Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны, преамбула; Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия 1980 г., преамбула; четыре Женевские конвенции 1949 г. о защите жертв войны и Дополнительные протоколы к ним 1977 г. (ст. 63 I ЖК; ст. 62 II ЖК; ст. 142 III ЖК; ст. 158 IV ЖК; п. 2 ст. 1 ДП I; преамбула ДП II).

*(45) См.: Тайсхерст Р. Оговорка Мартенса и право вооруженных конфликтов//Международный журнал Красного Креста. Женева, 1997. N 15. С. 149.

*(46) См.: Доклад Комиссии международного права ООН. Деятельность 46-й сессии, 2 мая - 26 июля 1994 г. GAOR А/49/10. С. 242.

*(47) Пикте Ж. Развитие и принципы международного гуманитарного права. М., МККК, 1994. С. 81.

*(48) Так, Протокол о запрещении применения во время войны удушающих, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств ведения войны 1925 г. подписали не все государства. Но бесспорно, что нормы данного протокола есть нормы общего международного права, обязательные для всех государств: для участников Протокола это договорные нормы, для неучастников - обычные.

*(49) Нюрнбергский процесс над главными немецкими военными преступниками//Сб. материалов: в 7 т./Под общ. ред. Р.А. Руденко. М., 1957-1961. Т. 7. С. 366.

*(50) См.: Тайсхерст Р. Оговорка Мартенса и право вооруженных конфликтов//Международный журнал Красного Креста. С. 157.

*(51) См.: Имплементация международного гуманитарного права//Сб. статей и документов. М., МККК. 1998. С. 163-206.

*(52) В статье 2.1. Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. термин " договоры" определяется следующим образом: " Для целей настоящей Конвенции: а) " договор" означает международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования".

*(53) Так, в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. содержится кодификация норм обычного международного права в отношении самих договоров. Ее положения по данной проблеме никогда не оспаривались.

*(54) Так, при образовании единой Германии в 1990 г. ФРГ признала правопреемство по всем договорам между СССР и ГДР, которые отвечали интересам объединенной Германии и СССР. При образовании на территории Югославии ряда независимых государств новые государства признали себя правопреемниками в отношении основной массы договоров между Югославией и СССР. Это было сделано, например, при инвентаризации договорно-правовой базы российско-словенских и российско-хорватских отношений, аналогичный процесс идет в отношениях России с Боснией и Македонией. Иначе дело обстояло с Гонконгом, перешедшим с 1 июля 1997 г. под суверенитет КНР: поскольку Гонконг был колониальным владением Великобритании, все договоры, заключенные ею в отношении этой территории, утратили силу.

*(55) Широко распространенное в международно-правовой доктрине прошлого учение, согласно которому правосубъектность государства является идентичной и непрерывной независимо от любых внутренних изменений, при условии сохранения той же территории и того же населения, и эта идентичность неразрывно связана с непрерывным действием международных договоров для данного государства. Практически теория континуитета была направлена на обязательное правопреемство всех международных договоров государством-преемником при социальной революции. В настоящее время эта теория теряет своих сторонников. Об этом говорит и практика государств. Конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г. (не вступила в силу) отвергла обязательное преемство договоров для новых независимых государств. В отечественной доктрине признаются некоторые аспекты идентичности и непрерывности государства, но это не связывается с обязательным преемством всех международных договоров.

*(56) СЗ РФ. 1998. N 14. Ст. 1514.

*(57) При подписании Женевских конвенций о защите жертв войны 1949 г. СССР сделал оговорки, которые не были сняты при ратификации.

*(58) Примером нормы, претерпевшей подобную эволюцию, может служить полный запрет пыток. Очевидно, что любой договор, оправдывающий пытки или разрешающий их, был бы недействителен согласно ст. 64 Венской конвенции.

*(59) Исключение составляют случаи отсылок международных договоров к резолюциям международных конференций и организаций, положения которых в этом случае будут выступать в качестве норм обычного международного права.

*(60) См.: Распоряжение Президента РФ " О мерах, связанных с выполнением резолюции Совета Безопасности ООН N 943 от 22 сентября 1994 года" (о санкциях в отношении Югославии)//СЗ РФ. 1994. N 31. Ст. 3260.

*(61) См. постановление Правительства РФ " О мероприятиях по реализации документов ОБСЕ" //СЗ РФ. 1995. N 33. Ст. 3395; постановление Правительства РФ " О мерах, связанных с выполнением резолюции Совета Безопасности ООН N 883 от 11 ноября 1993 года" (санкции в отношении Ливии)//Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. N 8. Ст. 603.

*(62) См.: Международное гуманитарное право. М., 1993. С. 9-10.

*(63) Декретом СНК о признании всех международных конвенций о Красном Кресте от 4 июня 1918 г. объявлено, что "...международные конвенции и соглашения, касающиеся Красного Креста, признанные Россией до октября 1915 г., признаются и будут соблюдаемы Российским Советским Правительством, которое сохраняет все права и прерогативы, основанные на этих конвенциях и соглашениях" (Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных РСФСР с иностранными государствами. Изд. 2-е. П-г: Госиздат. 1922. Вып. 1. С. 226-227).

*(64) Декларация о присоединении Союза ССР к Женевскому Протоколу от 17 июня 1925 г. (Женева, 2 декабря 1927 г.) ратифицирована Постановлением Президиума Центрального Исполнительного Комитета СССР от 7 марта 1928 г. N 136. Текст Декларации официально опубликован в Собрании законов за 1928 г., Отдел II, N 35, ст. 145, в Собрании законов за 1928 г. Отдел II, N 35, ст. 145. Федеральным законом от 6 декабря 2000 г. N 143-ФЗ Российская Федерация сняла сделанные СССР оговорки к Протоколу о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых и других подобных газов и бактериологических средств, от 17 июня 1925 г. (СЗ РФ. 2000. N 50. Ст. 4866).