К КОМУ ПРИСЛУШИВАЕТСЯ ГОРБАЧЕВ?

Президент и Генеральный секретарь ЦК КПСС становился по мере сужения социальной и политической базы перестройки все более зависим от большинства в структурах власти. А это создает для него две проблемы. Во-первых, поскольку распределение настроений в структурах власти отличается от распределения настроений в обществе, создается опасность отрыва политики от реальности. Подобная ситуация предъявляет высокие требования к политическим технологиям, вынуждает к постоянной корректировке приоритетов и политических программ жизнью. Во-вторых, все большее значение в таких условиях приобретает организация институтов власти и технологии ее использования. Они становятся ключевыми для алгоритма политического действия Президента.

Особую роль приобретает и такая специфическая его референтная группа, как «команда». Органы президентской власти сегодня «делаются» под те или иные ее фигуры. Отчасти, это проявление новой, личностной кадровой политики. Отчасти, видимо, – следствие разочарования в старых аппаратных формах работы. Аппарат во многом утратил позиции даже в своей приоритетной сфере – на стадии аналитической проработки проблем и подготовки проектов решений.

В «команде» Президента значительная часть аналитической и предварительной работы проходит под его личным контролем. Так, на IV сессии Верховного Совета СССР он обмолвился, что ему предстоит очередное слушание материалов рабочей группы, готовящей вопрос о продовольственной проблеме. Об участии Президента в обсуждении предварительных вопросов программы «500 дней» вспоминает и Г.А. Явлинский. Иными словами, Горбачев не доверяет аппарату подготовительные стадии решения. Что это – попытка найти противоядие усилению аппарата в личном контроле? Так или иначе, контроль этот, судя по тому, как замирает работа на некоторых направлениях в отсутствие Президента, распространяется на довольно широкий круг вопросов. А влияние «команды» на алгоритм политического действия Президента сегодня чувствуется слабо.

В первые годы перестройки Горбачева упрекали в том, что в его окружении немало тех, кому доводилось поработать вместе или рядом с ним. Сегодня, когда «команда» Президента обновляется, наверное, оснований для таких упреков поубавится. Но его кадровые критерии общественности порой непонятны: при всех заменах Горбачев пока тасует «колоду» известных имен.

Если же анализировать потери, то наиболее заметен отток тех интеллектуалов, которые были в окружении Президента в первые годы перестройки. Как можно предполагать, по крайней мере, часть из них рассчитывала своими советами и рекомендациями склонить Горбачева к либеральным (а по сути – крайне радикальным) версиям общественных преобразований... Убедившись, что эти расчеты не состоялись, «либеральные» интеллектуалы стали возлагать подобные надежды на Ельцина и пошли на блок с ним.