Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Модуль 5 ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА, ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ




ТЕМА5.1Элементы системы обеспечения экологической безопасности

Цель:изучить систему экологического контроля РФ.

Задачи: освоить понятия системы экологического контроля, научиться составлять экологический паспорт помещения.

 

Экологический контроль — одно из важных звеньев организационно-правого механизма охраны окружающей среды, предусмотренное разделом XI Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Его целью является проверка:

- исполнения требований экологического законодательства;

- соблюдения нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Нормы экологического контроля предусматриваются рядом отраслевых законов. Например, безопасность применения пестицидов регламентируется Федеральным законом от 19.07.97 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами». В области ветеринарии применяется Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», а также подзаконные акты. Функция экологического контроля осуществляется и при иных правовых мерах регламентации воздействия на окружающую среду, а именно при нормировании, экспертизе, лицензировании и сертификации (см. лекцию по элементам системы обеспечения экологической безопасности курса лекций «Экология», Ч. 2).

Для решения ниже следующих задач вы должны хорошо понимать понятия экологическая экспертиза, экологическая сертификация, экологический паспорт природопользователя, экологический контроль, его виды, экологический мониторинг и проч.

Задание 89

Предположим,вы стали руководителем сельскохозяйственного предприятия. Опишите ваши действия по организации производства экологически чистой продукции.

Задание 90

Вы решили организовать фирму по производству нового вида упаковочного материала для хранения сельскохозяйственной продукции. Какие природоохранные требования вы при этом должны выполнить? Какие документы оформить? Какую ответственность будете нести как руководитель предприятия?

Задание 91

Экологический союз обратился в научное учреждение с просьбой провести анализ проб воды, взятой из реки выше водозабора, на содержание токсичных веществ. К какой составляющей экологического контроля относится данное действие?

Задание 92

Для того чтобы выделить на рынке свою продукцию, предприятие хочет получить для нее статус «экологическая чистая». Какой документ ему нужно получить?

Задание 93

На предприятии имеется документ, в котором описываются виды используемых в производстве природных ресурсов, их количество и качество. Как называется этот документ?

Задание 94

Вы разработали новую пищевую добавку. Какой экологической процедуре она должна быть подвергнута, прежде чем пойти в производство?

Задание 95

Изобретен и создан опытный образец нового упаковочного материала. Какой экологической процедуре он должен быть подвергнут?

Задание 96

Экологический союз обратился в научное учреждение с просьбой провести анализ проб воды, взятой из реки выше водозабора, на содержание токсичных веществ. К какой составляющей экологического контроля относится данное действие?

Задание 97

Органы санитарного надзора регулярно проводят замеры уровня радиоактивности в разных районах города, пригорода. К какой составляющей экологического контроля относится данное действие?

Задание 98

Для того чтобы выделить на рынке свою продукцию, предприятие хочет получить для нее статус «экологически чистая». Какой документ ему нужно получить?

Задание 99

На предприятии имеется документ, в котором описываются виды используемых в производстве природных ресурсов, их количество и качество. Как называется этот документ?

Задание 100

Совет директоров предприятия решил, что экологические платежи составляют слишком большую часть себестоимости продукции и платится слишком много штрафов за загрязнение, следовательно, плохо работает система управления охраной природы на предприятия. Что можно сделать, чтобы выявить слабые места в управлении и их ликвидировать?

Задание 101

Вы разработали новую пищевую добавку. Какой экологической процедуре она должна быть подвергнута, прежде чем пойти в производство?

Задание 102

Частный предприниматель собирается создать мукомольное предприятие. Проект предприятия прошел экологическую экспертизу и получил положительное заключение. В каком документе, который он должен получить, будут отражены лимиты на загрязнение атмосферы и гидросферы, а также на образование и захоронение отходов?

 

Лабораторная работа 5.1Составление экологического паспорта помещения

Значительную часть времени вы проводите в высшем учебном заведении. От состояния экологической среды в его помещениях в значительной степени зависит как здоровье учащихся, так и успех в учёбе. В связи с этим составление экологического паспорта высшего учебного заведения имеет первостепенное значение.

1. Определение полезной площади и кубатуры аудитории

Ход работы:

1. С помощью рулетки измерьте длину, ширину и высоту аудитории.

2. Рассчитайте площадь пола и кубатуру помещения.

3. Определите площадь и кубатуру в пересчёте на одного учащегося, разделив полученные результаты на число посадочных мест.

4. Полученные результаты занесите в таблицу 1.

5. Сделайте вывод о соответствии полученных результатов санитарно-гигиеническим нормам, учитывая следующую информацию.

Площадь обычного учебного кабинета, рассчитанного для работы 35 студентов, должна быть около 55 м2. На каждого учащегося должно приходиться около 1,5 м2 площади аудитории (без учёта места, занимаемого стенными шкафами) и не менее 4-5 м3.

При кабинетной системе нормативы площади, необходимой для занятия одного студента - 2 м2.

Площадь рекреационных помещений на одного студента должна быть не менее 0,6 м2, раздевалок вместе с вестибюлем - 0,25 м2, туалетных комнат - 0,2 м2, столовой - 0,65-0,75 м2.

Таблица 5.1 - Определение полезной площади и кубатуры аудитории

Аудитория Площадь (м2) Кубатура (м3)
     

 

2. Оценка внутренней отделки помещений

Ход работы:

1. Охарактеризуйте внутреннюю отделку помещений по плану:

· отделка стен (окрашены, оклеены обоями и т. д.);

· цвет стен, потолка, пола;

· соответствие тонов в цветовой гамме;

· качество покрытия пола;

· чистота стен.

2. Оцените соответствие внутренней отделки помещения требованиям, которые к ним предъявляются, учитывая следующую информацию.

Для аудиторий рекомендуется использовать краску спокойных тонов слабой насыщенности. Они обеспечивают лучшую адаптацию зрения к письму, чтению и другим видам занятий. Неблагоприятное влияние на работоспособность оказывают яркие тона.

При южной ориентации помещений рекомендуется более холодный тон окраски стен, например, светло-серый, светло-голубой, зеленоватый, светло-сиреневый, при северной ориентации - более тёплый, например, желтовато-охристый, светло-розовый, бежевый.

Желательно, чтобы доска имела тёмно-зелёный цвет. Стена, на которой расположена доска, должна быть более светлая, чем остальные стены.

Любые полимерные покрытия выделяют в атмосферу вредные для человека вещества.

 

3. Определение и оценка светового коэффициента (СК)

Ход работы:

1. Рассчитайте площадь застекленной поверхности одного окна в помещении в м2 по формуле: S1 = высота *ширину

2. Рассчитайте площадь помещения в м2 по формуле: Sн = глубина *ширину

3. Рассчитайте площадь застеклённой части всех окон в помещении в м2 по формуле: S1 * н

4. Подсчитайте световой коэффициент (СК) по формуле: СК= (S1 * н)/ Sн,

Результат выразите простой дробью с числителем 1.

5. Проведите оценку СК для учебного помещения, сравнив полученные данные с нормативом СК= ¼ – 1/5 – для учебных помещений.

6. Сделайте вывод о соответствии полученных коэффициентов санитарно-гигиеническим нормам.

Следует также учитывать отражающую способность окрашенных поверхностей стен. Она составляет для белой поверхности - 80 %, для светло-жёлтой - 60 %, для светло-зелёной - 40 %, для светло-голубой - 30 %, для тёмно-голубой - 6 %. 3агрязнённые стены отражают в 2 раза меньше света, чем только что выкрашенные или вымытые.

 

4. Определение эффективности вентиляции

Ход работы:

1. Определите необходимый вентиляционный объём воздуха (У, м3/ч), т. е. объём свежего воздуха, который надо подавать в помещение на одного человека, чтобы содержание СО2 (углекислого газа) не превысило допустимый уровень (0,1 %): У=К / (Р-q) *3/4

 

где К - количество СО2, выделяемое за один астрономический час, л/ч (подсчитано, что ребёнок при умственной работе выделяет в среднем столько литров СО2, сколько ему лет); Р - предельно допустимое содержание СО2 в воздухе учебного помещения (0,1 %, или 1 л/м3); q - содержание СО2 в атмосферном воздухе (0,03 % или 0,3 л/м3):- 3/4 ч - продолжительность лекции.

2. Определите кратность объёма воздуха (О) - число, показывающее, сколько раз в течение 1 ч воздух помещения должен смениться наружным, чтобы содержание СО2 не превысило допустимого уровня: О =У/Ууч.,

где У - вентиляционный объём воздуха; Ууч - объём воздуха на одного учащегося.

Полученные результаты запишите в таблицу 5.2.

 

Таблица 5.2 - Определение естественной освещённости аудитории

Аудитория Кратность объема воздуха Примечание
     

 

Проанализировав полученные результаты, сделайте вывод о вентиляционном режиме в помещении, учитывая, что по санитарно-гигиеническим нормам воздух в помещении в течение часа должен смениться 3-6 раз, а объём воздуха на одного студента должен составлять 4-5 м3.

 

 

ТЕМА 5.2 Особенности правового режима особо охраняемых природных территорий

Цель:изучить особенности правового режима разных категорий особо охраняемых природных территорий.

Задачи:научиться давать правовую оценку действиям физических и юридических лиц в отношении соблюдения режима особо охраняемых природных территорий (ООПТ); оценить экологический ущерб, возникший в результате нарушения режима ООПТ и определить вид наказания.

Особо охраняемые природные территории — территории или акватории, в пределах которых запрещено их хозяйственное использование и поддерживается их естественное состояние в целях сохранения экологического равновесия, а также в научных, учебно-просветительных, культурно-эстетических целях.

Согласно Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях» (1995 г.) в зависимости от строгости охраны различают: государственные природные заповедники (в том числе биосферные), национальные парки, природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады.

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (1995 г.) регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.

Для выполнения ниже приведенных заданий проанализируйте фрагменты документов, в которых указываются

Задание 103

В охранной зоне заповедника имеются земли, используемые для выращивания сельскохозяйственных культур. Можно ли проводить орошение этих земель, почему?

Задание 104

На территории заповедника проживает пенсионер, ранее работавший в заповеднике, держит корову. Может ли директор разрешить ему косить сено на территории ГПЗ?

Задание 105

Предприниматель предлагает директору ГПЗ дополнительный источник финансирования за счет сбора грибов и ягод. Имеет ли право директор привлекать средства подобного рода?

Задание 106

Администрация ГПЗ решила привлечь дополнительные средства за счет изготовления и продажи календарей с видами природных объектов заповедника, сувенирной продукции со своей эмблемой. Имеет ли она на это право?

Задание 107

В 40 км от границы заповедника построили аэропорт. По одной из схем над территорией заповедника должна проходить траектория захода самолетов на посадку на высоте 2500 м. Требуется ли в данном случае согласование с администрацией ГПЗ?

Задание 108

На границе с заповедником в живописном уголке администрация области решила организовать спортивный комплекс. По проекту коммуникации для него должны пройти через территорию ГПЗ (так короче и дешевле). Правомерны ли действия администрации?

Задание 109

В туристическо-экскурсионной зоне ГПЗ один из туристов нашел необычной формы и цвета минерал и решил взять его для своей коллекции. Должен ли турист понести наказание за это? Если да, то какое?

Задание 110

На границе заповедника расположено озеро, пользующееся популярностью у местного населения. Может ли быть разрешена на нем рыбная ловля?

Задание 111

Сотрудник заповедника для коллекции отловил несколько экземпляров бабочек и жуков редких видов. Правомерны ли его действия?

Задание 112

В заповеднике, расположенном в горах, сотрудники обнаружили серьезную опасность схода лавины, на пути которой расположено селение. Возможно ли применение взрывчатки для его предотвращения?

Задание 113

Через территорию ГПЗ протекает река. Может ли она использоваться для сплава леса, вырубаемого на лесосеках, расположенных вне заповедника выше по течению?

Задание 114

Природно-климатические условия ГПЗ благоприятствуют росту и развитию ценного лекарственного и охраняемого вида родиола розовая. Однако этот вид не встречается в фитоценозах заповедника. Можно ли организовать его вселение в сообщества ГПЗ?

Задание 115

В каких случаях может быть разрешена заготовка деловой древесины на территории ГПЗ?

Задание 116

На соснах, растущих на территории заповедника, обнаружено опасное грибковое заболевание. Возможно ли в данном случае применение химических средств защиты растений?

Задание 117

Государственными инспекторами в рекреационной зоне национального парка обнаружена группа туристов из четырех человек, разведших костер вне оборудованной тропы, рядом – две срубленные молодые липы Нащокина (Красная книга). Рассчитать ущерб. Кто будет его оплачивать?

Задание 118

Дети на территории заказника задержаны инспекторами за разрушение гнезд с кладкой воробьиного сычика и бородатой неясыти (совиные). Рассчитать ущерб. Кто будет его оплачивать?

Задание 119

На территории заказника добыто пять диких северных оленя. Какое последует наказание? Рассчитать нанесенный ущерб.

Задание 120

На территории национального парка добыт лось. Какое последует наказание? Рассчитать нанесенный ущерб.

Задание 121

На территории заповедника разрушена хатка тувинского бобра. Какое последует наказание? Рассчитать нанесенный ущерб.

Задание 122

Государственными инспекторами в туристическо-экскурсионной зоне обнаружен посетитель с букетом цветов, в котором кроме прочего было три венериных башмачка крупноцветковых (Красная книга). Какое последует наказание? Рассчитать нанесенный ущерб.

Задание 123

Дети из соседней деревни были задержаны инспекторами заповедника в охранной зоне при разорении гнезд малого лебедя (изъято 3 яйца) и краснозобой казарки (2 яйца). Какое последует наказание? Рассчитать нанесенный ущерб.

Задание 124

На территории заповедника произведен отстрел красного волка. Какое последует наказание? Рассчитать нанесенный ущерб.

Задание 125

На территории заказника добыто три выхухоли. Какое последует наказание? Рассчитать нанесенный ущерб.

Задание 126

Во время проведения незаконной рыбной ловли в акватории заповедника погибли два калана. Какое последует наказание? Рассчитать нанесенный ущерб.

 

 

Заключение

 

Экологический подход должен стоять во главе любого вида хозяйственной и иной деятельности настоящего специалиста. В противном случае среда обитания может стать непригодной для жизни человека и других живых организмов.

Кроме того, специалист сельского хозяйства, работающий с живыми объектами, должен хорошо понимать их потребности с тем, чтобы получать от них качественную продукцию в достаточном количестве.

В этом отношении вам помогут понятия «оптимум» и «пределы выносливости». Теперь вы знаете, что для каждого биологического вида необходимо знать его экологический оптимум и диапазон толерантности сразу по нескольким экологическим факторам, и только создав такие или близкие к ним условия, можно рассчитывать на определенный уровень продуктивности.

Зная основные характеристики популяции, например вредного организма, можно научиться прогнозировать изменения ее численности и плотности и благодаря этому эффективно ею управлять, сводя ее численность к некоему приемлемому экологическому минимуму при небольших затратах времени и средств, а также нанося минимальный же вред окружающей среде. При этом надо помнить, что нельзя стремиться к полному уничтожению «вредного» по нашему мнению вида, так как согласно экологическим законам («природа не терпит пустоты», «все связано со всем» и т.д.) его освободившуюся экологическую нишу (вспомните, что это такое!) тут же займет другой биологический вид, который может оказаться более опасным и устойчивым к средствам борьбы.

Живые организмы, которые мы используем как источники пищи, сырья для промышленности, строительных материалов, включены в биоценозы в составе экосистем. Жить они могут только в определенных условиях среды, следовательно, меняя среду их обитания намеренно или случайно, мы сами себя лишаем как минимум сырья, если смотреть на живой мир с прагматической точки зрения. Однако нельзя выпускать из виду и другие аспекты сосуществования человечества с другими живыми существами – их биосферную роль (по сути средообразующую для нас), эстетическое, воспитательное, даже политическое значение. Теперь вы знаете, что многие необдуманные действия человека, например мелиорация земель, затопление территорий, неумеренное и неграмотное использование удобрений и ядохимикатов, могут приводить к потере устойчивости природных экосистем, их деградации в результате нарушения процессов саморегуляции.

Чаще всего такие ситуации возникают при интенсификации сельскохозяйственного производства, когда пытаются от агробиоценозов получать максимальное количество продукции с единицы площади.

Концепция же устойчивого развития, декларированная в 1992 году на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро, в числе прочего, предполагает достижение гармонии между обществом и природой. В этих рамках для сельского хозяйства разрабатывается система оценки биоэнергетического потенциала сельскохозяйственных угодий с тем, чтобы научиться получать на них не максимальную продуктивность в один-два года, а потом тратить огромные средства на восстановление их и прилегающих территорий, а оптимальную для конкретных природно-климатических условий продуктивность устойчиво, из года в год. При такой системе наносимый окружающей среде вред будет минимален, и благодаря процессам самоочищения и саморегуляции нанесенный ущерб будет ликвидироваться самими природными комплексами без дополнительных экономических затрат.

Восстановление природных экосистем крайне дорогое «удовольствие», причем часто малоэффективное и очень долгое, следовательно, деятельность любого специалиста должна быть направлена прежде всего на прогнозирование экологических последствий тех или иных действий, а также максимально возможное их предотвращение, так как то, что на сегодняшний день может показаться экономией, в ближайшем будущем может вызвать серьезные экономические потери в виде например быстрого износа зданий, сооружений, оборудования, резкого снижения качества и количества продукции, уменьшения производительности труда.

 

Литература

1. Новикова, В.Б. Экология: курс лекций. Ч.1. Биосфера и человек: структура биосферы, экосистемы, взаимоотношения организма и среды, экология и здоровье человека / В.Б. Новикова, О.В. Злотникова; Краснояр. Гос. Аграр. Ун-т. - Красноярск, 2008. - 114 с.

2. Злотникова, О.В. Экология: курс лекций. Ч.2. Охрана окружающей среды и рациональное природопользование / О.В. Злотникова, В.Б. Новикова; Краснояр. Гос. Аграр. Ун-т. - Красноярск, 2008. - 115 с.

3. Федорова, А.И. Практикум по экологии и охране окружающей среды: учеб. Пособие для студ. Высш. Учеб. Заведений / А.И. Федорова, А.Н. Никольская. - М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 2001. - 288 с.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

 

 

Приложение 1

Выдержки из Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации

 

VI. Режим государственных природных заповедников

 

11. На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе (абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1996 года N 527):

- действия, изменяющие гидрологический режим земель;

- изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород;

- рубки главного пользования, заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев предусмотренных настоящим Положением;

- сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

- строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедников;

- промысловая, спортивная и любительская охота, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

- интродукция растений и животных с целью их акклиматизации;

- применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

- сплав леса;

- транзитный прогон домашних животных;

- нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автомототранспорта вне дорог и водных путей общего пользования;

- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповедниках;

- пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 метров над сушей и водным пространством без согласования с заповедником или контролирующими природоохранными органами, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;

- иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.

12. Природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота (пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1996 года N 527).

13. На территориях государственных природных заповедников разрешается осуществление мероприятий и деятельности, направленных на:

- сохранение в естественном состоянии природных комплексов, их восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

- обеспечение санитарной и противопожарной безопасности людей, животных, природных комплексов и объектов;

- предотвращение опасных природных явлений (снежных лавин, камнепадов, селей и других), угрожающих жизни людей и населенным пунктам;

- проведение научных исследований, включая экологический мониторинг;

- ведение эколого-просветительской работы;

- осуществление контрольных функций.

На территориях государственных природных заповедников могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры этих участков определяются исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1996 года N 527)

14. На некоторых участках заповедника в порядке, определенном в Положении о конкретном государственном заповеднике могут быть разрешены:

- организация подсобных сельских хозяйств для обеспечения сотрудников заповедника и членов их семей продуктами питания;

- выпас скота, принадлежащего заповеднику и его работникам, в том числе вышедшим на пенсию, а также иным гражданам, постоянно проживающим на его территории;

- предоставление работникам заповедника, в том числе вышедшим на пенсию, но проживающим на его территории, служебных наделов (пахотной земли и сенокосов);

- заготовка дров деловой и древесины, необходимых для обеспечения потребностей заповедника и постоянно проживающих на его территории граждан;

- сбор грибов, орехов, ягод работниками заповедника, а также гражданами, постоянно проживающими на территории заповедника, для личного потребления (без права продажи);

- любительский лов рыбы сотрудниками заповедника, а также гражданами, проживающими на его территории, для личного потребления (без права продажи)*;

* В исключительных случаях на специально отведенных участках допускается любительский лов рыбы преимущественно местным населением.

 

- организация и устройство экскурсионных экологических маршрутов;

- размещение музеев природы заповедника, в том числе с экспозицией под открытым небом.

На территориях государственных природных заповедников отстрел (отлов) животных в научных и регуляционных целях допускается только по разрешениям государственных органов, в ведении которых находятся заповедники.

15. Пребывание на территориях государственных природных заповедников граждан, не являющихся работниками данных заповедников, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органов, в ведении которых находятся данные заповедники, допускается только при наличии разрешений этих органов или дирекций государственных природных заповедников (пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1996 года N 527).

16. К территориям государственных природных биосферных заповедников могут быть присоединены территории биосферных полигонов (в том числе с дифференцированным режимом особой охраны и функционирования) в целях проведения научных исследований, экологического мониторинга, а также апробирования и внедрения методов рационального природопользования.

Режим особой охраны территории биосферного полигона устанавливается в соответствии с положением о нем, утверждаемым государственным органом, в ведении которого находится государственный природный биосферный заповедник.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1996 года N 527)

17. В пределах охранных зон государственных природных заповедников запрещается хозяйственная и иная деятельность, отрицательно влияющая на природные объекты и комплексы заповедника. Режим охранной зоны заповедника определяется органом, принявшим решение о ее создании.

Особенности организации и режима каждого государственного природного заповедника, возможность и порядок осуществления на его территории ограниченного природопользования, допускаемого настоящим Положением, определяются в каждом конкретном случае положением о заповеднике, утверждаемом органом, в ведении которого находится заповедник.

 

 

Приложение 2

Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием, сбором, заготовкой или уничтожением объектов растительного мира, относящихся к видам растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также уничтожением, истощением и разрушением мест их произрастания

(извлечение)

Виды экологических правонарушений Количество объектов растительного мира, их масса или площадь участка их произрастания Кратность размера взыскания от минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации
Незаконные добывание, выкопка и т.д.), сбор, заготовка уничтожение объектов растительного мира а) одного экземпляра (вырубка, дерева в возрасте более 3-х лет или с диаметром ствола не более 20 см у пня хвойного лиственного б) одного экземпляра кустарника независимо от возраста и размера в) одного экземпляра лианы независимо от возраста и размера г) одного экземпляра травянистого цветкового, папоротниковидного или плауновидного растения независимо от его размера д) одного дм2 площади, занятой лишайником или мохообразным е) одного килограмма водорослей (в сыром виде) ж) одного экземпляра плодового тела гриба независимо от размера             0,2   0,15     0,15
Уничтожение, истощение или разрушение или объекта объектов, комплексов и естественных экологических систем, являющихся местом массового произрастания дикорастущих растений и грибов (в том числе в результате загрязнения и других действий, причинивших вред растительному миру) а) одного квадратного местом массового (камня, природных дерева, скалы и др.), занятого лишайниками или мохообразными б) одного гектара участка массового произрастания травянистых цветковых, папоротниковидных или плауновидных растений в) одного гектара участка массового произрастания древесных и кустарниковых пород      

 

Примечание:

1. За незаконные добывание (вырубку, выкопку и т.д.), сбор, заготовку или уничтожение одного экземпляра дерева в возрасте до 3-х лет включительно, а также за порчу и повреждение одного экземпляра дерева в возрасте более 3-х лет, кустарника или лианы, не влекущие прекращение роста, размер взыскания исчисляется по настоящим таксам, уменьшенным втрое.

2. За незаконное добывание или уничтожение деревьев диаметром ствола свыше 20 см у пня размер взыскания увеличивается на 0,5 минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации за каждый последующий сантиметр диаметра ствола.

3. За незаконные добывание, сбор или заготовку частей или продуктов (плодов, семян, цветков, почек, бутонов, листьев, хвои, ветвей, коры, живицы, сока и т.д.) этих растений, не приведшие к гибели растения, размер взыскания устанавливается в зависимости от причиненного ущерба и исчисляется в процентах от размера взыскания по настоящим таксам с учетом пунктов 1 и 2 примечаний в пределах от 10 до 50%.

4. За незаконные добывание, сбор, заготовку или уничтожение лишайников или мохообразных (моховидных) на площади менее одного квадратного дециметра (квадратного метра) и водорослей менее одного килограмма размер взыскания исчисляется соответственно как за полный квадратный дециметр (квадратный метр) или полный килограмм.

5. За незаконное добывание или уничтожение указанных растений и грибов на территориях государственных природных заповедников, национальных природных парков и их охранных зон ущерб исчисляется в трехкратном размере, а на других особо охраняемых природных территориях – в двукратном размере к настоящим таксам.

6. При невозможности изъятия незаконно добытых, собранных или заготовленных растений или грибов, их частей или продуктов, взыскивается их стоимость, исчисляемая по рыночным (коммерческим) ценам.

7. При продаже, скупке, приобретении, обмене, пересылке и вывозе за границу незаконно добытых, собранных или заготовленных объектов растительного мира, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, исчисление взыскания за причиненный ущерб растительному миру производится по настоящим таксам в полуторном размере.

8. За добывание, сбор или заготовку по разрешениям, выданным в результате предоставления искаженной, недостоверной, заведомо ложной информации, либо по разрешениям, выданным на другое лицо, взыскивается за ущерб, исчисляемый в двукратном размере от настоящих такс.

9. Уничтожение или повреждение объектов растительного мира не влечет за собой взыскания за причиненный ущерб растительному миру, если оно было произведено в результате непреодолимой силы.

10. Суммы, вырученные за реализацию незаконно добытых, собранных или заготовленных растений, грибов, их частей или продуктов, зачету в счет возмещения ущерба не подлежат и взыскиваются в установленном порядке.

 

 

Приложение 3

МЕТОДИКА

ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОБЪЕКТАМ ЖИВОТНОГО МИРА, ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ИНЫМ ОБЪЕКТАМ ЖИВОТНОГО МИРА, НЕ ОТНОСЯЩИМСЯ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ И РЫБОЛОВСТВА И СРЕДЕ ИХ ОБИТАНИЯ

(утверждена Приказом МПР России от 28.04.2008 N 107

(извлечения)

 

Исчисление размера вреда от уничтожения, незаконного вылова или добычи водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и не относящихся к объектам рыболовства, производится согласно соответствующим таксам, утвержденным Постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. N 515 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 6, ст. 604; 2000, N 40, ст. 8972) и от 26 сентября 2000 г. N 724 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 40, ст. 3972).

II. Исчисление размера вреда, причиненного объектам животного мира

 

5. При уничтожении либо незаконном добывании объектов животного мира исчисление размера вреда производится по формуле N 1:

Вожм = N x НС x КИt;

где:

Вожм - размер вреда, причиненного объектам животного мира, руб.;

N - количество особей (экземпляров) одного вида, уничтоженных либо незаконно добытых, включая отдельные яйца птиц и рептилий, экз.;

НС - норматив стоимости объекта животного мира данного вида, определенный в соответствии с приложениями 1 и 2, руб./экз.;

КИt - показатель, учитывающий инфляцию, безразмерный;

КИt = КИt-1 x (1 + УИ/100),

где УИ - уровень инфляции, установленный в федеральном законе о бюджете Российской Федерации на год исчисления размера вреда (t) по отношению к предыдущему году (t-1).

В расчетах применяется максимальная величина, если приведено два значения уровня инфляции; если указано, что уровень инфляции не превышает определенную величину, в расчетах принимается указанная величина. В год утверждения Методики КИt = 1.

6. При уничтожении либо незаконном добывании кладок яиц птицы или рептилии размер вреда исчисляется в пятикратном размере по отношению к размеру вреда от уничтожения либо незаконного добывания одной особи данного вида, исчисляемому по формуле 1.

7. При уничтожении либо незаконном добывании кладок икры амфибии размер вреда исчисляется в десятикратном размере по отношению к размеру вреда от уничтожения либо незаконного добывания одной особи данного вида, исчисляемому по формуле 1.

8. Исчисление размера вреда от уничтожения объектов животного мира, относящихся к почвенным беспозвоночным животным, производится в составе исчисления размера вреда от уничтожения почвы (подстилки) по формуле 3.

9. Исчисление размера вреда от уничтожения других объектов животного мира, относящихся к беспозвоночным животным, производится в составе исчисления размера вреда от уничтожения их местообитаний по формуле 3.

10. В случае, если вред причинен нескольким видам объектов животного мира, размер вреда исчисляется по формуле 2:

где:

Вж - общий размер вреда, причиненного нескольким видам объектов животного мира, руб.;

Вожмi - размер вреда, причиненного объектам животного мира i-го вида, i = 1,3 ... N , руб.;

N - общее число видов объектов животного мира.

 

III. Исчисление размера вреда, причиненного среде обитания объектов животного мира

 

11. При уничтожении либо запечатывании (асфальтировании, бетонировании или покрытии иными материалами) почвы (подстилки) и иных местообитаний объектов животного мира, относящихся к беспозвоночным животным, размер вреда исчисляется исходя из затрат, которые необходимо произвести для замены почвенного слоя растительным грунтом, по формуле 3:

 

Впочв = Зкр x V + НСпб x S x КИt + НСиб x S x КИt ,

где:

Впочв - размер вреда, причиненного среде обитания объектов животного мира, руб.;

Зкр - затраты на выполнение комплекса работ, связанных с приобретением, транспортировкой и размещением растительного грунта, по замене уничтоженной либо запечатанной почвы (подстилки) и иных местообитаний, руб./м3;

V - объем уничтоженной либо запечатанной почвы (подстилки), м3;

НС - норматив стоимости почвенных беспозвоночных животных, обитающих на 1м2 земельного участка, определенный в соответствии с приложением 1, руб./м2;

S - площадь земельного участка, на котором уничтожены либо запечатаны почва (подстилка) и иные местообитания беспозвоночных животных, м2;

НС - норматив стоимости объектов животного мира, относящихся к иным беспозвоночным животным, в соответствии с приложением 1, руб./экз.

12. При разрушении обитаемых либо регулярно используемых гнезд, нор, логовищ, убежищ, жилищ и других сооружений объектов животного мира, относящихся к позвоночным животным, используемых для воспроизводства (размножения), размер вреда исчисляется по формуле 4:

 

Вгн = Квоспр x НСм x КИt + ЗВ,

где:

Вгн - размер вреда, причиненного разрушением гнезд, нор, логовищ, убежищ, жилищ позвоночных животных, руб.;

Квоспр - коэффициент воспроизводства:

Квоспр = 10 - для земноводных и пресмыкающихся;

Квоспр = 5 - для птиц и млекопитающих;

НСм - норматив стоимости объекта животного мира, относящегося к позвоночным животным, определенный в соответствии с приложениями 1 и 2, руб./экз.;

ЗВ - затраты на восстановление (проведение биотехнических мероприятий или создание искусственного аналога) используемого гнезда, норы, логовища, убежища и (или) другого сооружения, используемого для воспроизводства (размножения), руб.

13. При устранимом повреждении среды обитания объектов животного мира, кроме почвенных беспозвоночных и иных видов беспозвоночных животных, приводящем к сокращению их численности, размер вреда исчисляется по формуле 5:

 

Впс = ЗУ + Nсч x НС x КИt + ЗО,

где:

Впс - размер вреда, исчисляемый при устранимом повреждении среды обитания объектов животного мира, кроме почвенных беспозвоночных и иных видов беспозвоночных животных, руб.;

ЗУ - затраты на устранение повреждения среды обитания объектов животного мира, кроме почвенных беспозвоночных и иных видов беспозвоночных животных, исчисляются на основе данных о стоимости основных видов работ и (или) на основании данных о необходимых и фактически произведенных расходах, руб.;

Nсч - сокращение численности объектов животного мира одного вида, кроме почвенных беспозвоночных и иных видов беспозвоночных животных, включая полную потерю численности, экз.;

НС - норматив стоимости объекта животного мира, кроме почвенных беспозвоночных и иных видов беспозвоночных животных, определенный в соответствии с приложениями 1 и 2, руб./экз.;

ЗО - затраты, необходимые для оценки вреда, исчисляются на основе данных о стоимости основных видов работ и (или) на основании данных о необходимых и фактически произведенных расходах, руб.

Сокращение численности объектов животного мира определяется как разность между численностью объектов животного мира на оцениваемой площади до установления факта нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе законодательства об охране и использовании животного мира и среды его обитания, в том числе на площади, непосредственно к ней примыкающей, и численностью объектов животного мира на оцениваемой площади на дату установления факта нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе законодательства об охране и использовании животного мира и среды его обитания.

14. При уничтожении среды обитания объектов животного мира, кроме почвенных беспозвоночных и иных видов беспозвоночных животных, приводящем к сокращению их численности, размер вреда исчисляется по формуле 6:

 

Вус = Nсч x НС x КИt x Кбп + ЗО,

где:

Вус - размер вреда, причиненный уничтожением среды обитания объектов животного мира, кроме почвенных беспозвоночных и иных видов беспозвоночных животных, руб.;

Nсч - сокращение численности объектов животного мира одного вида, кроме почвенных беспозвоночных и иных видов беспозвоночных животных, включая полную потерю численности, экз.;

НС - норматив стоимости объекта животного мира данного вида, определенный в соответствии с приложениями 1 и 2, руб./экз.;

ЗО - затраты, необходимые для оценки вреда, исчисляются на основе данных о стоимости основных видов работ и (или) на основании данных о необходимых и фактически произведенных расходах, руб.;

Кбп - коэффициент учета стоимости будущих поколений животных, б/размерный:

Кбп = 10 для объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

Кбп = 1 для остальных объектов животного мира.

15. В случае если причинен вред среде обитания нескольких видов объектов животного мира, исчисление размера вреда производится по формуле 7:

 

Вср =

где:

Вср - общий размер вреда, причиненный среде обитания нескольких видов объектов животного мира, руб.;

Всрj- вред, причиненный среде обитания j-го вида объекта животного мира, j = 1, 3 ... М, руб.;

М - общее число видов объектов животного мира, среде обитания которых причинен вред.

 

НОРМАТИВЫ СТОИМОСТИ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, НЕ ОТНОСЯЩИХСЯ К ВИДАМ, ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Виды объектов животного мира Единица измерения Норматив стоимости в руб.
Беспозвоночные животные    
Кольчатые черви, почвенные моллюски и др. почвенные беспозвоночные животные    
Зона арктических пустынь руб./м2
Зона тундры -//-
Зона лесотундры -//-
Зона тайги -//-
Зона смешанных лесов -//-
Зона широколиственных лесов -//-
Лесостепная зона -//-
Степная зона:    
черноземная степь -//-
луговая степь -//-
сухая степь -//-
Тип Членистоногие - Phylum Arthropoda    
Класс Насекомые - Classis Insecta руб./м2
Позвоночные животные    
Класс Земноводные - Classis Amphibia    
Отряд Хвостатые - Ordo Caudata (тритоны) -//-
Отряд Бесхвостые - Ordo Anura (лягушки) -//-
Класс Пресмыкающиеся - Classis Reptilia    
Отряд Черепахи - Ordo Testudines руб./экз.
Отряд Ящерицы - Ordo Sauria -//-
Отряд Змеи - Ordo Serpentes -//-
Класс Птицы - Classis Aves    
Отряд Гагарообразные - Ordo Gaviiformes руб./экз.
Отряд Поганкообразные (Ordo Podicipediformes)  
Отряд Трубконосые - Ordo Procellariiformes -//-
Отряд Веслоногие - Ordo Pelecaniformes -//-
Отряд Аистообразные - Ordo Ciconiiformes -//-
Отряд Гусеобразные - Ordo Anseriformes -//-
Отряд Соколообразные - Ordo Falconiformes -//-
Отряд Журавлеобразные - Ordo Gruiformes -//-
Отряд Ржанкообразные - Ordo Charadriiformes -//-
Отряд Кукушкообразные (Ordo Cuculiformes) -//-
Отряд Совообразные - Ordo Strigiformes -//-
Отряд Козодоеобразные (Ordo Caprimulgiformes) -//-
Отряд Стрижеобразные (Ordo Apodiformes) -//-
Отряд Ракшеобразные - Ordo Coraciiformes -//-
Отряд Дятлообразные - Ordo Piciformes -//-
Отряд Воробьинообразные - Ordo Passeriformes -//-
Класс Млекопитающие - Classis Mammalia    
Отряд Насекомоядные - Ordo Insectivora    
Семейство ежовые руб./экз.
Семейство землеройковые -//-
Семейство кротовые -//-
Отряд Рукокрылые - Ordo Chiroptera -//-
Отряд Грызуны - Ordo Rodentia    
Семейство Мышиные -//-
Семейство Мышовковые -//-
Семейство Соневые -//-
Семейство Тушканчиковые -//-
Семейство Летяговые (Pteromydae) -//-
Семейство Слепышовые -//-
Семейство Хомяковые -//-

 

НОРМАТИВЫ СТОИМОСТИ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ







Дата добавления: 2014-11-10; просмотров: 1147. Нарушение авторских прав


Рекомендуемые страницы:


Studopedia.info - Студопедия - 2014-2020 год . (0.057 сек.) русская версия | украинская версия