Тема 8. Процессуальные сроки

/. Понятие и виды процессуальных сроков, их значение.

2. Правила исчисления процессуальных сроков.

3. Приостановление и перерыв процессуальных сроков.

4. Последствия пропуска процессуальных сроков. Порядок их восстановления и продления.

 

Нормативные акты

1. АПК (гл. 10, ст. 259, 276, 312, ч. 2—4, ст. 321, 322 и др.).
2. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ст. 42, 51, 60, 62, 93 и др.) // СЗ РФ. 2002. №43. Ст. 4190.
3. Федеральный закон от 27 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 14, 15идр.)//СЗ РФ. 1997. №30. Ст. 3591.

 

Судебная практика

1. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (п. 15) // ВВАС РФ. 2003. № 2. С. 5.
2. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 июня 1997 г. № 11 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в апелляционной инстанции» (п. 2, 5) // ВВАС РФ. 1997. № 12. С. 12.
3. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 сентября 1999 г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» (п. 5) // ВВАС РФ. 1999. № 11. С. 17.
4. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. № 8 «О действии международных договоров РФ применительно к вопросам арбитражного процесса» (п. 21, 22, 23) // ВВАС РФ. 1999. №8. С. 5.
5. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 февраля 2002 г. № 1076/01 // ВВАС РФ. 2002. № 5. С. 84.
6. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 марта 2002 г. № 5266/01 // ВВАС РФ. 2002. № 7. С. 66.

 

Литература

1. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации/Под ред. Г.А.Жилина. М., 2003. Коммент. к гл. 10 (автор — В.В. Калинин).
2. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.В. Яркова. М., 2003. Коммент. к гл. 10 (автор — С.Л. Дегтярев).
3. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова. М., 2003. Коммент. к гл. 10 (автор — М.С. Фалькович).
4. Фалькович М. Процессуальные сроки // Хозяйство и право. 1996. №5. С. 119.

 

Задачи

Задача 1. ООО «Арсенал» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании денежных средств за невыполнение принятой заявки на перевозку груза. Решением от 9 февраля 2003 г. в удовлетворении исковых требований отказано. 6 мая 2003 г. истец подал апелляционную жалобу, в которой указал на невозможность своевременной подачи жалобы ввиду отсутствия денег для уплаты государственной пошлины, и просил восстановить пропущенный срок. Судья вынес определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока по мотиву пропуска срока для обращения в арбитражный суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

1. Дайте правовую оценку действиям участников арбитражного процесса.
2. Является ли причина пропуска срока на подачу апелляционной жалобы уважительной?

Задача 2. 21 мая 2003 г. судья арбитражного суда вынес определение о принятии к производству заявления о признании недействительным акта ИМНС РФ в части доначисления земельного налога за 2002 г. 24 июня 2003 г. в ходе судебного разбирательства был отправлен запрос в Конституционный Суд РФ о проверке соответствия ряда положений областного Закона «О ставках земельного налога» ст. 57 Конституции РФ, в связи с чем производство по делу было приостановлено. 12 августа 2003 г. Конституционный Суд РФ принял соответствующее постановление, а 12 сентября 2003 г. арбитражный суд возобновил производство по делу.

Определите, до какого времени дело должно быть рассмотрено в арбитражном суде без нарушения сроков, предусмотренных ст. 152 АПК.

Задача 3. Проверьте, соблюдены ли процессуальные сроки по делам искового производства в следующих случаях:

а) на решение от 5 ноября истец подал апелляционную жалобу 6 декабря;

б) 20 февраля заявлено ходатайство об обеспечении иска, которое рассмотрено арбитражным судом 22 февраля;

в) на постановление апелляционной инстанции от 25 марта подана кассационная жалоба 25 мая;

г) истец обратился с ходатайством о заключении мирового соглашения в стадии исполнительного производства;

д) судья объявил перерыв в судебном заседании на четыре дня;

е) на решение, принятое судом первой инстанции 14 января, подана апелляционная жалоба 15 июля с ходатайством о восстановлении пропущенного срока по уважительной причине;

ж) 2 августа лицом, участвующим в деле, подано заявление в Высший Арбитражный Суд РФ о пересмотре в порядке надзора постановления кассационной инстанции, принятого 23 апреля.

Задача 4. Определите начало течения и окончание процессуальных сроков для предъявления апелляционной жалобы на решения, принятые в порядке искового производства, если:

а) решение было принято арбитражным судом 31 января;

б) последний день срока на подачу апелляционной жалобы выпал на субботу или воскресенье;

в) 25 мая арбитражный суд объявил резолютивную часть принятого решения, а 28 мая решение было изготовлено в полном объеме.

Задача 5. 20 июня Арбитражный суд Свердловской области принял решение об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. 27 декабря истец подал кассационную жалобу, которая определением кассационной инстанции была возвращена по мотиву пропуска срока ее подачи. В кассационной жалобе на определение кассационной инстанции истец указал на следующие нарушения, допущенные судом:

а) причины пропуска срока являются уважительными, так как судебное решение было получено по почте только 1 июля, кроме того, в связи с длительной болезнью юриста и бухгалтера, у которых находились необходимые документы, кассационная жалоба не была подготовлена вовремя;

б) при отсутствии ходатайства о восстановлении срока арбитражный суд самостоятельно должен проверить причины пропуска срока, известив о времени и месте рассмотрения лиц, участвующих в деле.

Проанализируйте доводы, указанные в кассационной жалобе. Какой порядок рассмотрения вопроса о восстановлении пропущенного срока предусмотрен АПК?

Задача 6. Организация получила копию определения арбитражного суда о необходимости представления в суд документов в течение трех дней с момента его получения. Ввиду того что данные документы находились в ИМНС РФ, руководитель организации направил в арбитражный суд письмо с просьбой восстановить срок, назначенный судом. Арбитражный суд вынес определение о продлении срока представления документов на десять дней.

Кто из участников арбитражного процесса допустил ошибку?

 

Задача 7.12 ноября ОАО «Малахит» подало апелляционную жалобу на решение арбитражного суда от 20 октября по делу о возмещении причиненного ущерба. Определением от 20 ноября апелляционная жалоба возвращена ввиду того, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, а именно не представлены документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы. Считая, что подача апелляционной жалобы с нарушением требований, установленных АПК, прерывает течение месячного срока на ее подачу, заявитель 20 декабря подал повторную апелляционную жалобу.

Соблюдены ли процессуальные сроки, установленные в АПК?

 

Задача 8. ООО «Энергопромзапчасть» 26 августа 2002 г. обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с замечаниями на протокол судебного заседания от 15—16 августа 2002 г. (ч. 6 ст. 155 АПК), заявив при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на представление замечаний. В удовлетворении ходатайства было отказано. Апелляционная жалоба, поданная на данное определение, также была возвращена арбитражным судом со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 264 АПК. В кассационной жалобе на определение апелляционной инстанции заявитель сослался на нарушение арбитражным судом следующих норм АПК: ч. 1 ст. 188, ч. 1, ст. 117.

1. Проанализируйте сложившуюся ситуацию.
2. Какой судебный акт должен принять Арбитражный суд Уральского округа?

Задача 9. Решением от 30 октября арбитражный суд удовлетворил исковые требования по делу о расторжении договора аренды. 30 ноября того же года ответчик по почте отправил апелляционную жалобу с приложением квитанции о приеме почтовым отделением № 10 г. Ноябрьска заказного письма, адресованного Арбитражному суду Ямало-Ненецкого автономного округа. Определением от 9 декабря апелляционная жалоба была возвращена в связи с истечением уста­новленного срока для ее подачи и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока. Суд исходил из того, что жалоба считается поданной в день ее фактического поступления в суд, т.е. 5 декабря.

Правомерно ли поступил арбитражный суд?

 

Задача 10. Индивидуальный предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением к межрайонной ИМНС РФ об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций. Решением арбитражного суда от 29 августа 2003 г. постановление по делу об административном правонарушении было признано незаконным и отменено. 16 сентября 2003 г. ИМНС РФ подала апелляционную жалобу, которую арбитражный суд апелляционной инстанции возвратил по мотиву пропуска десятидневного срока для ее подачи. В кассационной жалобе представитель ИМНС РФ указал, что рассмотрение дел об административных правонарушениях в первую очередь регулируется нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому срок на подачу апелляционной жалобы должен исчисляться с момента получения копии решения, а не его принятия.

Дайте оценку действиям участников процесса.

 

Задача 11. Исполняя определение Арбитражного суда Ставропольского края об обеспечении иска, судебный пристав 3 марта 2003 г. наложил арест на имущество должника. Товарищество собственников жилья «Жилищно-строительный кооператив» 15 марта 2003 г. обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя. Определением от 4 апреля 2003 г. в удовлетворении жалобы отказано в связи с пропуском 10-дневного срока для подачи жалобы на действия судебного пристава-исполнителя, установленного ст. 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Постановлением апелляционной инстанции решение было отменено, а жалоба возвращена ввиду истечения срока на ее подачу. В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на норму п. 1 ст. 199 ГК, в соответствии с которой защита нарушенного права может быть осуществлена независимо от истечения срока исковой давности, просил обжалуемые судебные акты отменить и передать дело на новое рассмотрение.

1. Является ли данный срок пресекательным?
2. Может ли пропуск срока служить основанием к отказу в удовлетворении жалобы?
3. Дайте правовую оценку доводам, содержащимся в кассационной жалобе.

Задача 12.7 июня 2003 г. Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным ЗАО «Металпром». 11 июня судья арбитражного суда вынес определение о принятии заявления. 17 июня по результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику арбитражный суд ввел наблюдение. Через год на основании решения собрания кредиторов арбитражный суд вынес определение о введении внешнего управления.

1. Допущены ли судом нарушения процессуальных сроков?
2. Сравните процессуальные сроки, предусмотренные по делам о несостоятельности (банкротстве), с процессуальными сроками, установленными для других категорий дел.

Задача 13. 4 декабря 2002 г. арбитражный суд принял решение о взыскании денежных средств, выплаченных в виде страхового возмещения вследствие наступления страхового случая. 2 февраля 2003 г. ответчик частично исполнил решение и перечислил на расчетный счет истца часть взысканной суммы.

Определите, до какого времени исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению.

Контрольные вопросы и задания

1. Какое значение имеют процессуальные сроки в арбитражном процессе?

2. Приведите примеры установленных в АПК сроков для совершения процессуальных действий, определяемых календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

3. Каким образом учитываются при исчислении процессуальных сроков нерабочие дни?

4. Каковы последствия пропуска процессуальных сроков?

5. Назовите основание приостановления процессуальных сроков.

6. В каком случае процессуальные сроки подлежат восстановлению, а в каком — продлению?

7. Может ли арбитражный суд по своей инициативе восстановить или продлить пропущенный процессуальный срок?

8. Какому арбитражному суду подсудно ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока? В течение какого времени оно может быть подано?

9. Подлежит ли обжалованию определение арбитражного суда об отказе в восстановлении или продлении процессуального срока?