Формы реализации права
Реализация права – это воплощение предписания правовых норм в фактической правомерной деятельности субъектов права. Реализация права как процесс может быть охарактеризована с объективной и субъективной стороны. С объективной стороны она представляет собой совершение определенными средствами, в установленной последовательности, в конкретные сроки и определенном месте правомерных действий. Субъективная сторона в реализации права характеризуется отношением субъекта к реализуемым правовым требованиям, его установкой и волей в момент совершения предписываемых действий. В зависимости от характера действий субъектов различают четыре формы реализации права: соблюдение, исполнение, использование и применение. Соблюдение права – воздержание от совершения запрещенных Особенности рассматриваемой формы реализации: - это в основном пассивная форма поведения субъектов – воздержание от совершения неправомерных действий; - это наиболее общая и универсальная форма реализации права, охватывающая всех без исключения субъектов; - может осуществляться вне конкретных правоотношений; - в большинстве случаев осуществляется обыденно, без акцентирования внимания на процессе реализации права. Исполнение норм права состоит в активном поведении участников общественных отношений по реализации предусмотренных в праве обязанностей в интересах управомоченной стороны, реализуя тем самым обязывающие нормы. При этом реализация должностными лицами своих полномочий является не только правом, но и обязанностью. Специфика данной формы: - предполагает активные действия субъектов; - связана с властными отношениями, т. к. невыполнение норм может повлечь применение санкций, обеспеченных принудительной силой государства; - в большинстве случаев имеет формальный характер, фиксируется или отображается в определенных актах. Использование норм права – это такая форма реализации права, когда субъекты по своему усмотрению и желанию используют предоставленные им права и возможности, удовлетворяют законные интересы. Характерный признак данной нормы – добровольность. В этой форме реализуются управомочивающие нормы. В некоторых случаях полное осуществление субъектом своего права обеспечивается исполнением обязанностей другими лицами (назначение пенсий и пособий, оформление регистрации и т. п.). Применение права – это особая форма реализации, которая выражается в деятельности компетентных органов, основанных на их властных полномочиях по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный акт. Применение – это такой способ реализации права, который связан с властными действиями юрисдикционных органов и должностных лиц, которые выступают от имени государства. Государственный характер применения права обусловлен теми функциями и полномочиями, которыми государство их наделило. Применение – особая форма реализации права, характеризующаяся следующими признаками: - применяют право только уполномоченные на то компетентные субъекты (государственные и негосударственные); - оно носит властный характер; - осуществляется в процессуальной форме; - имеет под собой соответствующее юридическое основание; - связано с реализацией соответствующего индивидуального властного (правоприменительного) акта; - носит персонифицированный характер; - направлено на установление конкретных правовых последствий; - состоит из определенных стадий. Правоприменение необходимо: - когда субъекты не могут без помощи властных органов осуществлять свои права и обязанности; - когда возникает спорная ситуация и субъекты в процессе правоотношений не способны сами урегулировать эти отношения; - когда возникают высокозначимые отношения, что вызывает необходимость поставить их под контроль государства; - когда определенные права и обязанности не могут реализоваться самими субъектами и требуется вынесение компетентным субъектом правоприменительного акта; - когда возникает потребность в государственном принуждении; Принципы применения правовых норм: - законность – означает, что субъекты правоприменения должны в рамках законодательства; - социальная справедливость – означает, что субъект правопри-менения должен действовать с учетом интересов граждан и всего общес-тва; - целесообразность – означает, что необходимо выбирать оптимальный вариант решения; - обоснованность – означает, что в ходе принятия правоприменительного решения необходимо в полной мере выявлять, тщательно изучать и использовать все относящиеся к делу материалы, достоверные и не подлежащие сомнению факты. Правоприменение – сложный процесс, состоящий из ряда логически последовательных стадий. Оно регламентируется соответствующими процедурными нормами, которые устанавливают определенный порядок правоприменения и обеспечивают его логическую завершенность. Стадии применения права: - установление и анализ фактического обстоятельства рассматриваемого дела; - выбор правовой нормы, подлежащей применению к данным фактическим обстоятельствам; - принятие решения и вынесение акта применения норм права. В рамках этого этапа решается судьба дела и зависит дальнейшее развитие правоотношений. На первой стадии устанавливается объективная истина по делу, т. е. идет сбор всей юридически значимой информации, относящейся к конкретному делу. Римские юристы применяли на этой стадии формулу: что – где – когда – кто – как – почему. Ответив на эти вопросы, можно установить фактические обстоятельства дела – абсолютную объективную истину. Под абсолютной объективной истиной при этом понимается полное соответствие выводов юрисдикционного органа фактическим обстоятельствам. На второй стадии: - правоприменитель выбирает отрасль, институт и норму права, регулирующие данное общественное отношение; - проверяет подлинность текста статьи и анализ с точки зрения её законности; - проверяет пределы действия нормы права во времени, в пространстве и по кругу лиц; - уясняет смысл и содержание юридических предписаний; - дается юридическая квалификация совершенного деяния. При правонарушении речь фактически идет об установлении его полного состава, иными словами – юридической основы дела. На третьей стадии принимается решение и выносится акт применения права. В рамках этого этапа решается судьба дела и зависит дальнейшее развитие правоотношений Акт применения права – это юридический документ, который содержит индивидуальное, конкретное государственное предписание, вынесенное компетентным органом или должностным лицом в результате решения конкретного юридического дела. Его признаки: - исходит от компетентных органов; - охраняется от нарушений силой государственного принуждения; - имеет четко индивидуальный, а не нормативный характер, поскольку адресован конкретным субъектам; - имеет определенную, установленную законом форму и внутреннюю структуру; - Выступает в качестве юридического факта, порождающего новые правоотношения. Существуют организационно-распорядительные (приказ о приеме на работу) и охранительные (приговор суда) акты. Соотношение правоприменительного и нормативно-правового актов: - правоприменительный акт принимается на основе нормативного; - он конкретизирует норму права применительно к конкретным ситуациям, отношениям; - он имеет индивидуально-определенный характер; - он не является источником (формой) права и рассчитан только на однократное применение; - он выступает юридическим фактом для возникновения, изменения и прекращения соответствующих правоотношений.
|
