Формы реализации права

Реализация права – это воплощение предписания правовых норм в фактической правомерной деятельности субъектов права.

Реализация права как процесс может быть охарактеризована с объективной и субъективной стороны.

С объективной стороны она представляет собой совершение определенными средствами, в установленной последовательности, в конкретные сроки и определенном месте правомерных действий.

Субъективная сторона в реализации права характеризуется отношением субъекта к реализуемым правовым требованиям, его установкой и волей в момент совершения предписываемых действий.

В зависимости от характера действий субъектов различают четыре формы реализации права: соблюдение, исполнение, использование и применение.

Соблюдение права – воздержание от совершения запрещенных
нормами права действий. В данной форме реализуются запрещающие
нормы.

Особенности рассматриваемой формы реализации:

- это в основном пассивная форма поведения субъектов – воздержание от совершения неправомерных действий;

- это наиболее общая и универсальная форма реализации права, охватывающая всех без исключения субъектов;

- может осуществляться вне конкретных правоотношений;

- в большинстве случаев осуществляется обыденно, без акцентирования внимания на процессе реализации права.

Исполнение норм права состоит в активном поведении участников общественных отношений по реализации предусмотренных в праве обязанностей в интересах управомоченной стороны, реализуя тем самым обязывающие нормы. При этом реализация должностными лицами своих полномочий является не только правом, но и обязанностью. Специфика данной формы:

- предполагает активные действия субъектов;

- связана с властными отношениями, т. к. невыполнение норм может повлечь применение санкций, обеспеченных принудительной силой государства;

- в большинстве случаев имеет формальный характер, фиксируется или отображается в определенных актах.

Использование норм права – это такая форма реализации права, когда субъекты по своему усмотрению и желанию используют предоставленные им права и возможности, удовлетворяют законные интересы. Характерный признак данной нормы – добровольность. В этой форме реализуются управомочивающие нормы.

В некоторых случаях полное осуществление субъектом своего права обеспечивается исполнением обязанностей другими лицами (назначение пенсий и пособий, оформление регистрации и т. п.).

Применение права – это особая форма реализации, которая выражается в деятельности компетентных органов, основанных на их властных полномочиях по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный акт.

Применение – это такой способ реализации права, который связан с властными действиями юрисдикционных органов и должностных лиц, которые выступают от имени государства. Государственный характер применения права обусловлен теми функциями и полномочиями, которыми государство их наделило.

Применение – особая форма реализации права, характеризующаяся следующими признаками:

- применяют право только уполномоченные на то компетентные субъекты (государственные и негосударственные);

- оно носит властный характер;

- осуществляется в процессуальной форме;

- имеет под собой соответствующее юридическое основание;

- связано с реализацией соответствующего индивидуального властного (правоприменительного) акта;

- носит персонифицированный характер;

- направлено на установление конкретных правовых последствий;

- состоит из определенных стадий.

Правоприменение необходимо:

- когда субъекты не могут без помощи властных органов осуществлять свои права и обязанности;

- когда возникает спорная ситуация и субъекты в процессе правоотношений не способны сами урегулировать эти отношения;

- когда возникают высокозначимые отношения, что вызывает необходимость поставить их под контроль государства;

- когда определенные права и обязанности не могут реализоваться самими субъектами и требуется вынесение компетентным субъектом правоприменительного акта;

- когда возникает потребность в государственном принуждении;

Принципы применения правовых норм:

- законность – означает, что субъекты правоприменения должны в рамках законодательства;

- социальная справедливость – означает, что субъект правопри-менения должен действовать с учетом интересов граждан и всего общес-тва;

- целесообразность – означает, что необходимо выбирать оптимальный вариант решения;

- обоснованность – означает, что в ходе принятия правоприменительного решения необходимо в полной мере выявлять, тщательно изучать и использовать все относящиеся к делу материалы, достоверные и не подлежащие сомнению факты.

Правоприменение – сложный процесс, состоящий из ряда логически последовательных стадий. Оно регламентируется соответствующими процедурными нормами, которые устанавливают определенный порядок правоприменения и обеспечивают его логическую завершенность.

Стадии применения права:

- установление и анализ фактического обстоятельства рассматриваемого дела;

- выбор правовой нормы, подлежащей применению к данным фактическим обстоятельствам;

- принятие решения и вынесение акта применения норм права. В рамках этого этапа решается судьба дела и зависит дальнейшее развитие правоотношений.

На первой стадии устанавливается объективная истина по делу, т. е. идет сбор всей юридически значимой информации, относящейся к конкретному делу. Римские юристы применяли на этой стадии формулу: что – где – когда – кто – как – почему. Ответив на эти вопросы, можно установить фактические обстоятельства дела – абсолютную объективную истину.

Под абсолютной объективной истиной при этом понимается полное соответствие выводов юрисдикционного органа фактическим обстоятельствам.

На второй стадии:

- правоприменитель выбирает отрасль, институт и норму права, регулирующие данное общественное отношение;

- проверяет подлинность текста статьи и анализ с точки зрения её законности;

- проверяет пределы действия нормы права во времени, в пространстве и по кругу лиц;

- уясняет смысл и содержание юридических предписаний;

- дается юридическая квалификация совершенного деяния.

При правонарушении речь фактически идет об установлении его полного состава, иными словами – юридической основы дела.

На третьей стадии принимается решение и выносится акт применения права. В рамках этого этапа решается судьба дела и зависит дальнейшее развитие правоотношений

Акт применения права – это юридический документ, который содержит индивидуальное, конкретное государственное предписание, вынесенное компетентным органом или должностным лицом в результате решения конкретного юридического дела. Его признаки:

- исходит от компетентных органов;

- охраняется от нарушений силой государственного принуждения;

- имеет четко индивидуальный, а не нормативный характер, поскольку адресован конкретным субъектам;

- имеет определенную, установленную законом форму и внутреннюю структуру;

- Выступает в качестве юридического факта, порождающего новые правоотношения.

Существуют организационно-распорядительные (приказ о приеме на работу) и охранительные (приговор суда) акты.

Соотношение правоприменительного и нормативно-правового актов:

- правоприменительный акт принимается на основе нормативного;

- он конкретизирует норму права применительно к конкретным ситуациям, отношениям;

- он имеет индивидуально-определенный характер;

- он не является источником (формой) права и рассчитан только на однократное применение;

- он выступает юридическим фактом для возникновения, изменения и прекращения соответствующих правоотношений.