Комментарии. Приведенные выше понятия можно разделить на пять групп
Приведенные выше понятия можно разделить на пять групп. 1. В первую группу следует включить понятия, связанные с первой стороной. Это " заявитель", " продукция" и относящиеся к продукции понятия " безопасность продукции", " ветеринарно-санитарные" и " фитосанитарные меры". В эту группу вписывается и понятие " риск" - как понятие, являющееся основным при решении вопросов разработки, исполнения и контроля требований к продукции по безопасности. Среди основных понятий во второй статье закона нет тех, которые относятся ко второй стороне, участвующей в деятельности по исполнению требований и оценке соответствия - " приобретателю". Из содержания текста этой статьи следует, что приобретатель - это более общее понятие по отношению к понятию " потребитель" - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Определение термина " потребитель" дано в законе " О защите прав потребителей", где также введены понятия " изготовитель", " продавец", " исполнитель". Все эти определения применимы и в настоящем законе. 2. Ко второй группе логично отнести понятия, связанные с документацией, на соответствие которой осуществляется контроль: " стандартизация", " стандарт", " международный стандарт", " национальный стандарт", " техническое регулирование", " технический регламент". Здесь менее известно понятие " техническое регулирование". Упрощенно этот термин можно пояснить так: техническое регулирование - обязательные условия нефинансового характера для предпринимательской деятельности, которые устанавливает государство. Очевидно, что характеристики продукции, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации должны иметь общие требования. То же самое относится к выполнению всевозможных работ и услуг. В понятие " техническое регулирование" входят еще и оценка соответствия продукции, процессов, работ и услуг установленным нормам, а также контроль за их соблюдением. Кроме обязательных постулатов, этот термин включает в себя соблюдение добровольных правил в той сфере деятельности, которой занят предприниматель. Вторым заметным термином в этой группе следует считать " национальный стандарт";, который в соответствии с Федеральным законом " О техническом регулировании", постановлением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 июня 2003 г. № 63 " О национальных стандартах Российской Федерации" заменил понятия " государственный стандарт" и " межгосударственный стандарт". 3. Третью группу составляют понятия, связанные с контролем: " контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов", " оценка соответствия". Термин оценка соответствия подразумевает операцию, осуществляемую с целью установления того, что продукция продолжает соответствовать заданным требованиям, подтвержденным при сертификации. 4. К четвертой группе отнесем понятия, связанные с удостоверением соответствия: " идентификация продукции", " подтверждение соответствия", " сертификация", " форма подтверждения соответствия", " декларирование соответствия", " декларация о соответствии", " сертификат соответствия", " знак обращения на рынке", " знак соответствия". 5. В пятую группу входят понятия, связанные с организацией деятельности третьей стороны, участвующей в деятельности по исполнению требований и оценке соответствия: " система сертификации", " орган по сертификации", " аккредитация".
|
