Введение. Компьютерный набор и верстка

 

Учебное пособие

 

Редактор Л.С. Журавлева

Компьютерный набор и верстка

 

 

Подписано в печать 28.05.2012. Формат 60х84/16.

Бумага офсетная. Печать офсетная.

Усл. печ. л. 2, 32.

Тираж 110 экз. Заказ № С-153.

 

 

Поволжский государственный технологический университет

424000 Йошкар-Ола, пл. Ленина, 3

 

 

Редакционно-издательский центр

Поволжского государственного технологического университета

424006 Йошкар-Ола, ул. Панфилова, 17

 

 

Техническое регулирование,

Стандартизация и сертификация

 

Учебное пособие

 

Самара

Самарский государственный технический университет

Печатается по решению редакционно-издательского совета СамГТУ

 

УДК 002(075)

М 47

Татаренко Е.И.

М 47 Техническое регулирование, стандартизация и сертификация: учебное пособие / Е.И.Татаренко. – Самара: Самар. гос. техн. ун-т, 2011. – 183 с.

Излагаются основные понятия и принципы технического регулирования в РФ. Рассматриваются цели принятия, содержание и виды технических регламентов. Изучаются научные, методологические и теоретические основы стандартизации; методы, объекты и документы в области стандартизации, порядок разработки, утверждения и применения национальных стандартов. Излагаются сущность сертификации, принципы и формы подтверждения соответствия, схемы сертификации.

Учебное пособие предназначено для самостоятельного изучения студентами, обучающимися по направлениям 200100 и 230100, основ дисциплины " Метрология, стандартизация и сертификация".

 

 

Рецензенты: к.т.н. доцент В.П.Золотов

 

 

УДК 002(075)

М 47

 

© Е.И.Татаренко, 2011

© Самарский государственный

технический университет, 2011

 

Предисловие

Предстоящее вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) требует выработки и внедрения методов и принципов стандартизации, метрологии и сертификации, гармонизированных с международными правилами и нормами.

1 июля 2003 г. в Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон № 184-ФЗ " О техническом регулировании", определивший по сути новую систему установления и применения в РФ требований к продукции, процессам производства, работам и услугам.

Закон направлен на создание основ единой политики в областях технического регулирования, стандартизации и сертификации, отвечающей современным международным требованиям.

В результате принятия Федерального закона " О техническом регулировании" в Российской Федерации появились новые правовыеакты, прежде всего технические регламенты, а также целое созвездие новых норм, которые существенно меняют повседневную экономическую жизнь страны.

Готовясь к самостоятельной работе по избранной специальности, независимо от сферы деятельности (по профилям исследователей, конструкторов, технологов или организаторов производства), студенты должны изучить современные стандарты, правила, нормы и требования к разрабатываемой продукции и процессам ее производства, то есть иметь ясное представление об основах технического регулирования, стандартизации и сертификации в РФ.

Данное пособие предназначено для самостоятельного изучения студентами основ технического регулирования, стандартизации и сертификации в рамках лекционного курса " Метрология, стандартизация и сертификация".

Введение

В любой цивилизованной стране деятельность по установлению требований к продукции и услугам, процессам их производства и реализации, а также по контролю за соблюдением этих требований базируется на системах стандартизации, контроля и сертификации.

Любое изменение по отношению к стандартизации внешних условий вызывает и изменение ее самой.

Внешние условия - это экономика Российской Федерации, которая в начале 90-х годов XX века начала переход к рыночному типу.

Этот переход нашел отражение в усовершенствованной национальной системе стандартизации, что было подтверждено в основополагающем в течение последних 10 лет законе " О стандартизации" (год принятия -1993).

В прежние годы базовым элементом в системе контроля выполнения требований были отделы технического контроля, задачей которых являлось предотвращение выпуска (поставки) предприятием продукции, не соответствующей требованиям стандартов и технических условий, утвержденным образцам, проектно-конструкторской и технологической документации, условиям поставки, договоров и т.д.

Наряду с отделами технического контроля за результатами деятельности предприятий по качеству продукции в ряде министерств следили ведомственные комиссии и специальные органы вневедомственного контроля.

В этой деятельности в условиях государственного управления экономикой участвовали две стороны: с одной - государство в лице предприятий, выпускающих продукцию и оказывающих услуги, вместе со своими контролирующими органами, с другой - потребители продукции и услуг.

С началом реализации условий рыночной экономики, когда различные виды продукции и услуги предоставляют предприятия и фирмы различных форм собственности, появилась необходимость в третьей стороне, не зависящей ни от производителя, ни от потребителя.

В этих условиях наиболее эффективным способом гарантии качества продукции и услуг, соответствия их установленным требованиям является система сертификации.

Основным документом законодательства Российской Федерации в области сертификации являлся закон " О сертификации продукции и услуг" (год принятия - 1993).

Этот закон устанавливал задачу третьей стороны, представленной утвержденными Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (бывшего Госстандарта России) органами по сертификации, которая состоит в оценке соответствия продукции и услуг установленным требованиям.

Законы " О стандартизации" и " О сертификации продукции и услуг" за последние годы позволили значительно изменить и экономику, и методику, и практику работ по регулированию вопросов обеспечения и контроля качества продукции и услуг.

Вместе с тем в настоящее время они перестали в должной мере обеспечивать соответствие систем стандартизации и сертификации экономике Российской Федерации, поскольку не отвечают требованиям трех отмеченных сторон, правилам их взаимодействия, обязанностям и правам.

Действующая в Российской Федерации до 1 июля 2003 г. государственная система стандартизации опиралась на большое число норм, содержащихся в законах, стандартах и ведомственных актах.

В стране насчитывалось более 25 тыс. национальных (ранее государственных) стандартов, причем лишь 50% из их числа включали требования стандартов Международной организации по стандартизации - International Organization for Standardization (ISO - ИСО) и Международной электротехнической комиссии - International Electrotechnical Commission (IЕС - МЭК).

К ним следует добавить порядка тысячи СНиПов (строительных норм и правил) и почти тысячу СанПиНов (санитарных правил и норм).

Вместе с отраслевыми стандартами, техническими условиями, нормами и правилами надзорных органов число нормативных актов составляло более 100 тыс.

Во многих случаях ведомственные документы не публикуются. В результате предприниматели, в том числе иностранные, не имели четкой информации обо всем комплексе обязательных параметров, которые они должны соблюдать в своей деятельности.

Существующая система контроля качества выпускаемой продукции и оказываемых услуг была не эффективна - более 80% действующих стандартов производителями не выполнялись.

Главной целью Федерального закона " О техническом регулировании" является создание основ единой политики в области стандартизации и сертификации.