ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЫНКА ТРУДА В СФЕРЕ УСЛУГ
При переходе к рыночной экономике наряду с рынками средств производства, капиталов, потребительских товаров и услуг и т.д. формируется и рынок труда, который, как и любой другой, характеризуется соответствующим спросом и предложением. Спрос на рынке труда формируется на базе существующих в той или иной отрасли рабочих мест, увеличение либо уменьшение количества которых приводит, соответственно, к росту или снижению спроса на работников конкретных профессий, определенного уровня подготовленности и т.д. Рыночная экономика нуждается в высококвалифицированных работниках, способных не только творчески подходить к выполнению своих функций, принимать неординарные решения, нести ответственность за них, но и самостоятельно осуществлять выработку новых конструктивных идей. Проявлению такого характера труда способствует научно-технический прогресс, стимулирующий позитивные перемены во всех областях жизни, в частности, постоянное снижение количества физически тяжелых видов труда, активизацию творческого процесса и др. Вместе с тем высокий трудосберегающий эффект современных технологий создает возможность для значительного высвобождения рабочей силы и, следовательно, усиливает напряженность на Рынке труда. В странах с развитой рыночной экономикой безработица носит устойчивый и массовый характер, составляя от 2 до 12% и более от численности экономически активного населения. Предложение на рынке труда характеризуется численностью работников, желающих найти работу по конкретной специальности. Наемные работники составляют в среднем более 90% всего экономически активного населения в странах с развитой рыночной экономикой. Определенную часть рабочей силы представляют самостоятельные работники, являющиеся в массе своей мелкими предпринимателями, не использующими, как правило, наемный труд, а также представители так называемых «свободных» профессий (адвокаты, журналисты, писатели и др.). Наличие самостоятельных работников оказывает давление на рынок труда, «оттягивая» на себя часть рабочих мест. Таким образом, на рынке труда мелкие предприниматели представляют собой своеобразных конкурентов наемным работникам. Объем предложения на рынке труда отчасти связан с процессами естественного движения населения. В связи с переходом работников в старшие возрастные группы, выходом на пенсию по старости и инвалидности и т.п. их численность в той или иной отрасли уменьшается. В современных российских условиях часть работников может выбывать из отрасли по другим причинам, например переходя (мигрируя) в иные сферы деятельности. Вместе с тем новые поколения работников, избирая себе определенную сферу деятельности, пополняют отрасль новыми кадрами, на основе чего предложение на рынке труда увеличивается. Как спрос, так и предложение на рынке труда характеризуется не только количественными, но и качественными параметрами. Любое рабочее место предназначено для работника определенной специальности и квалификации. В целом тенденция движения спроса на рабочую силу, изменения состава рабочих мест тесно связана с научно-техническим прогрессом и состоит в сокращении рабочих мест неквалифицированного, физически тяжелого, нетворческого труда и параллельном увеличении рабочих мест, требующих высокообразованных специалистов, предрасположенных к творчеству. В отраслевой структуре рабочей силы в странах с развитой рыночной экономикой прослеживаются в последние десятилетия две основные тенденции: 1) резкое сокращение численности занятых в отраслях материального производства и 2) существенное увеличение занятости в сфере нематериального производства в связи с ее расширением и превращением в ведущую область приложения общественного труда. Одна из важнейших причин этого заключается в том, что труд в отраслях непроизводственной сферы, производящий в основном социально-культурные услуги, крайне слабо поддается механизации и автоматизации и требует личного участия человека. При этом труд в отраслях нематериального производства направлен непосредственно на человека и потому носит, как правило, творческий характер и требует достаточно высокого уровня квалификации работников. В России отраслевая формула занятости в настоящее время прямо противоположна той, которая сложилась в странах с развитой рыночной экономикой: в материальном производстве в нашей стране занято около 2/3 рабочей силы, а в сфере услуг — только 1/3. Однако и в российских условиях по мере развития рыночной экономики охарактеризованная выше тенденция будет проявляться все более отчетливо. Все сказанное относится и к проблемам формирования рынка труда в отрасли «физическая культура и спорт», поскольку она относится к непроизводственной сфере и занимается производством и предоставлением в основном социально-культурных услуг. Однако рынку труда в отрасли «физическая культура и спорт» присущи и некоторые специфические особенности. 4.2. СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ТРУДА И СТРУКТУРЫ ЗАНЯТОСТИ В ОТРАСЛИ «ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ» Труд в сфере физической культуры и спорта есть совместная планомерная деятельность связанных между собой работников, совершаемая с помощью специальных средств труда и направленная на оказание по преимуществу разнообразных социально-культурных услуг. По мнению зарубежных специалистов, в рамках физической культуры и спорта производство услуг в настоящее время составляет 60%, а товаров — 40%, причем прослеживается явная тенденция к увеличению в общем объеме производимого отраслевого продукта доли услуг. Труд в отрасли «физическая культура и спорт» в той или иной степени охватывает все организационные формы — обязательные занятия в образовательных учреждениях различного типа, организованные на добровольных началах, и самостоятельные занятия физическими упражнениями и видами спорта, любительский и профессиональный спорт и т.д. Труд работников отрасли имеет специфические особенности. Во-первых, он носит по преимуществу педагогический характер, так как направлен на обучение и воспитание занимающихся физическими упражнениями и видами спорта. Во-вторых, он крайне трудно поддается регламентированию и нормированию, требует высокого уровня творчества, связанного с необходимостью принятия самостоятельных решений, направленных на улучшение учебно-тренировочного процесса, организацию и проведение спортивно-массовых мероприятий, и т. п. В-третьих, производство социально-культурных услуг в отрасли совпадает по времени с их потреблением, поэтому результаты труда физкультурных работников, в отличие от трудовой деятельности во многих других отраслях, неотделимы от их действий. В-четвертых, результаты труда работников физической культуры и спорта приобретают различную форму. Так, результат труда преподавателей, тренеров, инструкторов-методистов и ряда работников других категорий не приобретает материально-вещественной формы, а проявляется в виде социально-культурных услуг. В отличие от этого труд работников, занятых изготовлением и ремонтом спортивного инвентаря и т.п., приобретает материально-вещественную форму, воплощаясь либо в спортивном товаре, либо в материальной услуге. Работники физической культуры и спорта по роду своей деятельности могут быть объединены в три группы. Первая группа работников отрасли принимает непосредственное участие в подготовке физкультурников и спортсменов. К этой группе относятся педагоги по физической культуре, тренеры, инструкторы-методисты и др. Данная группа работников предоставляет так называемые «чистые» услуги, рост производства которых требует увеличения численности подготавливаемых для отрасли специалистов. Расширение рынка труда при производстве таких услуг связано с рядом обстоятельств: наметившимся в последние годы ростом численности занимающихся физическими упражнениями и видами спорта, началом культивирования в России ранее нетрадиционных для нее видов спорта, созданием все новых физкультурно-спортивных организаций в различных организационно-правовых формах и т.д. Вторая группа работников отрасли принимает участие в создании условий для подготовки физкультурников и спортсменов. В эту группу входят инженерно-технические работники, специалисты, рабочие, служащие и младший обслуживающий персонал клубов, спортивных школ, физкультурно-спортивных сооружений, учебно-тренировочных баз и т.д. Данная группа работников оказывает так называемые материальные услуги, к которым относятся виды деятельности, связанные с подготовкой или изготовлением спортивных товаров, эксплуатацией физкультурно-спортивных сооружений, а также с медицинским, транспортным и т.п. обслуживанием. Усложнение материально-технической базы физической культуры и спорта ведет к увеличению объема работ по предоставлению материальных услуг и, следовательно, к росту численности работников различной квалификации, занятых в этом процессе. При этом, в отличие от отраслей материального производства, в сфере физической культуры и спорта повышение уровня технической вооруженности приводит не к сокращению числа рабочих мест, а, наоборот, к их увеличению за счет роста численности
работников, занятых обслуживанием и ремонтом современного спортивного оборудования и т.д. Третья группа работников (достаточно новая и весьма специфичная для отрасли) - это спортсмены-профессионалы Они оказывают по преимуществу зрелищные услуги, пассивно потребляемые населением. Рынок труда в отрасли «физическая культура и спорт» имеет и иные специфические особенности. Охарактеризуем их с использованием данных государственной статистической отчетности. На 01.01.2000 г. в отрасли «физическая культура и спорт» было занято 241 775 человек (табл. 4). Данные сравнительного анализа свидетельствуют о том, что численность работников отрасли постоянно возрастает- прирост числа работников в 1999 г. по сравнению с 1998 г. составил 5, 4%. Наибольший прирост кадров наблюдался по таким группам, ' как «физкультурные работники спортивных сооружений» (35, 5%) и «физкультурные работники по месту жительства» (22, 2%). Значительно увеличился состав работников органов управления физической культурой и спортом всех уровней (19, 9%), особенно их руководителей (37, 9%). Вместе с тем по некоторым категориям работников наблюдается заметное снижение их численности: число тренеров-преподавателей на предприятиях, в учреждениях организациях и клубах снизилось на 17, 2%, а число работников аппарата советов ФСО — на 3, 0%. Подавляющее большинство работников физической культуры и спорта оказывают физкультурно-спортивные и образовательные услуги, так как трудятся в образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования (74, 0%). В общей численности занятых в отрасли наибольшая доля приходится на учителей общеобразовательных школ (36, 2 %), а также на тренеров спортивных школ и училищ олимпийского резерва (19, 5%). Из общего числа работников физической культуры и спорта 57, 7% имеют высшее физкультурное образование, а 24, 4% — среднее физкультурное образование. Несмотря на активную деятельность по подготовке кадров для отрасли с профессиональным образованием, доля работников без физкультурного образования весьма существенна и в последние годы продолжает увеличиваться: если в 1998 г. эта категория в общей численности работников составляла 16, 3%, то в 1999 г. - уже 17, 9%. Особенно неблагополучно дело обстоит среди физкультурных работников спортивных сооружении (50, 8 % не имеют физкультурного образования) физкультурных работников по месту жительства (32, 4%), инструкторов-методистов предприятий, учреждений, организаций и клу-оов (26, 1%), тренеров-преподавателей и инструкторов-методистов детско-юношеских клубов физической подготовки (23 8 %) работников физкультурно-оздоровительной направленности дет-50 Се К Ч ю Се Н I « ■ в" I о о, Я X
(и 3 з> ж о ГЧ -н н«-< < «ГОС$ ГЧЭ «Й ГОЙ ^ Оч, _,
Г~- ОЧ **> ■ * оо ^ ь- " г «л
|
