Финансовая система РФ и характеристика ее звеньев

Финансовая система РФ включает следующие звенья финансовых отношений

· государственную бюджетную систему;

· внебюджетные специальные фонды;

· государственный кредит;

· фонды имущественного и личного страхования;

· финансы предприятий различных форм собственности.

Первые 4 блока относятся к централизованным финансам и используются для регулирования экономики и экономических отношений на макроуровне.

Финансы предприятий относятся к децентрализованным финансам и используются для регулирования и стимулирования экономики на микроуровне.

Бюджетная система как ведущее звено финансовой системы представляет собой форму образования и расходования централизованного фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства

Бюджетная система Российской Федерации – основной финансовый план страны на текущий год, принимаемый в законодательном порядке. Это главный инструмент перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода страны. Бюджет воздействует на темпы и уровень развития общественного производства. Это позволяет государству осуществлять единую социальную, экономическую и финансовую политику на всей территории страны. Применяя различные формы воздействия на общественное производство, государство посредством бюджетной системы существенно меняет народнохозяйственные пропорции развития

Как ведущее звено финансовой системы бюджетная система воздействует на другие звенья финансовой системы

Все эти бюджеты функционируют автономно. Основные средства концентрируются в федеральном бюджете.

Государственная бюджетная система РФ включает три звена:

· федеральный бюджет;

· бюджеты субъектов федерации;

· местные бюджеты.

Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение для расширения социальных услуг населению, стимулирования развития отсталых отраслей инфраструктуры, обеспечения дополнительных ресурсов приоритетных отраслей экономики.

Важнейшими среди них являются Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Государственный кредит представляет собой форму кредитных отношений между государством и юридическими и физическими лицами, при которых государство выступает главным образом в качестве заемщика средств. Политику в отношении государственного внутреннего долга определяет Федеральное Собрание РФ, которое устанавливает его верхний предел при утверждении федерального бюджета на предстоящий финансовый год. Задача состоит в том, чтобы бюджетные дефициты покрывались путем выпуска государственных займов, размещаемых среди юридических и физических лиц. Использование государственного кредита обусловлено необходимостью удовлетворения потребностей общества в дополнительных финансовых ресурсах

Система образования фондов имущественного и личного страхования претерпела изменения. В условиях административно-командной системы действовала государственная монополия на страховое дело. Государство безвозмездно изымало из страховых фондов крупные средства для покрытия бюджетного дефицита. С переходом к рыночной экономике наряду с государственными страховыми организациями страхование осуществляют акционерные страховые компании.

В настоящее время имущественное и личное страхование и страхование ответственности приобретают все большее значение, поскольку степень страхового риска, связанного с возможностью наступления стихийных бедствий, спадов производства, политической нестабильностью, возрастает.

Финансы предприятий различных форм собственности (государственные, муниципальные, акционерные, частные, арендные и др.) оставляют основу финансов. Здесь формируется преобладающая часть финансовых ресурсов. От состояния финансов предприятий во многом зависит общее финансовое положение страны.

В современных условиях предприятия осуществляют свою деятельность на началах коммерческого расчета, при котором расходы предприятия должны покрываться за счет собственных доходов. Главным источником производственного и социального развития трудовых коллективов является прибыль. Предприятия стали обладать реальной финансовой независимостью, самостоятельно распределяют выручку от реализации продукции, по своему усмотрению распоряжаются прибылью, формируют производственные и социальные фонды, изыскивают необходимые им средства для инвестирования, используя, в том числе и ресурсы финансового рынка. При этом значительно повысилась ответственность предприятий за экономические и финансовые результаты работы.

Финансовая система Российской Федерации построена на ряде принципов:

· функциональное назначение звеньев финансовой системы;

· единая государственная политика;

· единство финансовой системы.

Принцип функционального назначения звеньев финансовой системы означает, что каждое звено финансовой системы решает свои задачи. Ему соответствует особый финансовый аппарат.

Принцип единства государственной политики проявляется в соответствии со структурой финансовых органов от центра до мест

Единство финансовой системы предопределяется единой политической и экономической основой федеративного государства. Это обусловливает единую финансовую политику, проводимую государством через центральные финансовые органы, финансовые органы на местах, единые цели, которые стоят перед всем финансовым аппаратом государства. Единство финансовой системы заключается в общ­ности главных источников финансовых ресурсов, во взаимосвязи их движения, в перераспределении средств между регионами. Например. Посредством Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации государство оказывает необходимую финансовую помощь регионам и территориям страны.

 

Вопросы для повторения:

 

1. Дайте определение финансовой системы Российской Федерации.

2. Чем объясняется многозвенность финансовой системы?

3. Дайте характеристику звеньям финансовой системы.

4. Какое место в финансовой системе занимают финансы пред­приятий?

5. Чем обусловлена бюджетная система как ведущее звено финансов?

6. Перечислите состав внебюджетных фондов.

7. Какое место в финансовой системе занимает государственный кредит?

8. Каковы, с Вашей точки зрения, современные тенденции развития децентрализованных финансов в Российской Федерации?

 

 

Тема 3. Управление финансами