Структура бюджетных обязательств 4 страница14. Охарактеризуйте состав и структуру расходов федерального бюджета за последние два-три года, динамику показателей и складывающиеся тенденции. 15. Что понимается под бюджетом субъекта Российской Федерации? Какова его роль в социально-экономическом развитии региона (территории)? 16. За счет каких поступлений формируются доходы бюджета субъекта Российской Федерации? Охарактеризуйте структуру доходов бюджета региона, какие факторы на нее влияют? 17. Назовите условия, при которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, и средства, за счет которых они исполняются (укажите соответствующую статью Бюджетного кодекса). 18. Охарактеризуйте состав и структуру расходов бюджета субъекта Российской Федерации за последние два-три года, динамику показателей и складывающиеся тенденции. 19. Что понимается под бюджетным процессом? Назовите его участников, их полномочия. 20. Что понимается под сбалансированностью бюджета? В какой статье Бюджетного кодекса раскрывается содержание этого принципа формирования бюджетов? 21. Назовите методы достижения сбалансированности бюджета, как на стадии бюджетного планирования, так и на стадии его исполнения. 22. Что понимается под дефицитом бюджета? Назовите причины его образования. 23. Каковы ограничения дефицита федерального бюджета? Назовите источники его финансирования. 24. Что понимается под нефтегазовыми доходами федерального бюджета? Какие доходы к нему относятся и на что используются? Назовите соответствующую статью Бюджетного кодекса. 25. Что понимается под ненефтегазовым дефицитом федерального бюджета? За счет чего он финансируется? Назовите соответствующую статью Бюджетного кодекса. 26. Что понимается под нефтегазовым трансфертом? Назовите соответствующую статью Бюджетного кодекса. 27. Что понимается под Резервным фондом? Каковы его нормативная величина, источники формирования, направления использования? Назовите соответствующие статьи Бюджетного кодекса. 28. Что понимается под Фондом национального благосостояния? Каковы его нормативная величина, источники формирования, направления использования? Назовите соответствующие статьи Бюджетного кодекса. 29. Раскройте механизм управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния и их размещение. Назовите соответствующие статьи Бюджетного кодекса. 30. Каковы ограничения дефицита бюджета субъекта Российской Федерации? Перечислите источники его финансирования. Назовите соответствующие статьи Бюджетного кодекса. 31. Что понимается под профицитом бюджета, его природа? Регулируется профицит нормами бюджетного права Российской Федерации, развитых зарубежных государств? 32. Что понимается под консолидированным бюджетом Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования? В каких целях используются его показатели?
Б Л О К 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Структурная единица 2.1.
Необходимость и правовые основы функционирования государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
Реформирование финансовой системы Российской Федерации, начатое в 1990-х г.г., привело к появлению нового звена государственных финансов – внебюджетных фондов. Особое значение среди них имеют социальные внебюджетные фонды. Государственный внебюджетный фонд – это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан и удовлетворения некоторых потребностей социального и экономического характера. Обособленность государственных внебюджетных фондов не исключает в необходимых случаях консолидирования их в государственном бюджете. Внебюджетные фонды – одна из форм перераспределения и использования национального дохода государства на определенные социальные и экономические цели. Необходимость образования государственных внебюджетных фондов обусловлена переходом России с начала 90-х годов к рыночным отношениям, сопровождающимся в течение последнего десятилетия прошлого века глубоким экономическим кризисом, кризисом финансовой сферы, неуклонным снижением уровня жизни населения. Задача общества поддержать существование лиц, нуждающихся в помощи, что достигается созданием государственных внебюджетных социальных фондов, позволяющих государству выполнять задачи и функции по реализации конституционных прав граждан на социальное обеспечение по возрасту, болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей, охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи. Впервые государственные внебюджетные социальные фонды были созданы в России в 1992 году. При их образовании ставились задачи: 1) «разгрузить» бюджет от существенной доли социальных расходов; 2) вывести из под контроля законодательных органов власти значительные финансовые ресурсы, предоставив их в полное распоряжение исполнительных органов власти. Для решения этих задач государственные внебюджетные социальные фонды были законодательно выведены из бюджетной системы страны. Лишь в 1998 году под влиянием общественности и давлением представительных органов власти был принят Бюджетный кодекс Российской Федерации, зафиксировавший государственные внебюджетные социальные фонды в качестве важнейшего элемента бюджетной системы страны. Наряду с государственными социальными внебюджетными фондами в 1992–1994 гг. были созданы десятки федеральных (отраслевых, межотраслевых, ведомственных и т. д.) и сотни территориальных экономических внебюджетных фондов. С помощью государственных внебюджетных экономических фондов можно влиять на экономическое развитие регионов путем финансирования отдельных хозяйственных мероприятий, например строительства сети дорог общего пользования, финансирование научных исследований и экспериментальных разработок, расходов на экологию и воспроизводство минерально-сырьевой базы и на др. цели. В начальный период перехода к рыночным отношениям были созданы федеральный и территориальные дорожные фонды; внебюджетные фонды финансирования научных исследований и экспериментальных разработок; федеральный экологический фонд; фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации и многие др. Через них, минуя официальные гласные бюджеты, прошли огромные средства, используемые различными должностными лицами в основном на коммерческие цели. Фактически они способствовали реализации генеральной цели правительства 1992 года – становлению капиталистической системы через ускоренное образование капиталистов – людей, живущих за счет собственного капитала. Для большинства других субъектов страны (основная масса населения, предприятия, государство) деятельность фондов оборачивалась финансовыми потерями, что фиксировалось в многочисленных проверках деятельности внебюджетных фондов. По мере становления крупных собственников в условиях конкуренции внебюджетные экономические фонды себя полностью исчерпали, и с 1995 года начался обратный процесс их устранения. Он осуществлялся разными путями, в числе которых: Ø законодательное прекращение деятельности отраслевых и ведомственных ГВФ; Ø преобразование ГВФ исполнительных органов власти в целевые бюджетные фонды; Ø слияние целевых бюджетных фондов с бюджетами. В результате в 1999 – 2000 гг. федеральный бюджет содержал девять целевых фондов, а с 2002 г. - только один Фонд Министерства Российской Федерации по атомной энергии. В настоящее время и этот фонд упразднен. Внебюджетные фонды территорий также были преобразованы в целевые бюджетные фонды, большинство из которых затем были упразднены. Статус внебюджетных к настоящему времени сохранили только государственные внебюджетные социальные фонды. Поскольку государственные внебюджетные фонды предназначены для целевого использования, то обычно в названии фонда указана цель расходования средств. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Глава 17, статья 144) в состав бюджетов государственных внебюджетных фондов входят бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов. Бюджетами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации являются: 1) бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации; 2) бюджет Фонда социального страхования Российской федерации; 3) бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов являются бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Система социального страхования в Российской Федерации представлена на рис. 23. В организационном отношении государственные внебюджетные фонды – это самостоятельные финансово-кредитные организации. Однако самостоятельность эта имеет свои особенности, существенно отличается от экономической и финансовой самостоятельности государственных, акционерных, кооперативных, частных предприятий и организаций. Государственные внебюджетные фонды организуют процессы мобилизации и использования средств фондов в размерах и на цели, регламентированные государством. Государство определяет уровень страховых платежей, принимает решения об изменении структуры и уровня денежных социальных выплат. Через внебюджетные фонды проходит довольно существенная часть денежных ресурсов государства (примерно около половины средств федерального бюджета). Проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации составляются органами управления указанных фондов на очередной финансовый год и плановый период и представляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития, для внесения в установленном порядке в Правительство Российской Федерации с проектом федерального закона о тарифах страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и другими документами и материалами, представленными одновременно с проектами соответствующих бюджетов. Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации рассматриваются в трех чтениях и принимаются Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и Советом Федерации в форме федеральных законов не позднее принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов представляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на рассмотрение законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации одновременно с проектом закона субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год и утверждаются два этих закона одновременно. В бюджеты государственных внебюджетных фондов подлежат зачислению налоговые, неналоговые доходы и безвозмездные поступления, прочие доходы. Расходы государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов осуществляется органами Федерального казначейства. Структурная единица 2.2. Пенсионный фонд Российской Федерации и смешанная система пенсионного обеспечения
Пенсионный фонд Российской Федерации образован 1 января 1992 г. Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. № 442-1 в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации. Пенсионный фонд, как самостоятельный внебюджетный фонд начал свое функционирование в 1991 году. До этого периода пенсионное обеспечение граждан осуществлялось за счет средств Государственного бюджета СССР. Главной причиной образования Пенсионного фонда РФ явилась необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов по выплате пенсий в специальную группу расходов и обеспечение их целевыми, закрепленными за этими расходами самостоятельными источниками доходов. Пенсионный фонд входит в одно из важнейших звеньев государственных финансов и является основной материальной базой пенсионной системы Российской Федерации. Пенсионный Фонд Российской Федерации является крупнейшим из государственных внебюджетных фондов, на его долю приходится ¾ средств этих фондов Пенсионный фонд Российской Федерации - государственное учреждение, осуществляющее обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации. Фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета, предназначенный для финансового обеспечения защиты прав граждан от особого вида социального риска – утраты заработка (или другого постоянного дохода) вследствие потери трудоспособности при наступлении старости, инвалидности; для нетрудоспособных членов семьи – смерти кормильца; для отдельных категорий трудящихся – длительного выполнения определенной профессиональной деятельности. Деятельность Пенсионного фонда РФ регулируется Положением о Пенсионном фонде России, утвержденном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 (в редакции Федерального закона от 5 декабря 1997 г.). Деятельностью Фонда руководит Правление и его постоянно действующий орган Исполнительная дирекция. Дирекции подчиняются отделения в субъектах РФ. На местах (в городах и районах) имеются уполномоченные Пенсионного фонда. Отделения обеспечивают организационную работу по сбору взносов в Фонд, реализации региональных программ пенсионного страхования, а также контроль за расходованием средств. В Российской Федерации в течение последних лет применялась распределительная пенсионная система. Ее основой являлся Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г. № 340-1. Социальная сущность Закона 1990 г. заключалась в солидарности всех застрахованных и всех страхователей, в солидарности поколений. В советские времена на одного пенсионера приходилось 10-11 работающих, пенсионная система СССР имела реальное обеспечение, считалась одной из самых прогрессивных в мире. В начале 90-х годов с переходом России на рыночную экономику стало очевидно, что действующий распределительный принцип пенсионных выплат, основанный на солидарности поколений, исчерпал себя. Данный механизм устанавливает тесную связь между числом работающих и числом пенсионеров. С сокращением первых или уменьшением вторых уменьшается и размер пенсий. Отказаться от привычной и казавшейся удобной распределительной схемы пришлось по целому ряду причин, главная из которых – нарастание неблагоприятных демографических тенденций. В условиях сложившейся в России демографической ситуации: роста количества лиц преклонного возраста и сокращения числа работающих, функционирование распределительной системы пенсионного обеспечения не эффективно. В последнее время на одного пенсионера в России приходится 1, 5 работающих граждан. Причем это соотношение, с одной стороны, из-за сокращения рождаемости и с другой, благодаря достижениям медицины, все время изменяется в сторону увеличения нагрузки на трудоспособное население. В результате работающим с каждым годом все сложнее становится «содержать» пенсионеров, отчисляя деньги государству, которое «делит» полученные средства между гражданами, вышедшими на заслуженный отдых. Для эффективного функционирования распределительной пенсионной системы необходимо соотношение в численности работающего населения и пенсионеров в несколько раз больше (10 работающих на 1 пенсионера). Кроме того, распределительный принцип пенсионных выплат в рыночной экономике не учитывает индивидуального трудового вклада каждого пенсионера. Все эти причины обусловили необходимость проведения пенсионной реформы. Начало пенсионной реформы в России принято относить к 1995 году. На правительственном уровне были разработаны Концепция, одобренная Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08. 1995 № 790 «О мерах по реализации Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации» (первый этап реформы) и Программа пенсионной реформы в Российской Федерации, одобренная Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05. 1998 № 463 «О Программе пенсионной реформы в Российской Федерации» (второй этап реформы). Основная цель этих изменений – усиление в пенсионном обеспечении страховых начал. На первом этапе реформирования пенсионного обеспечения предусматривалось формирование двухуровневой системы государственных пенсионных выплат: базовой пенсии и трудовой или страховой пенсии. Базовая пенсия предоставляется государством независимо от наличия трудового стажа в фиксированных размерах, определяемых с учетом прожиточного минимума пенсионера в зависимости от степени утраты трудоспособности. Страховая (трудовая) пенсия предоставляется государством, размер которой определяется с учетом трудового (страхового) стажа, связанного с продолжительностью уплаты страховых взносов и заработка. Помимо этого на первом этапе были предусмотрены перевод льготного пенсионного обеспечения в сферу дополнительных профессиональных пенсионных систем, введение солидарной материальной ответственности работодателя и работника за уплату страховых взносов, персонификация страховых взносов, создание резервного фонда Пенсионного фонда РФ и другие мероприятия. За период, прошедший после 1995 года, ряд положений Концепции был реализован. Важную роль в развитии пенсионной системы играет принятый в 1996 году Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования». Он явился основой создания новой инфраструктуры пенсионной системы, необходимой для материализации страхового аспекта в построении пенсионного обеспечения. В соответствии с эти законом осуществлен переход на персонифицированный учет страховых взносов и новый порядок исчисления и увеличения государственных пенсий на основе индивидуального коэффициента пенсионера. Однако в условиях незавершенности намеченных преобразований модель пенсионной реформы в 1998 году была существенно изменена. Так, на втором этапе реформирования пенсионного обеспечения предполагалось поэтапное введение накопительного метода финансирования выплаты государственных пенсий, а также переход в рамках персонифицированного учета к условно-накопительному механизму, согласно которому исчисление трудовых пенсий должно производиться из суммы уплаченных страховых взносов. Однако намеченные мероприятия не были реализованы, в том числе и из-за финансового кризиса 1998 года. Указ Президента РФ от 27 декабря 2000 г. № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» определил новую организационную структуру государственной пенсионной системы и за Пенсионным фондом Российской Федерации закреплены функции назначения и выплаты пенсий. В результате весь пенсионный процесс осуществляется федеральной организацией, обеспечивающей единообразный порядок исполнения федерального пенсионного законодательства и равные условия для всех граждан страны в отношении пенсионного обеспечения и обязательного пенсионного страхования. До принятия Указа функции назначения и выплаты пенсий осуществлялись органами социальной защиты населения субъектов РФ (собесами), а Пенсионный фонд Российской Федерации осуществлял лишь финансирование выплат пенсий.В 2001 году был принят модифицированный вариант Программы, одобренной Правительством Российской Федерации 17 апреля 2001 года (третий этап реформирования пенсионной системы). Был принят пакет законов (1), определяющий новый порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации, который существенно изменил пенсионную систему России и ________________________________ (1) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах», «Об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации», «О страховом взносе на финансирование обязательных профессиональных пенсионных систем». механизм функционирования Пенсионного фонда РФ. С 1 января 2002 г. в России начала действовать смешанная система пенсионного обеспечения, так называемая распределительно-накопительная система, предусматривающая переход на страховую систему пенсионного обеспечения, при которой размер пенсии зависит от количества лет уплаты страховых взносов и от их суммы. Пенсионная система России является составной частью государственного социального обеспечения. Основные принципы пенсионного обеспечения в нашей стране – всеобщность, обязательность, гарантированность, независимость от форм собственности, что соответствует международной практике. Пенсионная система России – совокупность созданных государством правовых, экономических и организованных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсий. Пенсионная система России в настоящее время состоит из следующих частей: 1. Государственное пенсионное обеспечение – часть пенсионной системы, обеспечивающая за счет сумм единого социального налога предоставление базовой части трудовых пенсий, а за счет ассигнований из федерального бюджета – социальных пенсий нетрудоспособным гражданам в соответствии с законодательством. 2. Обязательное пенсионное страхование – часть пенсионной системы, обеспечивающая за счет обязательных страховых взносов предоставление страховой и накопительной частей трудовых пенсий наемным и самозанятым работникам, а также страховой части пенсии инвалидам и иждивенцам умершего кормильца. 3. Дополнительное пенсионное страхование и обеспечение – часть пенсионной системы, обеспечивающая в дополнение к государственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию предоставление пенсий за счет накопительных добровольных взносов работодателей и застрахованных лиц. Основные функции Пенсионного фонда Российской Федерации: Ø сбор и аккумуляция страховых взносов; Ø капитализация средств ПФ РФ, привлечение в него добровольных взносов физических и юридических лиц; Ø совместный с налоговыми органами контроль за поступлением страховых взносов в ПФ РФ и за целевым и рациональным их расходованием; Ø организация государственного банка данных по всем категориям плательщиков взносов; Ø назначение и выплата пенсий, финансирование других расходов; Ø межгосударственное и международное сотрудничество Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения, разработка договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий; Ø научно-исследовательская работа в области государственного пенсионного страхования; Ø проведение разъяснительной работы среди населения и юридических лиц по вопросам пенсионного страхования и др В соответствии с принятыми в 2001 году законами в настоящее время через Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляются выплаты по государственному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению.
Граждане, застрахованные по обязательному пенсионному страхованию, имеют право на получение трудовой пенсии (1), которое реализуется в случае уплаты страховых взносов (2). Лица, которые по тем или иным причинам не охвачены пенсионным страхованием, имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению. К ним относятся: федеральные государственные служащие; военнослужащие; участники Великой Отечественной войны; граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф; нетрудоспособные граждане (3).Финансирование этих пенсий осуществляется за счет средств федерального бюджета. В составе мер по социальной защите населения важнейшее место занимают пенсии. Социальная значимость пенсионного обеспечения велика, поскольку в России оно затрагивает жизненно важные интересы почти 39 миллионов престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильцев. Пенсия - ежемесячные денежные выплаты гражданам в целях компенсации заработка или иного дохода, получаемого ими перед установлением пенсии в целях предоставления им средств к существованию.
_____________________________________ (1) Федеральный закон Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Статьи 3. (2) Федеральный закон Российской Федерации «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ. Статья 7, п.2 (3) Федеральный закон Российской Федерации «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ. Статья 4
Средний размер пенсий, который в состоянии выплачивать государство, можно рассчитать исходя из макроэкономических показателей, усредненных по всем ее получателям. Формула выглядит следующим образом: П ср. = (ВВП/Ч раб.) х К х (Ч раб/ Ч пенс.), где: П ср. – средний размер пенсии; К - доля ВВП на выплату пенсий; Ч раб. - количество работающих (занятого населения), которые создают ВВП; Ч пенс - количество пенсионеров.
Первая составляющая формулы характеризует производительность труда в стране. Вторая – определяет ту долю, которую общество считает возможным направить на пенсионное обеспечение. Третья – показывает соотношение количества работающих к количеству пенсионеров. В целом основным фактором, влияющим на размер пенсии, является производительность труда и общее состояние экономики. В Пенсионном Фонде Российской Федерации подсчитали, что достойную пенсию россияне будут получать не раньше 2027 года и к этому периоду пенсия на 40-60 процентов будет замещать заработную плату. В соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступивших в силу с 1 января 2002 года, а также Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», вступившим в силу со дня официального опубликования, в Российской Федерации выплачиваются следующие виды пенсий: Ø Трудовые пенсии. · по старости; право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа; · по инвалидности – устанавливается в случае наступления инвалидности, определяемой по медицинским показаниям; · по случаю потери кормильца – назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении Пенсии по старости занимают главное место в расходах Пенсионного фонда России. На каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером. Каждому застрахованному лицу выдается страховое свидетельство. Работодатели представляют в органы Пенсионного фонда России сведения о заработке и начисленных взносах застрахованного лица. Сведения включаются в лицевой счет застрахованного лица. Отдельные категории граждан имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Размер трудовой пенсии определяется на основе страхового стажа и расчетного пенсионного капитала. Страховой стаж – суммарная продолжительность периода работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Расчетный пенсионный капитал – общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд за застрахованное лицо, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии. Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей (1): 1) базовой; 2) страховой; 3) накопительной. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из следующих частей: 1) базовой; 2) страховой. Лицам, имеющим право одновременно на различные виды пенсий, устанавливается только одна пенсия по их выбору. Базовая часть трудовой пенсии устанавливается государством в твердой сумме для всех пенсионеров и финансируется за счет сумм единого социального налога (ЕСН), перечисленных в федеральный бюджет. Страховая часть устанавливается в зависимости от уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию. Эта часть пенсии финансируется по распределительному методу, то есть страховые взносы
|
