Возникновение и сущность государства
Как известно в политической системе общества государство занимает центральное место, это главный институт политической системы. Государство – это политическая общность, составными элементами которой являются территория, население и власть. Территория – это физическая, материальная основа государства, его пространственная сущность, население – это этнический, национальный компонент, а власть – отождествляется с государственным аппаратом и государственными структурами. Когда же возникло государство? Государство появляется на определенной ступени общественного развития. На процесс формирования государства воздействует: и общественное разделение труда, и возникновение частной собственности, и появление классов и др. факторы. Отличие государственной формы общественной жизни от племенной, состоит в следующем: - происходит территориальное разделение людей, при котором уже не учитываются кровные связи, - появляются специальные вооруженные группы людей (т.е. армия), в отличие от прежних времен, когда все мужское население участвовало в защите своих владений, - появляются группы людей, которые уже не занимаются производительным трудом (охота, собирательство), их работа сводиться к управлению, т.е. появляется государственный аппарат, - вводятся налоги (для содержания армии, государственного аппарата и др.), - суверенитет: внутренний (право принимать законы, обязательные для всех) и внешний (свобода государства от контроля извне), - монополия на легальное применение силы. Ученые по-разному объясняют возникновение государства. На этот счет в политологии есть несколько концепций. Теологическая. Возникновение государства объясняется волей сверху; все земные порядки, все государственные акты освящены божьим провидением. Отсюда и выражение: «царь – наместник бога на земле». Патриархальная. Государство рассматривается как развитая форма патриархальной власти (постепенное соединение родов в племена, а затем в государство), как большая семья. Договорная, которая связана с именами Руссо, Гоббса. Согласно этой теории государство возникает в результате заключения общественного договора между правителем и подданными. Теория насилия или завоевания, получившая распространение в XIX веке и связанная с идеями социал-дарвинизма. По мнению авторов этой теории (Гумпловича и др.) государство в его первоначальной форме было организацией господства победителей над побежденными. Марксистская, в соответствии с которой государство появилось в результате деления общества на классы и является выражением интересов экономически господствующего класса. Отличительная черта государства – принудительный характер его распоряжений. Государство – это по сути инструмент организованного насилия, обладающего монопольным правом на издание законов в обществе. Его значение не следует ни преувеличивать, ни преуменьшать. Как заметил В. Соловьев, «государство существует для того, чтобы превратить земную жизнь в рай, а не для того, чтобы помешать ей окончательно превратиться в ад». Государство, сосредоточив в своих руках все ресурсы (финансовые, природные, трудовые и др.), власть и управление, играет в жизни общества определяющую роль. Именно государство регулирует общественные отношения, распределяет ресурсы, решает широкий спектр экономических, социальных, культурных задач. Главная задача государства – это обеспечение политической стабильности, согласование интересов различных социальных слоев, обеспечение правопорядка. Эти задачи государства реализуются через выполняемые им функции. Конкретно государство выполняет следующие функции. Внутренние: - экономические (за счет налоговой политики и других мер может либо стимулировать развитие экономики, либо тормозить), - социальные (осуществление многочисленных социальных программ), - правовые (охрана прав и свобод граждан и др.), - культурно-воспитательные (через систему образования государство направляет социализацию подрастающего поколения в нужном ему направлении). Внешние: - защита интересов страны на международной арене, - оборона страны, - налаживание международных отношений с другими государствами. Следует отметить, что если в прежние времена государство контролировало все проявления общественно-политической жизни общества, то по мере возрастания зрелости гражданского общества сфера его контроля суживается, все больше функций гражданское общество берет на себя.
|
