Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Экологическая экспертиза. Экологическая экспертиза – это оценка уровня возможных негативных воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и




Экологическая экспертиза – это оценка уровня возможных негативных воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и природные ресурсы. Она может быть государственная, ведомственная, научная, общественная.

Государственная экологическая экспертиза является важнейшим инструментом государственной политики в области охраны окружающей природной среды и управления природопользованием в РФ. Правовой основой экологической экспертизы служит Федеральный закон «Об экологической экспертизе» (1995), а также постановления правительства, указы и другие природоохранные акты. Нормативной базой являются стандарты, нормы качества окружающей природной среды и т.д., обобщённые в специальных справочниках для экспертов. Федеральным законом установлены следующие принципы государственной экологической экспертизы: обязательность её проведения, научная обоснованность выводов, независимость и вневедомственность, широкая гласность, привлечение общественности, презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной или иной деятельности; первоочерёдность проведения государственной экологической экспертизы (только при получении её заключения принимается решение о реализации объекта хозяйственной или иной деятельности).

Объектами экологической экспертизы являются проекты и технико-экономические обоснования строительства и эксплуатации хозяйственных сооружений, нормативно-техническая документация на создание новой техники, технологий, материалов, проекты международных договоров, правовых актов РФ, а также действующие предприятия, комплексы и т.п. Определены наиболее опасные виды хозяйственной деятельности, которые требуют особого внимания и проведения специальных исследований. В их числе атомная промышленность, энергетика, металлургия, химическая промышленность, хранение, утилизация и захоронение токсичных отходов и многие другие.

Экологическая экспертиза должна начинаться с определения качества природной среды, которое имело место перед началом проектирования. Следующий этап – оценка воздействия на окружающую среду намечаемого вида хозяйственной или иной деятельности, а также ожидаемых экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий в результате осуществления данного проекта. Предварительное заключение экспертной комиссии доводится до сведения населения, общественных объединений, заинтересованных в проекте. Заключение экспертной комиссии утверждается руководителем компетентного органа власти РФ или её субъекта. После утверждения выводы экологической экспертизы приобретают юридическую силу. Финансирование работ по всем проектам и программам открывается только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Ведомственная экологическая экспертиза осуществляется в соответствии с приказом руководства ведомства, министерства. Её выводы имеют силу только внутри соответствующего ведомства и при условии, что они не входят в противоречие с выводами государственной экологической экспертизы.

Научная экологическая экспертиза проводится по инициативе научных учреждений, вузов или отдельных групп учёных.

Общественная экологическая экспертиза осуществляется по инициативе общественных объединений и проводится негосударственными структурами. Общественная экспертиза, как правило, призвана привлечь внимание государственных органов к конкретному объекту, распространить научно обоснованную информацию о его потенциальной экологической опасности и т.д.

Законом запрещается препятствовать проведению общественной экологической экспертизы. Должностные лица, виновные в этом, а также отказывающиеся предоставить необходимую для работы общественных экспертов информацию, привлекаются к эколого-правовой ответственности.

 







Дата добавления: 2014-11-12; просмотров: 396. Нарушение авторских прав

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2017 год . (0.005 сек.) русская версия | украинская версия