Экономики

Эффективно работающий рыночный механизм позволяет успешно решать многие проблемы, стоящие перед обществом. Однако даже самый отлаженный рыночный механизм не в состоянии справиться со всем кругом социальных и экономических вопросов, возникающих в рыночной экономике. Поэтому решение ряда вопросов, не подвластных рыночному механизму, берет на себя государство.

Объективная необходимость государственного регулирования экономики обусловлена:

Во-первых, научно-технической революцией, которая требует больших затрат на фундаментальные исследования, НИОКР;

Во-вторых, углублением международного разделения труда, интернационализацией производительных сил, возрастанием значения конкурентоспособности национальной продукции на мировом рынке. Государственная помощь частному сектору в обеспечении конкурентоспособности продукции, участие государства в интеграционных процессах на мировой арене, государственное регулирование внешнеэкономических связей и валютных отношений становятся объективной необходимостью;

В-третьих, неспособностью рынка решить определенные проблемы экономического развития:

- рынок не может, в частности, обеспечить удовлетворение потребностей в общественных благах, производство которых должно взять на себя государство;

- возможно возникновение побочных эффектов экономической деятельности, например, возникновение ассимитричности информации. Государство в этом случае должно минимизировать отрицательные и поощрять положительные экстерналии и интерналии, а также снижать трансакционные издержки;

- рыночный механизм, например, оказывается бессильным, когда требуется быстро провести глубокие структурные изменения во всем народном хозяйстве, вызванные НТР. В таком случае объективно необходимо государственное регулирование экономики, в частности, осуществление комплексно-целевых программ научно-технического прогресса и структурных перемен;

- стихийное развитие рынка может вызвать сильный скачок инфляции, кризис перепроизводства, разорение множества предпринимателей и массовую безработицу. Решение этих проблем должно осуществиться через антициклическую и антиинфляционную деятельность государства;

- ценовой рыночный механизм не в состоянии отразить всех затрат на производство продукции, например, дополнительных издержек на возмещение ущерба окружающей среде. Решение экологических проблем, обеспечение занятости, социальной защиты населения, экономической стабильности и роста, а также многие другие проблемы берет на себя государство.

Однако в экономической литературе можно встретить различные подходы к определению роли государства в экономике.

Теоретические концепции этой проблемы можно разделить на два основных направления. Первое - доказывающее необходимость государственного регулирования экономики. Одним из представителей этого направления был Д.М. Кейнс и его последователи - неокейнсианцы (Р. Харрод, Д. Робинсон и др.), которые доказывали необходимость вмешательства государства в экономику в силу того, что рыночная система не имеет самокорректирующего устройства, чтобы поддерживать собственное равновесие.

Необходимость активного государственного регулирования экономики убедительно обосновывали и представители институционализма (Т. Веблен,

Д. Коммонс, Д.Х. Гэлбрейт и др.), которые видели в государстве “уравновешивающую силу”, противостоящую силе монополий.

Представители другого направления, наоборот, отрицали и ограничивали необходимость государственного регулирования экономики. К ним относятся представители неоконсерваторов (М. Фридмен, С. Фишер, У. Саймон и др.), которые считали, что рыночный механизм способен к саморегулированию и без государственного вмешательства может обеспечить общее экономическое равновесие и исправить любое отклонение от него.

Существование и противоборство двух направлений привело к стремлению объединить их в общую концепцию “неоклассического синтеза”, представителями которого являются П. Самуэльсон, П. Хейне и др. Они считают рыночную систему равновесной, за исключением рынка труда и обосновывают необходимость сочетания стихийного механизма рынка, с мерами государственного регулирования экономики. При этом они утверждают, что вмешательство государства должно носить косвенный характер и быть направленным в основном на регулирование кредитно-денежной системы.