Виды безработицы

В большинстве учебников упоминаются три вида безработицы: фрикционная, структурная, циклическая.

Фрикционная безработица в основном связана с текучестью кад­ров. Считается, что данный вид безработицы не только неизбежен, но и желателен (переход работника на более привлекательную, бо­лее продуктивную работу обусловливает получение обществом большого объема валового национального продукта — ВНП).

Структурная безработица связана с изменением структуры хо­зяйства. Спрос на различные виды товаров и услуг меняется, что приводит к изменению структуры производства. Спрос на некото­рые виды профессий при этом сокращается или вообще исчезает, а, на другие — возрастает или возобновляется. В результате струк­тура рабочей силы не соответствует структуре рабочих мест.

, Различие этих видов безработицы в том, что при фрикционной безработице человек в основном ишет рабочее место, которое со­ответствовало бы имеющейся у него профессии и его навыкам, а структурная безработица предусматривает переквалификацию, требующую определенного времени.

Фрикционная и структурная безработица признаются неизбеж­ными, а их уровень считается естественным уровнем безработицы. В разных странах и в разное время естественный уровень безрабо-

тицы оценивался по-разному — от 2 до 7%. В настоящее время в США, Германии и ряде других стран с развитой рыночной эконо­микой естественным считается уровень безработицы, составляю­щий 6%.

Методика определения естественного уровня безработицы несо­вершенна, поэтому единого критерия уровня естественной безра­ботицы не существует. Одни авторы предлагают рассчитывать этот показатель как среднеарифметическую величину за 10 предшест­вующих лет, другие — исходить из величины фиксированного зна­чения и средней величины пособия по безработице, что не совсем обоснованно, так как величина фиксированного значения должна быть не исходной, а производной величиной, зависящей, в частно­сти, от естественного уровня безработицы.

Превышение же безработицы над естественным уровнем опре­деляется в основном циклическим фактором, т.е. состоянием эко­номической конъюнктуры в стране. По расчетам американских специалистов, 60% прироста безработных в США в 1960— 1980 гг. приходилось на структурную безработицу, а 40% — на цикличе­скую.

Циклическая безработица связана с сокращением производства, экономическими циклами, уменьшением спроса и числа рабочих мест. Промышленные циклы, или циклы возмещения, продолжи­тельностью 8 — 10 лет зависят от темпов обновления основных фондов (ОФ), степени их физического износа и других причин. Циклы Кондратьева продолжительностью 40—50 лет связаны с существенными изменениями всех составных элементов произ­водства и сменой рабочих поколений (хотя она и происходит не­прерывно).

Преодоление циклической безработицы предусматривает разви­тие производства и создание новых рабочих мест.

В литературе встречается много других разновидностей безра­ботицы, характеризующих ее отдельные особенности и стороны: технологическая, конверсионная, молодежная, добровольная, вы­нужденная, скрытая, частичная, институциональная, застойная и др.

Технологическая безработица возникает при переходе к новому поколению технического обеспечения производства, например: при автоматизации производства требуется меньше рабочих мест, что увеличивает количество безработных.

Конверсионная безработица связана с сокращением производства при переходе на выпуск новой продукции или с изменением струк­туры спроса на рабочую силу.

Молодежная безработица обусловлена тем, что выпускники выс­ших или средних специальных учебных заведений не находят спро-

са на свой труд в силу отсутствия квалификации, опыта работы или других причин.

Добровольная безработица — это нежелание работника выпол­нять определенную работу за определенную заработную плату или в неблагоприятных условиях труда, или в силу других причин.

Вынужденная безработица возникает, когда работник, имея же­лание работать, лишен возможности это делать.

Скрытая безработица означает, что работник формально имеет рабочее место, но не получает плату за свой труд и не затребован в деятельности организации.

Частичная безработица — это занятость работника не полный рабочий день.

Институциональная безработица — это увеличение числа безра­ботных из-за необоснованного раздувания социальных программ.

Застойной в мировой практике считается безработица продол­жительностью более года. В России однозначного определения и обоснования застойной безработицы не существует. В литературе предлагалась различная дифференциация застойной безработицы по продолжительности: «продолжительная» — от 4 до 8 месяцев, «длительная» — от 8 до 18 месяцев, «застойная» — свыше 18 меся­цев. Проблема застойной безработицы актуальна во всем мире.