Регион в движении

Последнее десятилетие XX в. ознаменовалось в Латинской Америке проведением жестких рыночных реформ монетаристского толка, принесших далеко не однозначные макроэкономические результаты. В тот период казалось, что регион навсегда прогнулся под тяжестью неолиберальной теории и практики, оказался заложником идейных постулатов «вашингтонского консенсуса». Но на рубеже тысячелетий ситуация стала круто меняться. Кризис и самый крупный в мировой истории дефолт в Аргентине, служившей в 1990-е годы «витриной успехов неолиберальных преобразований», турбулентные явления в других государствах региона привели к тому, что Латинская Америка застыла на перепутье. Начался интенсивный и во многом болезненный процесс переосмысления моделей и содержательных направлений экономического и социально-политического развития [2]. Результатом стало формирование обновленной концепции хозяйственного роста, ключевые элементы которой (в самом обобщенном виде) можно свести к следующему:

· резкое повышение роли государства в экономической жизни (превращение его в так называемое «государство развития»);

· акцент на расширении внутреннего рынка путем повышения жизненного уровня основной массы населения, ускоренное формирование среднего класса как главного социального актора;

· кардинальная диверсификация внешнеэкономических связей, встраивание латиноамериканских экономик в глобальные производственные цепочки.

В целом новая модель принесла положительные плоды ‒ экономический рост ускорился (табл. 1).

 

Таблица 1. Темпы роста ВВП в странах Латинской Америки, %

Страна	1995-2004	2005-2009
Латинская Америка	2,6	3,8	6,1	4,6	3,0
Аргентина	1,1	6,8	9,2	8,9	1,9
Бразилия	2,5	3,6	7,5	2,7	0,9
Венесуэла	1,0	6,2	-1,5	4,2	5,5
Колумбия	2,3	4,7	4,0	6,6	4,0
Мексика	2,5	1,3	5,3	3,9	3,9
Перу	3,5	6,8	8,8	6,9	6,3
Чили	4,7	3,9	5,8	5,9	5,5

Источник: IMF. World Economic Outlook: Hopes, Realities, Risks. April 2013, p. 154.

 

Справедливости ради заметим, что повышению динамики экономического развития помогла благоприятная конъюнктура на мировых рынках, обеспечившая растущий спрос и относительно высокие цены на сырьевые и продовольственные товары – главную статью латиноамериканского экспорта. Именно сопряжение внутренних усилий и внешних факторов привело к тому, что в 2000‒2012 гг. региональный ВВП вырос в 2,5 раза, в три раза увеличился товарный экспорт, в четыре – накопленный объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ), более чем в пять раз – валютные резервы. В эти годы латиноамериканские страны настолько экономически и финансово окрепли, что сами превратились в заметных экспортеров капитала. Накопленный объем прямых зарубежных инвестиций (ПЗИ) «транслатинас» [3] (региональных транснациональных корпораций) в 2011 г. перешагнул отметку в 1 трлн долл., что означало превышение в пять раз показателя 2000 г. Одновременно произошло заметное снижение размера государственного долга по отношению к ВВП (табл. 2).

 

Таблица 2. Макроэкономические показатели Латинской Америки, млрд долл.

Показатель
ВВП	1219,0	2133,0	5007,4	5607,5
Товарный экспорт	143,5	364,2	889,2	1120,0
Товарный импорт	141,5	387,1	895,4	1134,1
Внешнеторговый оборот	285,0	751,3	1784,6	2254,1
Годовой приток ПИИ	11,6	97,8	187,4	217,0
Накопленный объем ПИИ	123,0	507,4	1963,6	2048,1
Годовой размер ПЗИ	4,1	49,9	119,9	99,7
Накопленный объем ПЗИ	61,9	205,3	893,4	1005,9
Валютные резервы	49,2	157,8	638,8	829,4
Государственный долг (% ВВП)	-	43,3	30,4	29,9

Примечание: данные по ВВП, ПИИ и ПЗИ относятся к 2011 г.

Источник: UNCTAD. – http://unctadstat.unctad.org/; CEPAL. Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe. 2012.

 

 

На волне хозяйственного подъема произошли позитивные социальные сдвиги. Резко сократился уровень инфляции – традиционного бича латиноамериканских экономик. Если в 1990‒2000 гг. среднегодовой показатель роста розничных цен в регионе составлял 64,8%, то в следующем десятилетии он снизился до 5‒7%, что позволило в значительной мере стабилизировать потребительский и кредитный рынки и создать предпосылки для существенного улучшения материального положения подавляющей части населения [4]. По данным Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК), безработица в регионе снизилась с 11% в 2002 г. до 6,4% в 2012 г., средний класс вырос на 50%, а доля населения, живущего в бедности, в период 1990‒2012 гг. уменьшилась с 48 до 29% [5]. Заметим, что эта тенденция проявилась на фоне значительного роста численности населения региона: с 440 млн человек в 1990 г. до 600 млн в 2012 г.

Поступательное движение Латинской Америки несколько затормозил (но не остановил) мировой финансово-воспроизводственный кризис. В большинстве своем страны региона сумели мобилизоваться, своевременно ввели в действие масштабные антикризисные программы и сравнительно быстро вернулись на путь хозяйственного роста. Так, если в 2009 г. региональный ВВП «просел» на 2%, то уже в 2010 г. он показал прирост свыше 6%, а в Аргентине, Бразилии и Перу экономика продемонстрировала «китайские» темпы роста, составившие, соответственно, 9,2, 7,5 и 8,8% [6].

Уроки кризиса подтвердили, что нынешняя модель хозяйственного развития латиноамериканских стран несет в себе немалый потенциал поддержания сравнительно высоких темпов роста и способна обеспечить необходимый запас внутренней прочности и устойчивости.