Реструктуризация сельского хозяйства. Развитие переработки сельскохозяйственной продукции. Создание сбытовой инфраструктуры

 

Сельское хозяйство – одна из базовых отраслей производственно-хозяйственного комплекса Зауралья, от стабильности и устойчивости развития которой в значительной степени зависит социально-экономическое положение региона и благополучие основной части населения.

Развитие сельского хозяйства Зауралья характеризуется следующими положительными тенденциями:

за период с 2005 по 2009 годы наблюдается положительная динамика развития животноводства. Темпы прироста продукции животноводства
(100,4–107% в год) выше, чем в среднем по республике (рис. 3.1.1.1);

районы Зауралья (Абзелиловский, Баймакский, Бурзянский, Зианчуринский, Зилаирский, Учалинский, Хайбуллинский районы) вносят значительный вклад в развитие животноводства. По итогам 2009 года всеми категориями хозяйств этими районами было произведено 402,4 тыс.т молока (16,3% республиканского объема) и реализовано 65,9 тыс.т (15,2%) скота и птицы;

 

Рис. 3.1.1.1. Индексы производства продукции растениеводства и животноводства в хозяйствах всех категорий в сопоставимых ценах (в % к предыдущему году)

 

на 1 сентября 2010 года по поголовью крупного рогатого скота Учалинский район занимает второе место, Баймакский район – 3 место, Абзелиловский
район – 12 место. За 9 месяцев 2010 года Баймакским районом произведено 77,3 тыс.т продукции животноводства (1 место по республике), Учалинским районом – 57,9 тыс.т (3 место), Абзелиловским районом – 42,4 тыс.т (7 место среди районов республики);

наличие элементов государственной политики в сфере поддержки сельхозтоваропроизводителей в части субсидирования кредитов. В рамках кредитования мероприятий Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции на
2008-2010 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям Зауралья за 10 месяцев 2010 года выдано 326 кредитов на общую сумму 274,5 млн.руб., в том числе по направлению «Повышение доступности кредитов» – 32 кредита на сумму 213,3 млн. руб.; по направлению «Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе» – 294 кредита на сумму 61,2 млн.руб. По указанной Республиканской программе за 10 месяцев 2010 г. из бюджета республики сельскохозяйственным товаропроизводителям Зауралья перечислено субсидий на возмещение части затрат на уплате процентов по полученным кредитам на общую сумму 126,8 млн.руб.

Вместе с тем имеется ряд негативных факторов в развитии сельского хозяйства Зауралья, в том числе:

снижение доли продукции сельского хозяйства Зауралья в общем объеме производства сельхозпродукции Республики Башкортостан за период
2005-2009 годов с 12,3% до 10,94% вследствие кризисной ситуации в растениеводстве, связанной во многом с негативным влиянием неблагоприятных природно-климатических условий (засухой) (рис. 3.1.1.2);

Рис. 3.1.1.2. Доля продукции сельского хозяйства районов Зауралья в РБ (%)

Рис. 3.1.1.3. Реализация сельскохозяйственными предприятиями зерна в районах Зауралья (тыс. т)

 

снижение объемов реализации зерна (в 2009 году относительно уровня 1990 года более чем в 2,7 раза – с 249,5 до 90,3 тыс.т). Особенно резкий спад реализации зерна произошел в Абзелиловском и Хайбуллинском районах – более чем в 3,5 раза. Также в 2,5 раза сократилось производство зерна в Баймакском районе (рис. 3.1.1.3);

снижение объемов реализации сельскохозяйственными предприятиями картофеля и овощей (в 2009 году относительно уровня 1990 года объемы реализации картофеля сократились в 4,5 раза, объемы реализации овощей уменьшились на 25%) (рис. 3.1.1.4 и 3.1.1.5). Снижение производства картофеля и овощей во многом связано с сокращением количества сельскохозяйственных организаций. Большая часть картофеля и овощей производится в личных подсобных хозяйствах населения;

Рис. 3.1.1.4. Реализация картофеля сельскохозяйственными организациями в 1990-2009 годах (т)

Рис. 3.1.1.5. Реализация овощей сельскохозяйственными организациями в 1990-2009 годах (т)

снижение объемов производства и реализации скота и птицы сельскохозяйственными предприятиями Зауралья. В 2009 году относительно уровня 1990 года – в 5 раз: в Абзелиловском районе – в 8 раз, в Баймакском районе – в 3 раза, в Бурзянском – в 7,5 раза, в Зианчуринском – в 6 раз, в Зилаирском районе – в 16 раз, в Учалинском – в 3,1 раза, в Хайбуллинском районе – в 7,7 раза. Реализация молока в районах Зауралья относительно уровня 1990 года снизилась в 2,2 раза;

низкая среднемесячная заработная плата работников сельхозорганизаций районов Зауралья (кроме Хайбуллинского района). Если по сельскому хозяйству республики среднемесячная заработная плата составила 8389,8 руб., то в организациях Зилаирского района - 4975 руб. (59%), Бурзянского – 5706 руб. (68%), Зианчуринского – 6557 руб. (78%), Абзелиловского – 6608 руб. (79%), Учалинского – 7216 руб. (86%), Баймакского – 7387 руб. (88%);

низкая доля денежной составляющей заработной платы. Так, в среднем в сельскохозяйственных организациях республики за первое полугодие 2010 года деньгами выдан 61% всей заработной платы, а в Зианчуринском районе – 16%, Баймакском – 23%, Абзелиловском, Зилаирском и Хайбуллинском – менее 50%.

Основными факторами отрицательных тенденций в развитии сельского хозяйства Зауралья являются:

отсутствие крупных интегрированных формирований в агропромышленном комплексе. Наибольший объем сельскохозяйственной продукции производится в личных подсобных хозяйствах, что не позволяет эффективно использовать земельные ресурсы;

разобщенность (недостаточный уровень кооперации) сельскохозяйственных предприятий, фермерских хозяйств, перерабатывающих и обслуживающих предприятий в цепочке добавленной стоимости;

недостаточное использование имеющихся возможностей для ускоренного развития кормопроизводства, поскольку имеется относительно слабая база производства основных видов кормов. Продуктивность кормовой пашни в Абзелиловском районе – 5,9 ц кормовых единиц (к. ед.), Баймакском – 6,9 ц к. ед., Бурзянском – 7,3 ц к. ед., Зианчуринском – 13,9 ц к. ед., Зилаирском – 4,2 ц к. ед., Учалинском – 9,7 ц к. ед., Хайбуллинском – 7,0 ц к. ед. при республиканском показателе 17,4 ц к. ед. за отчетный период 2009 года;

низкая продуктивность естественных кормовых угодий. Урожайность сенокосов в среднем по районам Зауралья составляет от 2,8 до 11 ц/га, пастбищ - на уровне 30-40 ц/га зеленой массы при среднереспубликанском показателе сена 9 ц/га, пастбищ – 40-50 ц/га;

высокая доля старовозрастных многолетних трав в укосной площади, которая составляет в Абзелиловском районе – 25,4%, Баймакском – 23,7%, Бурзянском – 18,3%, Зианчуринском – 19,3%, Зилаирском – 41,3%, Учалинском – 11,9%, Хайбуллинском – 23,1% при среднереспубликанском показателе 24,0%;

снижение объемов государственной поддержки АПК из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан (рис. 3.1.1.6). Общий объем государственной поддержки сельского хозяйства Зауралья по состоянию на 17 ноября 2010 года составил лишь 528,6 млн.руб., что ниже уровня 2009 года;

недоступность кредитных средств для значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей и, как следствие, ограниченные возможности получения государственной бюджетной поддержки. Серьезным сдерживающим фактором развития кредитования является отсутствие у сельскохозяйственных товаропроизводителей ликвидного обеспечения. Преобладающая часть потенциальных заемщиков не имеет возможности обеспечить кредитную сделку из-за изношенности основных фондов, отсутствия легкореализуемых ценных бумаг и неразвитости земельного рынка.

Таким образом, объемы государственной поддержки сельского хозяйства являются недостаточными для устойчивого развития АПК Зауралья, так как регион является депрессивным, и размер финансовой поддержки должен быть значительно выше, что позволило бы активизировать потенциал отрасли.

 

Рис. 3.1.1.6. Средства, выделенные из бюджета Республики Башкортостан на государственную поддержку агропромышленного комплекса районов Зауралья (с учетом средств федерального бюджета) (млн. руб.)

За период с 2005 по 2009 годы по районам Зауралья реальные показатели производства сельскохозяйственной продукции ниже средних показателей в целом по республике. Достигнутые в 1990 году объемы производства сельскохозяйственной продукции, превышающие более чем в 2 раза нынешний уровень производства, свидетельствуют о значительном потенциале роста АПК Зауралья. Имеющийся агропроизводственный потенциал Зауралья используется недостаточно эффективно. При грамотном подходе к модернизации АПК может стать основой устойчивого роста экономики региона и республики в целом.

Основной целью развития сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции Зауралья является устойчивое развитие АПК региона, обеспечивающее продовольственную безопасность местного населения и республики в целом на основе повышения эффективности использования сельскохозяйственных земель.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: