Развитие системы научного обеспечения деятельности агропромышленного комплекса.
Основным фактором реализации стратегии устойчивого роста Зауралья является наличие мощного и постоянно развивающегося научного, кадрового и инновационного потенциалов. Без инновационного обеспечения сельского хозяйства Зауралья и формирования инновационной инфраструктуры невозможен скачок в развитии АПК региона. Необходимо достичь стратегического партнерства власти, бизнеса и общественных институтов в рамках инновационной модели развития. Более того, инновационная экономика должна стать условием для повышения конкурентоспособности отрасли. Практическая реализация системного подхода к развитию инновационной инфраструктуры требует координации усилий органов государственной и местной власти, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, агропромышленных предприятий и организаций, бизнеса по созданию и развитию объектов инфраструктуры, формированию организационного, нормативного и методического обеспечения их функционирования. Это позволит выстроить целостную систему, обеспечивающую продвижение к рынку получаемых в научно-техническом секторе новых знаний и технологий, осуществляя их коммерциализацию. Одним из перспективных инфраструктурных институтов внедрения инноваций в агрохозяйственную сферу могут стать аграрные инновационно-технологические парки (агротехнопарки), которые начали создаваться в ряде регионов России. Для реализации данного направления необходимо создание агротехнопарка «Мир» – инновационной инфраструктуры, включающей производственно-технологическую, информационную, финансовую и кадровую составляющие. Для эффективного взаимодействия науки и бизнеса необходима корректировка содержания государственных научно-технических программ Республики Башкортостан и формирование системы научных грантов, предусматривающих разработку проблемных вопросов развития агропромышленного комплекса Зауралья. В целях более эффективной подготовки кадров для АПК региона необходимо продолжить работу по развитию системы обучающих курсов (повышение квалификации) для работников агропромышленного комплекса по направлениям: сельскохозяйственная кооперация, растениеводство, животноводство. Помимо этого, целесообразно создание опорного пункта селекционного центра по растениеводству и развитию первичного семеноводства для производства семян высших репродукций сельскохозяйственных культур в Зауралье (на базе ОПХ «Баймакское» Башкирского НИИСХ Россельхозакадемии). Для обеспечения подготовки высококвалифицированных специалистов с высшим профессиональным образованием необходимо развитие системы аграрного профессионального образования в зауральском филиале БФГУ ВПО БГАУ.
3.3.1.2. Развитие лесоперерабатывающих производств. Внедрение
Развитие лесоперерабатывающих производств является одним из перспективных направлений развития Зауралья, поскольку здесь сосредоточены основные запасы лесных ресурсов республики, наиболее полное использование которых позволило бы извлечь значительную выгоду и в решении проблем повышения доходов местного населения, и в создании новых рабочих мест, и в увеличении лесного дохода, и в пополнении бюджета. Продукция лесного комплекса пользуется устойчивым спросом на внутреннем и внешнем рынках при растущем объеме потребления древесины в мире. Лесная, деревообрабатывающая промышленность в муниципальных образованиях Зауралья представлена 12 предприятиями (не включая частные пилорамы), в том числе: в Хайбуллинском районе – 2, в г.Сибае – 1, в Баймакском районе – 1, в Зианчуринском районе – 2, в Зилаирском районе– 2, в Учалинском районе – 1, в Бурзянском районе – 3 предприятия. В числе положительных тенденций развития ключевыми являются: тенденция в 2005-2009 годах к росту показателей объемов отгруженной продукции, несмотря на негативное влияние финансово-экономического кризиса (рис. 3.1.2.1);
Рис. 3.1.2.1. Объем отгруженной продукции предприятий лесопромышленного комплекса Зауралья (тыс. руб.) тенденция к росту в 2005-2009 годах индекса физического объема продукции лесной и деревообрабатывающей промышленности, за исключением Баймакского района, при среднем темпе роста по Зауралью – 103,4%
Рис. 3.1.2.2. Индекс физического объема продукции лесной и деревообрабатывающей промышленности МО Зауралья (%) сальдированный финансовый результат большинства предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности Зауралья является положительным, и имеется тенденция к его росту. Вместе с тем имеются и негативные тенденции в развитии предприятий лесопромышленного комплекса Зауралья, в числе которых: снижение численности занятых на предприятиях лесопромышленного комплекса Зауралья (за период с 1995 по 2010 годы снижение составило более чем 20%). В Бурзянском районе число занятых сократилось на 1/3 (рис. 3.1.2.3);
Рис. 3.1.2.3. Количество занятых на предприятиях лесной и деревообрабатывающей промышленности Зауралья, человек существенное снижение объемов инвестиций в основной капитал вследствие негативного влияния финансово-экономического кризиса, что может негативно сказаться на развитии лесопромышленного комплекса Зауралья в среднесрочной перспективе, с учетом недостаточного объема инвестиций в докризисный период (рис. 3.1.2.4); более чем трехкратное снижение объемов производства пиломатериалов относительно уровня 1990 года (несмотря на положительную динамику объемов производства продукции лесной и деревообрабатывающей промышленности в 2005-2010 годах), что косвенно свидетельствует о потенциале развития отрасли; преобладание необработанных лесоматериалов (круглый лес) в структуре отгруженной и реализованной продукции – более 70%. Таким образом, уровень развития предприятий лесопромышленного комплекса Зауралья является низким и недостаточным для эффективного использования имеющегося лесного потенциала как в части использования расчетной лесосеки, так и в части глубины переработки лесных ресурсов. В настоящее время преобладает вывозка и реализация на лесном рынке необработанных лесоматериалов (круглый лес – пиловочник и балансы), в то время как наибольшую выгоду можно получить при реализации продукции деревообрабатывающей промышленности, что требует увеличения современных производственных мощностей по глубокой переработке древесины в Зауралье.
Рис. 3.1.2.4. Инвестиции в лесную и деревообрабатывающую промышленность в МО Зауралья (тыс. руб.) Целью развития лесопромышленного комплекса Зауралья является повышение эффективности использования лесных ресурсов (в том числе более полное освоение расчетной лесосеки) на основе расширения имеющихся мощностей по глубокой переработке древесины, в особенности низкосортной, а также консолидации усилий отдельных элементов лесопромышленного комплекса Зауралья. Для наиболее полного и рационального освоения имеющихся богатых лесных ресурсов необходимо решение следующих задач: 1. Формирование инфраструктуры поддержки развития лесопромышленного комплекса. Решению задачи будут способствовать: строительство новых лесовозных дорог для разработки лесных ресурсов, находящихся в труднодоступных местах. Одна из основных проблем развития лесопромышленного комплекса Зауралья – это недостаточное количество лесовозных дорог, что препятствует разработке лесных ресурсов и наиболее полному освоению расчетной лесосеки. Строительство лесовозных дорог значительно повышает инвестиционную привлекательность лесных участков; создание индустриального парка «Зауралье» (с. Зилаир). 2. Развитие глубокой переработки лесных ресурсов, в том числе низколиквидной древесины. Для этого необходимо: создание предприятий, включающих производства по технологической цепочке создания добавленной стоимости: от лесозаготовки до лесопереработки и деревообработки, с внедрением современных технологий с полным циклом переработки древесины. Спектр производимой продукции может быть достаточно широким, в том числе: пиломатериалы, сборные дома из оцилиндрованного бревна, клееный брус, ДСП, ДВП, OSB, фанера, мебель, оконные и дверные блоки, сэндвич-панели и другие высокотехнологичные строительные материалы, тарная продукция, топливные брикеты и гранулы, целлюлозно-бумажные изделия, упаковочные материалы; создание локального лесопромышленного кластера, специализирующегося на производстве древесного угля (координатор кластера – МПИП РБ). Для формирования ядра кластера необходимо строительство в Зауралье современного предприятия по производству древесного угля. Основными участниками кластера будут являться лесозаготовительные и деревообрабатывающие предприятия Зауралья, в том числе субъекты малого предпринимательства. Конкурентоспособность продукции будет обеспечиваться высокими качественными характеристиками продукции, наличием избыточной сырьевой базы, а также устойчивым спросом на древесный уголь со стороны предприятий по производству кристаллического кремния, сероуглерода, активированного угля и населения. Создание кластера будет содействовать увеличению глубины переработки лесных ресурсов в Зауралье, более полному использованию низкосортной древесины, отходов лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий. Предприятия по глубокой переработке древесины в Зауралье могут создаваться по 2 вариантам: 1-й вариант предполагает проведение конкурсного отбора потенциальных инвесторов строительства предприятий по глубокой переработке древесины в Зауралье. Проектирование и строительство предприятий производятся за счет собственных и привлеченных средств инвесторов – победителей конкурса. Государство передает им в долгосрочную аренду участки лесного фонда, необходимого для сырьевого обеспечения функционирования лесоперерабатывающих предприятий, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации. 2-й вариант предполагает объединение субъектов малого и среднего бизнеса Зауралья, занятых заготовкой и переработкой древесины, с вкладом в уставный фонд создаваемых предприятий, с последующим финансированием проектирования и строительства из бюджета Республики Башкортостан, фонда развития малого предпринимательства Республики Башкортостан, с привлечением государственного кредита и кредитных ресурсов банков, а также собственных средств предприятий. Механизм финансового обеспечения по данному варианту следующий: разработка бизнес-плана предприятия по глубокой переработке древесины за счет средств бюджета Республики Башкортостан; подготовка нормативного правового акта Правительства Республики Башкортостан о выделении земельного участка под строительство предприятия и закрепление его для использования на безвозмездной основе; обеспечение предприятия инженерными сетями, в том числе за счет бюджетных средств; резервирование участков лесного фонда для отпуска субъектам малого и среднего предпринимательства по договору купли-продажи для дальнейшей поставки на переработку на предполагаемое предприятие. Поставка сырья для предприятия предполагается силами площадок по накоплению древесины (перевалочные базы), на которые древесина будет поступать от арендаторов участков лесного фонда, от подведомственных ГУП Минлесхоза РБ, от субъектов малого предпринимательства и населения (излишки древесины). Концептуальная схема организации предприятий по глубокой переработке древесины представлена на рис. 3.1.2.5.
Рис. 3.1.2.5. Концептуальная схема организации предприятий по глубокой переработке древесины в Зауралье 3. Развитие деятельности государственных лесохозяйственных предприятий посредством: модернизации технологических процессов переработки древесины; повышения производительности труда и снижения издержек производства за счет обновления основных фондов, в том числе за счет приобретения современного деревообрабатывающего оборудования, лесозаготовительной техники и автотранспорта.
|
