Диалоговые площадки в рамках ООН

 

На сегодняшний день мировое сообщество однозначно высказывается за безальтернативность диалога в качестве стратегического ориентира дальнейшего развития человечества. В связи с этим особая ответственность возлагается на структуру ООН, которая является универсальным механизмом гармонизации интересов различных государств и народов.

Среди органов ООН важнейшим катализатором коллективных усилий по реализации политики, направленной на сохранение Всемирного культурного наследия, нормализацию диалога между основными мировыми конфессиями, поддержку исчезающих культур, а также сохранение языкового многообразия, является ЮНЕСКО. Диалог культур, проводимый организацией, не стремится к смешению культур и традиций, а напротив, содействует пониманию межкультурных различий, и тем самым создает необходимые условия для междисциплинарных фундаментальных исследований духовного многообразия современной культуры.Культурное многообразие рассматривается в качестве ключевого концепта культурной стратегии ЮНЕСКО, который призван предотвратить крайности в виде стандартизации в рамках т.н. «дикой» глобализации, с одной стороны, и фундаментализма, обусловленного изоляционизмом, с другой.

ЮНЕСКО исходит из современной концепции культуры, в соответствии с которой культура воспринимается не только с точки зрения художественного продукта, но как целостный антропологический феномен, определяющий способ глубокого внутреннего восприятия мира и мышления. Понятие «культуры» неразрывно связано с проблемой идентичности, противостоящей давлению униформатизации. Концепция культурного многообразия все больше обретает свои основания в представлении о культуре как едином комплексе, обладающем рядом отличительных духовных, материальных, интеллектуальных и эмоциональных особенностей, характеризующих все общество или социальную группу, включая способы ее существования, фундаментальные права человека, системы ценностей, верований и традиций.

Важным этапом в развитии межкультурного диалога было принятие ЮНЕСКО Декларации принципов толерантности в 1995 году. Понятие толерантности определено в Декларации как «уважение, принятие и правильное понимание богатого многообразия мира, форм выражения и способов проявлений человеческой индивидуальности. Ей способствуют знания, открытость общения и свобода мысли, совести и убеждений»[1].

Впервые проблемам развития традиционных культур в условиях глобализированного рынка было уделено внимание на Стокгольмской межправительственной конференции по политике в области культуры в интересах развития (апрель 1998 г.), где было признано, что коммерциализация культурной области международного сотрудничества способствует подрыву всемирного материального и нематериального культурного наследия. Выводы докладов ЮНЕСКО по культуре, а также Стокгольмской конференции легли в основу Всеобщей декларации о культурном разнообразии (ВДКР)[2], принятой на 31-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО 2 ноября 2001 г. по инициативе России и Франции. В соответствии с Декларацией, культурное разнообразие рассматривается как «всеобщее наследие человечества». Признание равного достоинства и уважения ко всем культурам, включая культуры меньшинств и коренных народов, является необходимым залогом сохранения культурного разнообразия. В силу своего мандата и функций, ЮНЕСКО несет ответственность за содействие учету провозглашенных в Декларации принципов «в стратегиях развития, разрабатываемых различными межправительственными организациями; выполнение информационных функций и координацию усилий государств, международных правительственных и неправительственных организаций, гражданского общества и частного сектора по совместной разработке концепций, задач и политических решений в поддержку культурного разнообразия».[3]

На сегодняшний день Декларация является уникальным по политической значимости международным актом, в котором мировое сообщество заявило о решимости объединить усилия для противодействия вызовам культурному разнообразию в связи с глобализационными процессами. Важно констатировать, что с этого момента проблематика межкультурного диалога становится приоритетным направлением программной деятельности ЮНЕСКО.

В октябре 2003 г. ЮНЕСКО приняла Международную конвенцию об охране нематериального культурного наследия, под которым подразумеваются «обычаи, формы представления и выражения, знания и навыки, а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства»[4]. Конвенция узаконивает нематериальное культурное наследие, которое передается «от поколения к поколению, постоянно воссоздается сообществами и группами в зависимости от окружающей их среды, их взаимодействия с природой и их истории и формирует у них чувство самобытности и преемственности, содействуя тем самым уважению культурного разнообразия», а в октябре 2005 г. ЮНЕСКО приняла Конвенцию об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения[5], где особо отмечается важность культурного разнообразия для полного осуществления прав и основных свобод человека и указывается на необходимость принятия мер для охраны разнообразия форм культурного самовыражения, особенно в тех ситуациях, когда этим формам может угрожать серьезный ущерб вплоть до исчезновения.

В 2010 г. на ЮНЕСКО были возложены обязанности по координации международных усилий с привлечением всех государств мира, крупных международных организаций, выдающихся деятелей науки, образования и культуры в связи с провозглашением Генеральной Ассамблеей ООН 2010 года «Международным годом сближения культур». В соответствии с мандатом ЮНЕСКО, «Международный год сближения культур» стал одновременно кульминацией Международного десятилетия культуры мира и ненасилия в интересах детей планеты (2001–2010 годы) и отправным пунктом новой стратегии, которая предполагает интеграцию принципов диалога и взаимопонимания в русле общеполитической деятельности с особым упором на образование, науку, культуру и коммуникацию с целью корректировки попыток искажения культурных представлений, ценностей и ликвидации стереотипов. Основная цель прошедшего Года состояла в том, чтобы продемонстрировать преимущества культурного многообразия через признание важности процессов постоянного взаимопроникновения и взаимообмена в отношениях между культурами.

Важно констатировать, что на сегодняшний день особое внимание ЮНЕСКО уделяет межрелигиозному измерению диалога культур, поскольку в условиях ориентационно-ценностных исторических трансформаций, с неизбежностью которых имеет дело современное человечество, религия выступает существенным фактором влияния в международной жизни. Являясь одной из основ культуры, религия имеет решающее значение для самоидентификации человека, заключая в себе глубинные основы этических норм, формируя понимание моральных правил как обществом, так и личностью. Проблемы национальной и культурной идентичности не могут рассматриваться вне обсуждения роли религии в самоопределении региональных, национальных и этнических единств, а также в становлении и развитии личностного мира, включающего иерархию базовых ценностей и понятий личной свободы и ответственности.

ЮНЕСКО уделяет пристальное внимание анализу сложной динамики духовно-этических и ценностных изменений в сфере сознания человека в условиях глобализации и исходит из необходимости осознания мировым сообществом того факта, что в основе национальной, региональной и глобальной стабильности лежит межконфессиональное согласие.

ЮНЕСКО делает особый акцент на изучение ядра религиозного опыта – т.е. духовных традиций, задача которых состоит в тождественном воспроизводстве и неискаженной передаче духовной практики. Особенность феномена духовных традиций состоит в том, что они не подлежат смешиванию, комбинированию, поскольку каждая из них обязана строго сохранять свою чистоту и идентичность. Любые произвольные трактовки, отклонения от правил ведут к искажению учения, а в результате этого к утрате верной ориентации и феноменам ложного духовного опыта. Духовная традиция строго охраняется религиозными институтами от любых сторонних привнесений, в связи с чем нередко сама возможность глубокого контакта между духовными традициями, наполненного положительным содержанием, оказывается под сомнением и уступает место, т.н. «модели общения протоколов» - безличных формализуемых контактов, стремящихся к минимуму непосредственного общения. Поэтому важно осуществление пути развития межрелигиозного диалога, который выражается в личной, а не формальной встрече культур и позволит максимально раскрыться каждой в пространстве диалога при уважении целостного и уникального опыта друг друга.

В программе сектора культурных политик и межкультурного диалога ЮНЕСКО отмечается, что главная цель межрелигиозного диалога состоит «в развитии диалога между отдельными представителями и лидерами различных религий, вер и убеждений, приводящем, прежде всего, к накоплению знаний о духовных традициях друг друга, а также положенных в их основу ценностях, а в дальнейшей перспективе - и к установлению прочного взаимопонимания между более широкими культурными сообществами»[6]. Важным подспорьем в разработке теоретико-методологических принципов межрелигиозного диалога является сеть кафедр ЮНЕСКО по изучению духовного наследия, созданная в профильных ВУЗах по всему миру, которые регулярно проводят конференции и публикуют материалы по данной тематике.

Важно констатировать, что в течение последнего десятилетия ЮНЕСКО аслужила всеобщее признание в вопросе межкультурного диалога и его межрелигиозного измерения. На сегодняшний день ЮНЕСКО представляет собой единственную универсальную межправительственную структуру системы ООН, обладающую уникальным опытом принятия и реализации коллективных решений в исследуемой области и представляет собой универсальный инструмент выработки глобальной стратегии в культурной сфере.

В связи с актуальностью тематики диалога культур в современных международных отношениях в рамках системы ООН сформировано несколько дополнительных площадок для проведения диалога в этих областях, которые могут стать важным подспорьем в деятельности ЮНЕСКО. Это, прежде всего, «Альянс цивилизаций», «Диалог высокого уровня по вопросам межрелигиозного и межкультурного понимания и сотрудничества на благо мира», «Трехсторонний форум по межрелигиозному сотрудничеству на благо мира», а также «Министерские встречи по межрелигиозному диалогу и сотрудничеству на благо мира».

Среди диалоговых площадок следует особо отметить представительный международный форум «Альянс цивилизаций», который был инициирован Генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном в 2005 году при коспонсорстве премьер-министров Испании и Турции. «Альянс» утверждает широкий консенсус государств, культур и религий относительно того, что все сообщества связаны вместе в своей принадлежности к человечеству и взаимозависимы в своем стремлении к стабильности, процветанию и мирному сосуществованию. Цель «Альянса цивилизаций» заключается в укреплении взаимопонимания и отношений сотрудничества между странами и народами различных культур и религий и в процессе этого - в оказании помощи в борьбе с силами, усугубляющими поляризацию общества и разжигающими экстремистские настроения. Альянс призван консолидировать усилия государств и гражданского общества для преодоления разделения и отчужденности культур и разрабатывать пилотные проекты по налаживанию межнационального, межкультурного и межрелигиозного диалога и взаимодействия[7].

На сегодняшний день определено четыре основных направления работы «Альянса цивилизаций»: вопросы молодежи, образования, миграции и СМИ, которые отвечают интересам продвижения идей толерантности, диалога и межнационального согласия и тем самым способствуют укреплению безопасности и стабильности в мире.

Россия активно поддерживает эту инициативу, рассматривая ее как действенный ресурс мобилизации коллективной политической воли государств и международных организаций для налаживания взаимопонимания и преодоления недоверия между цивилизациями и культурами[8]. В ноябре 2005 г. была создана Группа высокого уровня для формирования концепции АЦ, в которую вошел представитель России - известный российский историк-востоковед, исламовед и политолог профессор В.В.Наумкин.

По итогам работы Группа представила Генеральному секретарю ООН доклад, содержащий план действия АЦ на ближайшую перспективу. В докладе отражена как общая оценка международной ситуации, так и конкретные направления работы «Альянса». Представление доклада положило начало оформлению оргструктуры АЦ. В Нью-Йорке начал свою работу секретариат Альянса, также был создан добровольный Фонд для финансирования программ этой структуры. Средства Фонда складываются из взносов правительств, международных организаций и учреждений, органов частного сектора, фондов и частных лиц.

Была образована Группа друзей «Альянса цивилизаций», в которую в настоящее время входят более 80 государств (включая Россию) и 13 международных организаций (таких как: Совет Европы, Еврокомиссия, ОБСЕ, ЮНЕСКО, Организация Исламская конференция, Лига арабских государств и др.). «Группа друзей» представляет собой ширящееся сообщество, состоящее из государств и международных организаций, поддерживающих цели «Альянса», и занимается налаживанием обширных сетей с участием организаций гражданского общества, деятельность которых посвящена расширению сферы межкультурного и межрелигиозного взаимопонимания и сотрудничества.

Работая на основе партнерских связей с правительствами, международными и региональными организациями, группами гражданского общества, фондами и представителями частного сектора, «Альянс» поддерживает осуществление ряда проектов и инициатив, включая доступную в режиме он-лайн интернет-базу материалов и ресурсов о передовом опыте конструктивного межкультурного сотрудничества и сотрудничестве в данной области. «Альянс» также разрабатывает механизм быстрого реагирования средств массовой информации в целях обеспечения платформ для конструктивного обсуждения и обмена мнениями в условиях повышенной напряженности в связи с межкультурными вопросами. Среди других инициатив АЦ следует выделить создание фонда для средств массовой информации в целях поощрения разработки информационных продуктов с учетом культурных, религиозных и/или национальных аспектов и центр по трудоустройству молодежи, деятельность которого направлена на расширение возможностей трудоустройства для молодых людей на Ближнем Востоке.

К настоящему моменту «Альянсом цивилизаций» проведено три международных форума - Мадридский форум 2008 г., Стамбульский форум 2009 г., форум в Рио-де Жанейро в 2010 г., ведется подготовка к проведению 4-го форума в Дохе, который пройдет с 10 по 13 декабря 2011 г. Дискуссии предстоящего форума будут организованы вокруг трех основных тем: влияния культурного многообразия на развитие, продвижение доверия и терпимости в рамках целей развития, новых стратегий для межкультурного диалога, взаимопонимания и сотрудничества.

На сегодняшний день у АЦ есть все возможности приобрести глобальный и долгосрочный характер, консолидировать усилия государств и гражданского общества и вовлекать все заинтересованные стороны в реализацию планов по преодолению разделения и отчужденности обществ и культур, вопреки попыткам отдельных участников сузить его деятельность до формата «Запад – исламский мир». Исследования, проведенные АЦ, свидетельствуют о том, что между Западом и исламским миром нет цивилизационно предопределенного конфликта, поскольку сама по себе конфликтность не носит межрелигиозного характера, а имеет в основе своей политическую природу. В частности, отдельные религиозные деятели и группы в угоду своим интересам используют крайние интерпретации религиозных учений. Ключевую роль в создании атмосферы враждебности, недоверия и страха между Западом и исламским миром, согласно исследованиям АЦ, сыграл израильско-палестинский конфликт, политический и гуманитарный кризис в Ираке, а также двойные стандарты, которыми руководствуются некоторые страны Запада в отношениях с исламским миром.

Россия последовательно выступает против политизации АЦ[9]. Активная роль России в АЦ способна внести большой вклад в реализацию широкой программы изменения глобальной парадигмы взаимоотношений между обществами и культурами при опоре на многосторонние институты и международное право.

Среди других переговорных площадок в области межрелигиозного сотрудничества следует выделить «Трехсторонний форум по межрелигиозному сотрудничеству на благо мира», который был учрежден по инициативе Филиппин по итогам конференции «Расширение межрелигиозного диалога и сотрудничества в XXI веке» (Нью-Йорк, 22 июня 2005 г.). Форум представляет собой дискуссионный клуб, в рамках которого проходит обмен мнениями по религиозной проблематике, организуются тематические мероприятия. Партнерами Форума являются свыше 50 государств (причем, в основном мусульманских), учреждения системы ООН и представители гражданского общества в лице религиозных НПО, среди которых представлена российская НПО - «Всемирный Русский Народный Собор».

Помимо Трехстороннего форума следует отметить другую важную площадку взаимодействия - Министерские встречи по межрелигиозному диалогу и сотрудничеству на благо мира, которые созываются по инициативе Министерства иностранных дел Филиппин. Встречи проводятся ежегодно в рамках «министерской недели» сессий ГА ООН для обмена мнениями о соответствующих шагах, предпринимаемых в данной области на национальном уровне.

Организация пространства межкультурного диалога и его межрелигиозного измерения также осуществляется через «Диалог высокого уровня по межрелигиозному и межкультурному взаимопониманию и сотрудничеству на благо мира» (ДВУ), который был проведен 4-5 октября 2007 г. в период 62-й сессии ГА ООН, в соответствии с резолюцией: «Поощрение межрелигиозного и межкультурного диалога, понимания и сотрудничества на благо мира»[10], по инициативе Пакистана и Филиппин при поддержке России. В ДВУ приняли участие высокопоставленные государственные, религиозные и общественные деятели государств-членов ООН. С российской стороны в нем участвовали заместитель Министра иностранных дел России А.В.Яковенко и митрополит Оренбургский и Бузулукский Валентин.

ДВУ нацелен на обсуждение проблематики межрелигиозного и межкультурного сотрудничества для поощрения терпимости, взаимопонимания и всеобщего уважения к вопросам свободы религий, убеждений и культурного разнообразия. Эстафета Диалога была подхвачена мадридским Международным форумом по межрелигиозному диалогу, проведенным в 2008 г. по инициативе Саудовской Аравии и состоявшимся в рамках Генассамблеи ООН заседанием Высокого уровня.